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Country Reports

VUE d’ENSEMBLE PAR REGION

L’AFRIQUE

La signature et ratification de la Convention sur l'Interdiction des Mines

Parmi les quarante-huit pays d'Afrique, quarante ont signé la Convention sur l'Interdiction des Mines (trente-cinq lors de la Conférence sur la signature à Ottawa, au début du mois de décembre 1997, et cinq autres depuis lors : la Zambie, Sao Tomé et Principe, le Tchad, la Sierra Leone et la Guinée équatoriale, qui ont accédé au Traité).

Les pays non-signataires restants sont : la République Centrafricaine, les Comores, le Congo (Brazzaville), la République démocratique du Congo (RDC), l'Erythrée, le Liberia, le Nigeria et la Somalie.

Parmi les quarante signataires, dix-sept avaient déposé leur instrument de ratification au 31 mars 1999. Par ordre chronologique, ces pays sont : l’Ile Maurice, Djibouti, le Mali, le Zimbabwe, l'Afrique du Sud, le Malawi, le Mozambique, la Guinée équatoriale, le Burkina Faso, la Namibie, le Sénégal, le Bénin, la Guinée, le Lesotho, le Swaziland, l'Ouganda et le Niger.

Les rapports sur les pays établis par l’Observatoire des Mines montrent que le processus de ratification est en cours dans environ la moitié des nations qui ne l'ont pas encore ratifié.

Emploi de mines antipersonnel

Le gouvernement de l'Angola, signataire de la Convention, avait posé de nouvelles mines antipersonnel en 1998 et 1999. Les forces de l'U.N.I.T.A. ont aussi eu recours aux mines antipersonnel lors de la recrudescence des combats. Il semble également certain que la Guinée-Bissau et le Sénégal, tous deux signataires, aient utilisé des mines dans leur lutte conjointe contre des forces militaires rebelles en Guinée-Bisseau en 1998. Le Sénégal a ratifié la Convention en septembre 1998, pendant une période de cessez-le-feu. Des pays signataires comme le Rwanda, l'Ouganda et le Zimbabwe auraient eu recours à l'emploi de mines dans le conflit en République démocratique du Congo, mais il n'y a aucune preuve tangible en ce sens et les gouvernements qui ont fait l'objet de ces accusations ont nié avoir posé des mines.

Des mines ont été utilisées en 1998 et/ou au début de 1999 par des forces rebelles en Angola, à Djibouti, en Guinée-Bissau et en Ouganda, ainsi que par diverses factions en Somalie. Nombreuses sont aussi les allégations d'emploi de mines par les forces gouvernementales, les rebelles et les armées étrangères en RDC, les troupes gouvernementales en Erythrée, et le gouvernement et les rebelles au Soudan.

Production et Exportation de mines antipersonnel

L'Afrique ne compte actuellement aucun producteur ou exportateur de mines antipersonnel (l'Egypte, qui en produit encore, est incluse dans la section " Moyen-Orient/Afrique du Nord " de ce rapport). Par le passé, l'Afrique du Sud, l'Ouganda, le Zimbabwe et, vraisemblablement, la Namibie ont produit des mines antipersonnel. L'Afrique du Sud et le Zimbabwe en étaient également exportateurs.

 

Stocks de mines antipersonnel

Il n'y a pratiquement aucune donnée fiable sur le nombre de mines antipersonnel que détiennent les nations africaines dans leurs stocks, qu'elles soient signataires ou non-signataires. Peu de pays ont commencé la destruction des stocks.

L'Afrique du Sud (243.423 mines) et la Namibie (50 tonnes de mines et munitions non explosées) déclarent avoir détruit l'ensemble de leurs stocks opérationnels de mines antipersonnel. Le Mali, la Guinée-Bissau et, vraisemblablement, l'Ouganda et le Gabon ont détruit une partie de leurs stocks.

Les pays possédant des stocks de mines antipersonnel comprennent tous les non-signataires, excepté probablement les Comores, ainsi que l'Angola, le Tchad, Djibouti, l'Ethiopie, le Gabon, la Guinée-Bissau, le Kenya, Madagascar, le Malawi, le Mali, la Mauritanie, le Mozambique, le Niger, le Rwanda, le Sénégal, la Sierra Leone, le Soudan, l'Ouganda, la Zambie et le Zimbabwe. il n'est pas certain que les pays suivants détiennent des stocks de mines : le Botswana, le Burundi, la Guinée, la Tanzanie et le Togo.

