Desarrollos claves desde Mayo del 2001: El 25 de julio de 2002,
implementación de legislación nacional que incluye sanciones
penales se llevo a cabo. En octubre 8 del 2001, el gobierno estableció
una comisión ( CINAMA) para coordinar la acción de las minas, y
supervisar la implementación del tratado que prohíbe las minas. El
Observatorio de Minas Antipersonales del gobierno dentro del Programa para la
Prevención de Accidentes por Minas Antipersonal y para la Asistencia de
Víctimas, se hizo operativo en el 2001. El 15 de marzo del 2002, Colombia
expidió el informe inicial de transparencia del articulo 7 . Colombia
reportó un arsenal de 20.312 minas. Colombia está desarrollando un
plan nacional para la destrucción de arsenales y la remoción de
minas y esperan que la remoción tome unos 20 años. Oficiales han
declarado que los campos minados del ejército alrededor de sitios
estratégicos no serán removidos mientras la guerra
continúe. Se cree que al menos 256 de los 1097 municipios de Colombia, en
28 de los 31 departamentos en el país, son afectados por la minas.El
gobierno reporta un incremento en el uso de minas por actores no estatales
incluyendo las FARC, el ELN y la AUC. Los accidentes por minas crecieron
mientras se intensificó el conflicto. En los primeros 10 meses del 2001,
201 nuevas víctimas por minas fueron registradaos; resultando en un
promedio de aproximadamente dos víctimas cada tres días. En
Septiembre del 2001, en la Tercera Reunión de Estados Parte, Colombia
fue nombrada co-relatora del comité permanente para la asistencia a las
víctimas.
Política de Prohibición de Minas
Colombia firmó el Tratado de
Prohibición de minas en Diciembre 3 de 1997, ratificó el 6 de
Septiembre del 2000 y el tratado entró en vigor para Colombia el 1 de
Marzo del 2001.
La implementación de la legislación nacional en Colombia, ley
759 , fue aprobada por el congreso Nacional el 20 de Junio del 2002 y
cobró vigor con la siguiente aprobación Presidencial el 25 de
Julio del 2002.1 Bajo la legislación, cualquier uso,
transferencia, o acumulación de minas antipersonal es sancionable con
prisión de 10 a 15 años, una multa de 500 a 1000 veces el salario
mínimo oficial ( en el 2001, aproximadamente US$53,000); y la
prohibición de ejercer cargos públicos por un periodo de 5 a 10
años. Cualquiera que promueva, asista, facilite, estimule o induzca a
otras personas a participar en violaciones será sancionado con
prisión de 6 a 10 años y una multa de 200 a 500 veces el salario
mínimo mensual.
Colombia está en medio de un conflicto interno armado que
empezó hace unos 40 años. Las partes del conflicto incluyen el
gobierno de Colombia, Las FARC (Fuerzas Revolucionarias Armadas de Colombia), y
el ELN (Ejército de Liberación Nacional. Las fuerzas paramilitares
de AUC (Autodefensas Unidas de Colombia), también están
involucradas en el conflicto.