Le problème des mines et l’Action contre les Mines

On qualifie souvent l'Afrique de continent le plus fortement miné. Les pays gravement affectés sont : l'Angola, le Mozambique, la Somalie (le Somaliland), le Soudan, l'Erythrée et l'Ethiopie. Les autres sont : le Zimbabwe, le Rwanda, la Zambie, le Tchad, la Namibie, le Burundi, l'Ouganda, la République démocratique du Congo, la Mauritanie, la Sierra Leone, le Liberia, le Sénégal, la Guinée-Bissau, le Congo-Brazaville, Djibouti, le Malawi, le Niger, l'Afrique du Sud et le Swaziland.

Des opérations de déminage sont en cours en Angola, au Mozambique, en Namibie, au Rwanda et au Zimbabwe, et connaissent des degrés de succès variés.

Quelque $116 millions ont été dépensés pour l'action contre les mines au Mozambique, probablement plus que dans n'importe quel autre pays du monde, excepté peut-être en Afghanistan. Plus de $50 millions ont été dépensés en Angola, plus de $10 millions en Erythrée et près de $10 millions en Ethiopie.

 

LE CONTINENT AMERICAIN

Signature et Ratification de la Convention sur l'Interdiction des Mines

La Convention sur l'Interdiction des Mines connaît un soutien presque unanime sur le continent américain. Trente-trois pays ont signé la Convention ; et seuls les Etats-Unis et Cuba ne sont pas signataires. Au 31 mars 1999, dix-neuf pays de la région avaient ratifié la Convention d'interdiction (par ordre de ratification) : le Canada, le Belize, Trinidad et Tobago, la Bolivie, le Mexique, le Pérou, la Jamaïque, les Bahamas, Grenade, le Honduras, Panama, le Paraguay, le Nicaragua, St. Kitts et Nevis, la Barbade, le Salvador, le Costa Rica, la Dominique et le Guatemala.

Les pays qui ont signé mais n'ont pas ratifié sont : Antique et Barbade, l'Argentine, le Brésil, le Chili, la Colombie, la République Dominicaine, l'Equateur, la Guyane, Haïti, Sainte-Lucie, Saint-Vincent et les Grenadines, le Suriname, l'Uruguay et le Vénézuela.

Le processus législatif en vue de la ratification est en cours dans la moitié de ces nations au moins.

L’emploi de mines antipersonnel

Le seul pays de la région dans lequel des mines antipersonnel ont été posées, en 1998 et au début de 1999, est la Colombie, où plusieurs groupes rebelles, dont l'E.L.N. et les F.A.R.C., produisent et utilisent des mines antipersonnel et des dispositifs explosifs improvisés depuis des années.

Production et Exportation de mines antipersonnel

Suite à la Convention sur l'Interdiction des Mines et des politiques nationales de la région, sept pays ont arrêté la production de mines antipersonnel : l'Argentine, le Brésil, le Canada, le Chili, la Colombie, le Nicaragua et le Pérou. Avant la publication du Rapport de l’Observatoire des Mines de 1999, la production colombienne, qui avait cessé en 1996, n'avait pas aucun gouvernement ou O.N.G.

Les Etats-Unis et Cuba restent les seuls producteurs de mines antipersonnel.

Actuellement, aucun autre pays de la région n'est exportateur de mines antipersonnel. Les Etats-Unis ont changé leur moratoire sur les exportations de 1992 en une interdiction permanente en 1997 ; Cuba a déclaré officiellement ne pas exporter de mines antipersonnel. Les signataires de la Convention que sont l'Argentine, le Brésil, le Canada et le Chili ont exporté des mines par le passé.

Stocks de mines antipersonnel

Le Canada et le Salvador ont détruit l'ensemble de leurs stocks opérationnels de mines antipersonnel. Le Guatemala affirme ne pas détenir de stock. Une destruction partielle du stock a eu lieu au Nicaragua, aux Etats-Unis et en Uruguay.

On pense que les nations suivantes détiennent des stocks de réserve de mines antipersonnel : l'Argentine, le Brésil, le Chili, la Colombie, Cuba, l'Equateur, la Guyane, le Nicaragua, les Etats-Unis, l'Uruguay et le Vénézuela. Le Pérou a signalé à l'O.E.A. ne pas détenir de stocks, mais certains rapports vont dans le sens contraire. On ne sait pas si Panama, le Paraguay et le Suriname possèdent des stocks.

On pense que les pays suivants n'ont jamais possédé de mines antipersonnel : Antigue et Barbade, les Bahamas, la Barbade, Belize, la Bolivie, le Costa Rica, la Dominique, la République Dominicaine, Grenade, Haïti, le Honduras, la Jamaïque, le Mexique, Saint Kitts et Nevis, Sainte-Lucie et les Grenadines, Trinidad et Tobago.

Le problème des mines antipersonnel et l’Action contre les Mines

Les mines antipersonnel non enlevées posent un problème constant dans les pays d'Amérique. Les pays les plus touchés sont la Colombie et le Nicaragua. Parmi les autres pays confrontés au problème des mines nous trouvons : le Honduras, le Costa Rica, le Guatemala, le Pérou et l'Equateur le long de leur frontière, ainsi que les îles Falkland/Malouines ¾ lesquelles font l'objet d'une contestation. Le plus grand nombre de mines, de 500.000 à un million, semblent être tapies sur la frontière entre le Chili et l'Argentine, la Bolivie et le Pérou. Cependant, ces mines semblent causer peu de victimes civiles. Tant les Etats-Unis que Cuba ont posé des mines autour de la base navale américaine de Guantanamo ; les Etats-Unis ont pris l'engagement d'enlever toutes leurs mines antipersonnel de la région d'ici la fin de 1999.

Des programmes humanitaires d'enlèvement des mines sont en cours au Nicaragua, au Honduras, au Costa Rica et au Guatemala (tous en coopération avec l'O.E.A. et le Conseil de Défense Interaméricain). A la fin 1998, le Pérou et l'Equateur ont conclu un accord sur le déminage de leurs frontières communes. En novembre 1998, l'ouragan Mitch a dévasté le Honduras, mais n'a retardé les efforts d'enlèvement des mines que de quelques mois. Tous les pays d'Amérique centrale devraient atteindre le but fixé : être vierges de mines pour l'an 2000, excepté le Nicaragua pour lequel la date semble avoir été repoussée jusqu'en 2004, en raison notamment de l’ouragan Mitch.

Un mémorandum pour un Programme Commun pour la Réhabilitation des Victimes des Mines en Amérique centrale a été signé, en janvier 1999, par le Mexique, le Canada et le PAHO. Cette initiative, financée par une subvention initiale de 3,5 millions de dollars canadiens, évaluera les besoins des victimes de la guerre au Salvador, au Nicaragua et au Honduras, et commencera l’élaboration de programmes adaptés.

La contribution des Etats-Unis à l'ensemble des programmes d'action contre les mines est plus importante que celle de n'importe quelle autre nation (près de $173 millions pour le déminage, $50 millions pour l'assistance aux victimes et $63 millions pour la recherche et le développement en matière de déminage). Le Canada est un autre donateur important dans le cadre de l'action contre les mines (environ $26 millions).

 

L’ASIE et le PACIFIQUE

Signature et Ratification de la Convention sur l'Interdiction des Mines

Parmi les trente-neuf pays de la région Asie/Pacifique ¾ qui s'étend de l'Afghanistan, à l'Ouest, aux îles du Pacifique, à l'Est ¾ dix-huit ont signé la Convention sur l'Interdiction des Mines.

Les signataires sont : l'Australie, le Bangladesh, Brunei, le Cambodge, les îles Cook, les îles Fiji, l'Indonésie, le Japon, la Malaisie, les Maldives, les îles Marshall, la Nouvelle-Zélande, Niue, les Philippines, Samoa, les îles Salomon, la Thaïlande et le Vanuatu.

Les non-signataires sont : l'Afghanistan, le Bhoutan, la Birmanie (Myanmar), la Chine, l'Inde, Kiribati, la Corée du Nord, la Corée du Sud, le Laos, la Micronésie, la Mongolie, Nauru, le Népal, le Pakistan, Palau, la Papouasie-Nlle Guinée, Singapour, le Sri Lanka, les îles Tonga, Tuvalu et le Vietnam.