Las hostilidades en Colombia se intensificaron en el 2000 y en el 2001, a
pesar de las negociaciones de paz. De acuerdo con el reporte de marzo del 2002
por el Departamento de Planeación Nacional, las obligaciones del gobierno
bajo el Tratado de Prohibición de Minas, serán difíciles de
llevar a cabo no sólo por los costos involucrados, sino por el conflicto
en el que se encuentra el país: “ La guerrilla seguirá
poniendo, almacenando y produciendo minas, y no proveerán
información en cuanto a cantidades ni
localización”.2
En el 2001, previo a la suspensión de las negociaciones con las FARC
en Febrero del 2002, el gobierno y las FARC estuvieron de acuerdo en crear una
“ Comisión de Personalidades” para producir recomendaciones
para las negociaciones de paz.3 En Septiembre 19 del 2001, la
Comisión de Personalidades realizó 28 recomendaciones, incluyendo
que ambos lados acordaran “ el abstenerse del uso de armas no
convencionales como las minas antipersonal...”4
En Enero del 2002, previo a la suspensión de las negociaciones de paz
con el ELN, en Mayo del 2002, representantes del gobierno y del ELN emitieron
“ La Declaración de la Cumbre por la Paz de la Habana”, se
contemplaba en ellaque una comisión conjunta con la
participación de un grupo de Naciones amigas ( Cuba, Francia, Noruega,
España y Suiza) y un representante del Secretario General de la ONU, se
reunería para evaluar nueve puntos, incluyendo “ la
localización y la erradicación de todo tipo de minas
antipersonal”.5
Colombia asistió a la Tercera Reunión de Estados Parte en
Managua, Nicaragua en Septiembre del 2001. 6
En su declaración, Colombia propuso que la Reunión hiciera un
llamado a los Actores Armados No Estatales para que renunciaran al uso de las
minas antipersonal. La propuesta fue integrada en la declaración final de
la Reunión.7 En la Reunión Colombia fue nombrada
co-relatora del comité permanente para la asistencia a las
víctimas y reintegración Socio- Económica, junto con
Francia. Colombia tuvo este rol en las reuniones de entresesiones de los
comités permanentes en Enero y Mayo del 2002 en Ginebra.
En Octubre 8 del 2001, el gobierno estableció la primer agencia
responsable para la coordinación en la acción contra las minas a
través del decreto 2113.8 La comisión Nacional
Intersectorial para la Acción contra las Minas Antipersonales (CINAMA),
es la responsable para la implementación del tratado, incluyendo el
desarrollo del plan nacional, hacer decisiones sobre políticas y
coordinar la cooperación internacional.9 La oficina del
vicepresidente de la República preside CINAMA . 10
Un número de ONG´S, organizaciones internacionales, y la
Campaña Colombiana contra las Minas terrestres (CCCM) ha trabajado en
asistir las agencias del gobierno para la implementación del tratado,
especialmente a través de los programas de educación sobre el
riesgo de las minas y asistencia a las víctimas, y para establecer el
programa de CINAMA y el Programa para la Prevención de los Accidentes
por minas antipersonal y para la Asistencia de Víctimas (PAAV) de la
oficina del vicepresidente.11
En Noviembre del 2001, Colombia copatrocinó y votó a favor de
las resolución 56/24M de la Asamblea General de las Naciones Unidas para
apoyar el Tratado de Prohibición de Minas. Los representantes del
gobierno Colombiano hablaron en la Conferencia “ La Acción de
Minas en Latino América “,en Miami del 3 al 5 de Diciembre del
2001. 12 El 17 de Diciembre del 2002, la oficina de la
Vvicepresidencia Colombiana fue anfitriona para el foro sobre minas en
Bogotá “ Colombia Camina Sin Tropiezos”.13
El 15 de Marzo del 2002, Colombia expidió el artículo 7,
informe de transparencia que cubría un periodo desde Marzo 1 hasta el 31
de Agosto del 2001.14 El informe incluía el formato
voluntario J sobre la asistencia a las víctimas. Adicionalmente, el
Monitor de Minas Terrestres recibió una copia adelantada del segundo
informe del artículo 7, fechado el 30 de Abril del 2002, cubriendo un
periodo de Septiembre 1 al 31 de Abril del 2002.15 Este informe
aún no habia sido difundido por las Naciones Unidas en Julio del
2002.
Otros documentos importantes publicados por la oficina de la Vicepresidencia
en este periodo de reporte, incluía el “Reporte de Enero
2002” del Programa para la Prevención de Accidentes y la
Asistencia de víctimas y 16 y en Diciembre del 2001, “
Minas Antipersonal en Colombia” del Observatorio de Minas
Antipersonal.17
Colombia es un Estado Parte del Protocolo II Enmendado de la
Convención de Armas Convencionales. No participó en la tercer
conferencia anual de Estados Parte del Protocolo II Enmendado, pero
asistió a las segunda Conferencia de Rrevisión en Diciembre del
2001.