Au 31 mars 1999, seulement huit des dix-huit signataires avaient ratifié la Convention. Par ordre chronologique, ces pays sont : Niue, les îles Fiji, Samoa, le Japon, la Thaïlande, l'Australie, les îles Salomon et la Nouvelle-Zélande.

L’emploi des mines antipersonnel

Aucune preuve n'a pu être trouvée d'emploi persistant par les signataires de la Convention. Il est fort probable que les forces de l'opposition au Cambodge aient utilisé des mines en 1998, mais le gouvernement nie avoir utilisé des mines antipersonnel depuis la signature de la Convention.

Parmi les non-signataires, le gouvernement militaire et divers groupes ethniques armés en Birmanie continuent à recourir à ces mines sur une base quasi quotidienne. L’armée du Sri Lanka et les militants rebelles du L.T.T.E. appelés "Tigres tamouls", continuent à poser des mines antipersonnel. Les forces de l'opposition en Afghanistan reconnaissent l'emploi continu de mines antipersonnel, alors que des rapports non confirmés font état de l'emploi récent de ces mines par les Talibans.

Production et Exportation de mines antipersonnel

Huit des 16 pays producteurs de mines restants dans le monde se situent dans cette région : la Birmanie, la Chine, l'Inde, la Corée du Nord, la Corée du Sud, le Pakistan, Singapour et le Vietnam.

Les pays ayant arrêté la production de mines antipersonnel, à la suite soit de la Convention ou de politiques nationales, sont le Japon, les Philippines, Taiwan et la Thaïlande.

On pense qu'aucun pays de la région n'exporte actuellement de mines antipersonnel. Les anciens exportateurs que sont le Pakistan et Singapour ont établi des moratoires officiels sur les exportations, alors que la Chine et le Vietnam, anciens exportateurs, ont déclaré publiquement ne pas en exporter actuellement. Aucun autre pays de la région Asie/Pacifique n'est connu pour en avoir exporté par le passé. Il convient cependant de noter que l'Inde et la Corée du Sud ont annoncé des moratoires officiels sur les exportations. La Birmanie et la Corée du Nord n'ont pas établi de restrictions sur les importations.

 

 

Stocks de mines antipersonnel

La Chine, qui compte environ 110 millions de mines antipersonnel, détient sans doute le stock le plus important du monde. Les stocks de l'Inde (environ 4 à 5 millions) et de la Corée du Sud (environ 2 millions) comptent parmi les plus importants du monde.

Peu de pays de cette région ont entamé le processus de destruction des mines antipersonnel. Les Philippines ont achevé la destruction de leurs mines (2.460 mines Claymore). La Nouvelle-Zélande a détruit un petit stock en 1996 et n'a conservé que les mines Claymore à détonation télécommandée. Le Cambodge a détruit quelque 72.000 mines antipersonnel. Le Japon élabore, actuellement, un plan de destruction de son stock d'un million de mines antipersonnel.

On pense que tous les pays de la région détiennent des stocks, excepté la Nouvelle-Zélande, les Philippines, le Bhoutan, les Maldives, la Papouasie-Nlle Guinée (Claymore seulement), les îles-Etats du Pacifique et éventuellement le Népal.

Le Problème des Mines et l'Action contre les Mines

Le Cambodge et l'Afghanistan comptent parmi les pays les plus affectés au monde. En Afghanistan, des mines ont été enlevées sur une surface de 146 kilomètres carrés, mais 713 kilomètres carrés supplémentaires attendent d'être déminés. On estime les victimes en Afghanistan à 10-12 par jour, soit environ la moitié de l'estimation de 1993. Au Cambodge, 148 kilomètres carrés de terre ont été nettoyés ; on sait que 644 autres kilomètres carrés sont minés et on en suspecte 1.400 de l'être également. En 1998, il y a eu 1.249 victimes des mines, soit un tiers des estimations faites plusieurs années auparavant.

La frontière sino-vietnamienne était fortement minée, mais les deux parties ont entrepris des opérations de déminage, la Chine déclarant avoir déminé plus de 100 kilomètres carrés de terre en 1998 et au début de 1999. Une nouvelle opération de déminage se met en place dans la province de Quang Tri, région du Vietnam la plus gravement affectée. La frontière entre la Thaïlande et le Cambodge est aussi fortement minée, mais les Thaïlandais n'ont pas encore amorcé un programme de déminage d'envergure. Le problème des mines est particulièrement aigu dans la péninsule de Jaffna, au Sri Lanka, cependant un programme d'action contre les mines, dans le cadre du P.N.U.D., est en cours d'élaboration dans cette région. Le Laos continue d'être fortement "infesté" plus par des munitions non explosées, qui datent des guerres indochinoises, que par les mines. Les efforts de nettoyage s'étendent : 159 hectares de terre ont été nettoyés en 1997 et 239 hectares en 1998 (jusqu'à fin octobre). La Birmanie connaît un problème de mines sur sa frontière avec la Thaïlande et le Bangladesh, mais aucun déminage systématique n'a été effectué. Le Bangladesh, la Malaisie, l'Inde, le Pakistan, la Corée du Nord et la Corée du Sud sont un légèrement affectés, principalement dans les régions frontalières.

Le Japon et l'Australie comptent parmi les principaux donateurs du monde dans le cadre de l'action contre les mines. Le Japon a fourni une contribution d'environ $39 millions (dont $8,65 millions pour 1998 seulement) et l'Australie environ $23 millions.

 

L’EUROPE et l’ASIE CENTRALE

Signature et Ratification de la Convention sur l'Interdiction des Mines

Trente-neuf des cinquante-trois pays d'Europe et d'Asie centrale ont signé la Convention sur l'Interdiction des Mines, dont quatre depuis la Conférence initiale sur la signature de la Convention en décembre 1997 : l'Albanie, la Macédoine (qui a donné son adhésion), l'Ukraine et la Lituanie.

Les quatorze non-signataires sont : l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Bielorussie, l'Estonie, la Finlande, la Géorgie, le Kazakhstan, le Kyrgyzstan, la Lettonie, la Russie, le Tadjikistan, la Turquie, l'Ouzbékistan et la République fédérale de Yougoslavie. On peut voir que cette liste contient onze Etats de l'ex-Union soviétique.

Tous les Etats de l'Union européenne ont signé, à l'exception de la Finlande ; tous les Etats membres de l'OTAN, à l'exception de la Turquie ; et tous les Etats d'Europe centrale et de l'Est, excepté la République fédérale de Yougoslavie.

Alors que certaines nations de l'ex-Union soviétique ont marqué leur réticence à signer, le Turkménistan l'a fait lors de la Conférence sur la signature de la Convention en décembre 1997, devenant le quatrième pays dans le monde à procéder à la ratification en janvier 1998. Une évolution importante a été la signature, en février 1999, par l'Ukraine, dont les 10 millions de mines antipersonnel représentent le quatrième plus important arsenal du monde, suivie par la Lituanie, premier Etat balte.

Parmi les trente-neuf signataires de cette région, vingt-quatre ont procédé à la ratification. Par ordre chronologique, ceux-ci sont : l'Irlande, le Turkménistan, le Saint-Siège, Saint-Marin, la Suisse, la Hongrie, la Croatie, le Danemark, l'Autriche, Andorre, la Norvège, la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni, la Bulgarie, la Belgique, la Bosnie-Herzégovine, la Macédoine, la Slovénie, Monaco, la Suède, l'Espagne, le Portugal et la Slovaquie.

Les quinze Etats à ne pas avoir ratifié sont : l'Albanie, Chypre, la République Tchèque, la Grèce, l'Islande, l'Italie, le Liechtenstein, la Lituanie, le Luxembourg, Malte, la Moldavie, les Pays-Bas, la Pologne, la Roumanie et l'Ukraine. La Grèce a prononcé une déclaration officielle lors de la signature, selon laquelle elle procédera à la ratification "dès que les conditions relatives à la mise en œuvre des articles pertinents [de la Convention] seront satisfaites". La Lituanie a fait une déclaration quasi identique lors de la signature. La Pologne a affirmé qu'elle n'appliquerait la Convention que lorsque celle-ci deviendra "réellement universelle" avec la participation de toutes les grandes puissances. De plus la Pologne dispose d’une solution de remplacement aux mines antipersonnel.