Producción
En el pasado, Colombia producía minas
antipersonal. En su informe inicial de artículo 7, Colombia dijo que el
equipo usado para manufacturar minas antipersonal en la fábrica Jose
María Córdoba de Industria Militar (INDUMIL) (gubernamental), fue
destruido en 1999, junto con 2.542 minas antipersonal que se almacenaban en la
fábrica.18
De acuerdo con el reporte del gobierno de Enero del 2002, INDUMIL produjo
22.300 minas antipersonal NM – MAP-1 entre 1989 y 1996.19 De
estas minas 19.706 fueron transferidas a las Fuerzas Armadas ( 16.410 al
Ejército, 2.590 a la Marina y 706 a la Fuerza Aérea), 52 fueron
usadas en exámenes técnicos y las 2.542 restantes fueron
destruidas. En Julio del 2001 un representante de INDUMIL afirmó que la
producción de la Carga Direccional Dirigida (CDD), una mina tipo
Claymore, continua 20
De acuerdo con el informe de la oficina del Vicepresidente de Diciembre del
2001, el ejército Colombiano había identificado los siguientes
tipos de minas antipersonal usados por grupos guerrilleros.21
Mina quiebrapatas ( mina enterrada usualmente en el suelo)
Mina tipo Sombrero chino ( Un tipo de mina en forma de sombrero chino con un
radio de 25 metros)
Mina tipo Cajón ( Mina en una caja de madera con un plato de metal en
forma de ángulo afilado)
Mina tipo Abanico ( Un tipo de mina en forma de abanico con un radio de 10
metros y un cono para gases y metralla)
Mina Cumbo ( Mina usualmente ubicada en ramas de árboles)
Mina tipo Cleymore ( Una mina tipo Claymore frecuentemente encontrada al
lado de caminos y en los bosques)
Mina tipo Costal ( Un tipo de mina en forma de saco tirada desde suelos
altos)
Todas estas minas son hechas de explosivos comúnmente
disponibles.22
Transferencia
Colombia no ha exportado minas antipersonal en el
pasado. Colombia importaba minas de Estados Unidos y Bélgica en el
pasado. En el pasado, funcionarios del gobierno han declarado que el comercio
ilícito de armas en Colombia incluía minas antipersonal, pero el
Monitor de Minas Terrestres no encontró evidencia de este durante el
periodo de reporte.23
Arsenales y Destrucción
Colombia reportó un arsenal de 20.312 minas en
su informe inicial del Artículo 7, expedido el 15 de Marzo del 2002. Al
Monitor de Minas Terrestres no le son familiares algunas de las designaciones
indicadas y no pudo identificar todos los países de origen de estas minas
basandose en la información dada en este informe; algunas parece ser
minas antivehículo. Los tipos y cantidades almacenadas en Colombia (
hasta el 31 de Agosto de 2001) incluía 3.036 minas APR, 1.298 minas
Explosivas, 2.382 minas AntiExplosivas, 2.307minas plásticas, 656 minas
A-1; 131 minas HE (minas tipo Claymore); 111 minas Indumil ( manufacturadas en
Colombia); 81 minas M-3 ( Estados Unidos); 18 minas explosivo M-21(Estados
Unidos); 772 minas M-18 ( minas tipo Claymore manufacturadas en Estados Unidos);
1.246 minas Sopro (probablemente minas NR-409 Belgas); 2.759 minas MAP
(manufacturadas en Colombia); 1.069 minas MAP-1 ( Colombia ); 1.953 minas
MAP-1M ( Colombia), 828 minas MAT-( posiblemente minas antivehículos
Colombianas); y 1.665 minas ATM-19 ( posiblemente minas antivehículo de
Estados Unidos)24.
Un registro de 4.194 minas antipersonal, provistas al Monitor de
MinasTerrestres en Julio del 2001 por la Marina Colombiana, parece no estar
incluido en este informe.25 Un número de minas terrestres
que no habian sido previamente reportadas por Colombia, se encuentran enlistadas
en el Informe del Artículo 7 incluyendo las M –18, HE, A-1,
M-3,M-21, ATM-19, y MAT-2 .
De acuerdo con el Informe del Artículo 7, el Ministerio de Defensa y
las Fuerzas Armadas están desarrollando un Plan Nacional para el
Artículo 4 ( destrucción de arsenales) y el Artículo 5
(destrucción de las minas sembradas). 26 De acuerdo a la nueva
legislación Nacional, ley 759, el Ministro de Defensa debe presentar un
plan de destrucción al CINAMA, dentro de 6 meses después de que
la ley hay entrado en vigor, lo que sería antes de Enero 25 del
2003.27 Previamente en Febrero del 2001 un oficial del gobierno
afirmó que el ejército tenia un plan para destruir todas las
arsenales de minas, para cumplir con el “ El Reto de Managua”
– para la fecha del Tercer Encuentro de Estados Parte en Septiembre de
2001.28
De acuerdo con el Informe del Artículo 7, Colombia no había
retenido ninguna mina antipersonal para propósitos de entrenamiento. Sin
embargo, de acuerdo con el Artículo 4 de la ley 098/01 el Ministerio de
Defensa sería autorizado para retener 1.000 minas antipersonales para
entrenamiento ( como fue establecido por el Artículo 4de la
legislación Colombiana de ratificación, Ley 554 del año
2000).29
No hay información disponible sobre el número o tipo de minas
antipersonal que tienen los actores no estatales en Colombia.30 En
el más reciente Informe del Artículo 7, Colombia listó
minas y dispositivos explosivos improvisados pertenecientes a actores no
estatales y que confiscó en el 2001, de las cuales una vasta
mayoría fueron hechas de manera rudimentaria (casera).31
Uso
Uso del Gobierno
El Monitor de Minas Terrestres no encontró
evidencia de nuevo uso de minas antipersonal por las Fuerzas Armadas durante el
periodo de reporte. De acuerdo con las Naciones Unidas, las Fuerzas Armadas
Colombianas oficialmente afirmaron haber detenido el uso de minas terrestres en
1999, lo que de ser cierto, indicaría el uso después de que
Colombia firmó el Tratado de Prohibición de Minas en Diciembre de
1997.32
Un reporte del Departamento de Estado de los Estados Unidos, publicado en
Marzo 4 del 2002, indica que de los 130.000 minas antipersonal que se estiman
sembradas en Colombia al final del 2001, los militares Colombianos mantenian
aproximadamente 18.000 minas para defender posiciones fijas, mientras que las
minas restantes fueron sembradas por Actores No Estatales.33
Colombia reportó en la reunión de los comités permanentes
en Mayo del 2002, que las minas antipersonal y antivehículos que fueron
ubicadas antes de que Colombia se convirtiera en un Estado Parte continuan
siendo utilizadas para proteger líneas de energía, y otra
infraestructura civil de los ataques de la guerrilla.34 El comandante
del Batallón de Ingeniería del Ejército, afirmó que
hay 54 campos minados que contienen alrededor de 20.000 minas en sitios
“estratégicos” importantes para la economía nacional
que son controlados por el ejército, por lo tanto “ no han habido
accidentes por parte de estas minas.”35
Colombia se reserva el derecho de uso de minas tipo Claymore.36
En Diciembre del 2001, el Jefe de Ingenieros del ejército
Colombiano señaló que el ejército mantienen 54 campos
minados para proteger 29 unidades militares utilizando Carga Direccional
Dirigida (munición direccional de fragmentación, una mina tipo
Claymore).