L’emploi des mines antipersonnel

Au cours de la période de décembre 1997 au début de 1999, il semble que de nouvelles mines antipersonnel aient été posées en République fédérale de Yougoslavie et au Kosovo par l'armée yougoslave et l'Armée de Libération du Kosovo ; en Turquie par le gouvernement et les séparatistes kurdes (PKK) ; et en Abkhazie par des partisans géorgiens. Fréquentes sont aussi les allégations d'emploi de mines par des partisans abkhazes en Géorgie, et des rebelles au Tadjikistan. Aucun de ces exemples n'implique des pays signataires.

Production et Exportation de mines antipersonnel

La signature de la Convention ou les politiques nationales ont entraîné l'arrêt de la production des mines antipersonnel dans vingt-trois pays de la région : en Albanie, en Autriche, en Belgique, en Bosnie-Herzégovine, en Bulgarie, en Croatie, en République Tchèque, au Danemark, en Finlande, en France, en Allemagne, en Grèce, en Hongrie, en Italie, aux Pays-Bas, en Norvège, au Portugal, en Roumanie, en Espagne, en Suède, en Suisse et au Royaume-Uni. (La Bielorussie, Chypre et l'Ukraine ont été identifiés par certains comme des producteurs, mais nient toute production actuelle ou passée). Le rapport de l’Observatoire des Mines de 1999 est le premier à révéler des détails sur le rôle qu'a joué l'Albanie par le passé dans la production de mines.

La Russie, la Turquie et la Yougoslavie demeurent les seuls producteurs de la région. La Russie a annoncé un arrêt de la production de mines antipersonnel explosives en 1998. Selon certaines sources yougoslaves, aucune production de mines antipersonnel n'y a eu lieu depuis plusieurs années.

Aucun pays de la région ne semble être impliqué dans l'exportation de mines antipersonnel. L’Observatoire des Mines a identifié dix-huit pays de la région comme anciens exportateurs : seize ont signé la Convention, la Russie a établi un moratoire officiel sur l'exportation de mines non détectables et non autodestructibles, et la Yougoslavie a déclaré publiquement ne plus exporter de mines antipersonnel.

Stocks de mines antipersonnel

Les stocks de la région comptent probablement plus de 100 millions de mines antipersonnel. Selon les estimations, la Russie en détiendrait 60 à 70 millions, et Bielorussie des millions, voire des dizaines de millions. La Yougoslavie détiendrait également un stock très important, mais on en ignore le nombre. La Finlande a fait savoir qu'elle possédait un stock de moins d'un million de mines antipersonnel.

On pense qu'au début de 1999, les plus importants stocks détenus par les signataires de la Convention sont ceux de l'Ukraine (10 millions), de l'Italie (7 millions), de la Suède (3 millions), de l'Albanie (2 millions), du Royaume-Uni (850.000), de la France (650.000) et de l'Espagne (595.000). Dans tous les cas, la destruction est en cours ou se trouve au stade de la planification, excepté dans le cas de l'Albanie. La Grèce possède aussi un stock de réserve de mines, mais n'a encore établi aucun plan en vue de sa destruction.

Cependant, des millions de mines ont été détruites ces dernières années, notamment par la Suisse (3 millions), l'Allemagne (1,7 million), la France (750.000), la Belgique (430.000), le Royaume-Uni (430.000), la Suède (315.000), les Pays-Bas (255.000), l'Espagne (environ 225.000), le Danemark (environ 200.000), l'Autriche (116.000) et l'Ukraine (101.000). De plus, la Russie a détruit 500.000 mines antipersonnel qui ne satisfont pas au protocole II révisé sur les mines de la Convention sur les Armes Conventionnelles. L'Autriche, la Belgique, l'Allemagne, le Luxembourg, la Norvège et la Suisse ont achevé la destruction de leurs stocks opérationnels de mines antipersonnel. Seize autres pays au moins ont détruit un certain nombre de mines antipersonnel.

Le Problème des mines et l'Action contre les Mines

Un problème de mines très grave touche la Bosnie et la Croatie, comme la Tchétchénie (Russie), l'Abkhazie (Géorgie) et le Nagorny-Karabakh (Azerbaïdjan). Parmi les autres pays affectés par le problème des mines : l'Albanie, l'Arménie, la Bulgarie, Chypre, la Grèce, le Kirghizistan, la Moldavie, la Slovénie, le Tadjikistan, la Turquie et la Yougoslavie. Des programmes humanitaires de grande envergure de déminage sont en cours en Bosnie et en Croatie.