Uso por parte de Actores No Estatales
Colombia se mantiene como el único país en el Hemisferio
Occidental en donde las minas antipersonal son sembradas regularmente. Las
guerrillas colombianas han usado minas e artefactos explosivos improvisados por
más de una década y , de acuerdo con la información
recolectada por la CCCM desde Noviembre del 2000 hasta Febrero del 2001, ellos
han usado minas “quiebrapatas” caseras por más de 15
años.38
De acuerdo a informes del gobierno, las FARC Y el ELN fueron principales
usuarios de minas antipersonal en el periodo de reporte, ademas de los grupos
paramilitares AUC.39 El informe de la Oficina de la Vicepresidencia
de Enero 2002 declaró que la mayoría de las minas son usadas al
azar, sin propósitos tácticos en muchos casos, sólo con el
propósito de desmoralizar y aterrorizar la población
civil.40
De acuerdo con el reporte de diciembre del 2001 de la Oficina de la
Vicepresidencia, hubo 243 casos de uso de minas en los primeros 10 meses del
2001. No se podría determinar responsabilidad en el 42 % de los casos ,
pero atribuyó el 57% de responsabilidad a los grupos armados
ilegales.41 De éstos, las FARC fue responsable del 30% de los
casos; el ELN del 25.9% de los casos y los “grupos de autodefensas”
(fuerzas paramilitares AUC) por el 1.6%. En un caso, en el departamento de Sucre
el Ejército Revolucionario del Pueblo fue el responsable.
“Delincuentes comunes” fueron culpados en otro caso. El reporte
atribuyó responsabilidad directa en un caso de “accidentes e
incidentes relacionados con las minas” a las Fuerzas Militares en la Base
Militar de Naranjitos en el departamento de Arauca, en donde un soldado
resultó muerto. Adicionalmente, durante este periodo hubo dos accidentes
durante operaciones de limpieza de minas desarrolladas por las Fuerzas
Militares.
Las siguientes noticias sobre el uso de minas antipersonal fueron publicados
en numerosos informes de los medios en el 2001 y el 2002 :
En Agosto del 2001, la Tercera Brigada del Ejército anunció el
descubrimiento de nuevos campos minados en La Balastrera en el Municipio de
Santander de Quilichao, supuestamente colocadas por el Sexto Frente de las
FARC.42
En Octubre del 2001, unidades del Batallón de Contrainsurgencia # 5
“ Los Guanes” localizaron 10 minas antipersonal plantadas
recientemente, en un campo de fútbol en la vereda del Llanón, en
el municipio de Hacarí, departamento del Norte de Santander. El
comandante de la quinta Brigada le dijo a los medios que la guerrilla
había estado intentado destruir un helicóptero que usaba el campo
“ pero que no tuvieron en cuenta los niños que juegan en el campo
también.”43
En Noviembre del 2001, la policía de Antioquia anunció el
descubrimiento y la remoción de un campo de minas en Remolinos, en el
municipio de Hispania, supuestamente sembrado por el ELN.44
Al final de Noviembre del 2001, el ejército reportó del
descubrimiento y remoción de tres campos minados. El ELN supuestamente
sembró un campo de minas en el municipio Matanza, departamento de
Santander, mientras las FARC supuestamente colocaron un campo minado de 150
metros de longitud en San Juan de Sumapaz, departamento de Cundinamarca, y otro
en el departamento de Antioquia durante la operación
“Neptuno”.45
En Febrero del 2002, los medios reportaron que muchos municipios en el
departamento de Norte de Santander, incluyendo Teorama en el municipio de
Ocaña, fueron fuertemente minados recientemente, mientras que el
conflicto entre las AUC, y el ELN, las FARC, y el EPL (Ejército Popular
de Liberación ) se intensificaba en la región.46
De acuerdo con los informes de los medios, después que las
negociaciones de paz con las FARC fueron suspendidas y el Ejército entro
en la región San Vicente del Caguán en Febrero del 2002,
inteligencia militar reportó que las FARC habían minado
varías áreas en la región. Las unidades de
Contrainsurgencia del Ejército de la XII Brigada y la Fuerza Sur de
Tareas Conjuntas estuvieron despejando la zona de minas como parte de la
campaña militar en el Caguán.47
En Marzo del 2002, el Ejército anunció haber descubierto y