En outre, un certain nombre de pays de la région souffrent encore de la présence de mines ou de munitions non explosées datant de la Seconde Guerre mondiale, notamment Biélorussie, la Belgique, le Danemark, la France, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, la Pologne, la Russie et l'Ukraine. Dans certains cas, des milliers de mines et de munitions non explosées sont encore enlevées chaque année.

Treize des dix-sept principaux donateurs dans le cadre de l’Action contre les Mines dans le monde proviennent de cette région : la Norvège, le Royaume-Uni, la Suède, l'Allemagne, le Danemark, les Pays-Bas, la France, la Suisse, la Finlande, la Belgique, L’Italie, l’Autriche, l’Irlande et la Communauté européenne. L'ensemble de leurs contributions s'élève à plus de $380 millions.

 

LE MOYEN ORIENT et l’AFRIQUE DU NORD

Signature et Ratification de la Convention sur l'Interdiction des Mines

Cinq des dix-huit nations de la région ont signé la Convention sur l'Interdiction des Mines : le Yémen, le Qatar, l'Algérie et la Tunisie lors de la conférence sur la signature de la Convention de décembre 1997 ; la Jordanie le 11 août 1999. Trois pays ont ratifié : Le Yémen (septembre 1998), le Qatar (octobre 1998) et la Jordanie (novembre 1998). En octobre 1998, la Tunisie a adopté une législation de ratification, mais ne l'a pas encore officiellement déposée auprès des Nations Unies. Le Yémen a une loi nationale d'interdiction, mais on ne sait pas exactement s’il s’agit d’une loi de mise en œuvre de la Convention.

Les pays n'ayant pas signé la Convention sont : le Bahreïn, l'Egypte, l'Iran, l'Irak, Israël, le Koweït, le Liban, la Libye, le Maroc, Oman, l'Arabie Saoudite, la Syrie et les Emirats Arabes Unis. Les pays les plus opposés à la Convention sur l'Interdiction des Mines sont l'Egypte, l'Iran, l'Irak, Israël, la Libye, le Maroc et la Syrie, à en juger par leurs déclarations, leur ligne de conduite, les actions entreprises et les votes aux Nations Unies.

L’emploi des mines antipersonnel

Alors que les mines antipersonnel ont été largement utilisées à travers la région, un nouvel emploi de ces mines en 1998 et début 1999 n'est confirmé que dans le sud Liban, région occupée par Israël, où des mines antipersonnel ont été posées tant par les forces israéliennes que par des acteurs non gouvernementaux, et notamment les militants du Hezbollah.

Production et Exportation de mines antipersonnel

Quatre pays de la région, l'Egypte, l'Iran, l'Irak et Israël, ont été identifiés comme producteurs et exportateurs de mines antipersonnel. Israël a déclaré ne plus produire de mines antipersonnel au moins depuis décembre 1997. Israël a établi un moratoire officiel sur les exportations ; l'Egypte et l'Iran ont déclaré ne plus exporter de mines antipersonnel. L'Irak reste aujourd’hui la seule nation du monde connue pour avoir exporté des mines antipersonnel par le passé, à ne pas avoir annoncé un arrêt des exportations.

Stocks de réserve de mines antipersonnel

Trois nations de la région ne détiennent apparemment pas de stocks de mines antipersonnel : le Koweït, le Qatar et les Emirats Arabes Unis. On ne sait pas si le Bahreïn possède un stock. Le Yémen semble être le seul pays à avoir entamé la destruction de ses stocks : 42.000 mines détruites en 1998.

Pas un seul pays de la région n'a fourni de détails sur le nombre total de mines antipersonnel en stock. Il est probable que l'Egypte, l'Iran, l'Irak, Israël et la Syrie détiennent les stocks les plus importants.

Le Problème des mines et l'Action contre les Mines

Tous les pays de la région font état de quelques problèmes de mines, excepté le Bahreïn, le Qatar, l'Arabie Saoudite et les Emirats Arabes Unis. Une opération de déminage d'envergure est actuellement en cours au Kurdistan irakien. D'autres nations affectées, dans lesquelles des opérations de déminage sont menées, tantôt systématiquement tantôt sporadiquement, sont l'Egypte, l'Iran, Israël, la Jordanie, le Liban, la Libye, le Maroc, la Tunisie et le Yémen. Dans la plupart des ces nations, le déminage est assuré par les forces armées.