destruido un campo de minas cerca de una sección de las tuberías
de petróleo de Caño Limón Coveñas en Arauquita,
departamento de Arauca. Siete artefactos explosivos improvisados, hechos con
cilindros de gas fueron descubiertos.48
También en Marzo del 2002, se dice que expertos en explosivos de la
Policía Nacional del departamento de Norte de Santander, descubrieron y
despejaron un campo de minas que había sido extendido en el Cerro de La
Cruz, en el municipio de Arboledas, en el departamento de Norte de Santander. De
acuerdo con los informes de los medios, siete minas en forma de cono de 10
kilogramos cada una, fueron encontradas.49
En Abril del 2002, el Ejército dice haber descubierto y destruido un
campo de las AUC en el municipio de Valle del Guaméz, en el departamento
de Putumayo. El campo se supone fue utilizado para producir artefactos
explosivos, y estaba rodeado por un campo minado donde fueron posteriormente
encontradas 26 minas antipersonal.50
En agosto del 2001
un grupo humanitario “Caravana Internacional por la Vida en el Sur de
Bolívar”, llevando provisiones al sur del departamento de
Bolívar reportó que, de acuerdo con representantes de la
comunidades locales “durante operaciones de contrainsurgencia los grupos
paramilitares han forzado a los campesinos a entrar a los campos minados con
mulas para que los limpiaran, y habían también usado gente local
como escudos humanos cuando entraban en territorios
peligrosos.”51
De acuerdo con un informe de los medios Venezolanos en Diciembre del 2001,
las guerrillas pertenecientes al poco conocido grupo rebelde colombiano EPLA
(Ejército Popular Latinoamericano), estaban usando “minas
explosivas” para rodear y proteger sus campos en territorio
Venezolano.52
El Problema de las Minas Terrestres.
El Monitor de Minas Terrestres estima que al menos
256 de los 1097 municipios en 28 de los 31 departamentos en el país
están afectados por las minas. Previamente el Monitor de Minas Terrestres
Informe 2001 había reportado que al menos 168 municipios en 27
departamentos eran afectado por las minas. El Monitor de Minas Terrestres
Informe 2000 encontró al menos 135 municipios en 26 municipios , y el
Monitor de Minas Terrestres Informe 1999 encontró al menos 125 municipio
en 21 departamentos.53 Las 5 regiones de Colombia están
afectadas por las minas (Amazónica, Andina, Caribe, Pacífica y
Orinoquía ). De acuerdo con la Vicepresidencia, no hay patrones claros en
donde se encuentran sembradas las minas antipersonal en el pais. Los mapas de
las áreas minadas son prácticamente inexistentes o imprecisos, y
el conocimiento a nivel municipal de las áreas afectadas por las minas
es mínimo.54
Los municipios y departamentos afectados por las minas en Colombia,
identificados por el Monitor de Minas Terrestres y el gobierno, incluyen los
siguientes . Municipios que registraron accidentes por minas en el 2001
están en itálicas .
En la región Amazonica , al menos 21 municipios en 5 departamentos
están afectados:
Departamento de Amazonía (1 municipio): Municipio Santa
Sofía.
Departamento del Caquetá (9) Cartagena del Chairá,
Florencia, Montañita, Puerto Rico, Remolinos del Caguán, y
San Vicente del Caguán. Adicionalmente el gobierno enlista los de
Milán, Solita, y Morelia como municipios afectados por las minas.
Departamento del Guaviare (3): Los municipios de Calamar,
Miraflores, y San José del Guaviare.
Departamento del Putumayo (7): Los municipios de Puerto
Asís, y Orito. Adicionalmente el gobierno enlista Puerto
Leguízamo, Valle del Guamez, San Miguel, Santiago y Mocoa como
municipios afectados por las minas.
Departamento del Vaupés (1): Municipio del Mitú.
En la región Andina al menos 157 municipios en 10 departamentos
están afectados por las minas:
Departamento de Antioquia ( 50 municipios): Los municipios de
Amalfi, Apartadó, El Bagre, Bello, Cáceres, Caicedo, Campamento,
Carmen del Viboral, Cocorná, Copacabana, Currulao, Dabeiba,
Granada, Maceo, Mutatá, Puerto Triunfo, San Carlos, San Francisco,
San Luis, San Roque, Segovia, Tello, Turbo, Vegachi, Versalles,
Yali, Yondó, y Zaragoza. Adicionalmente el gobierno enlista
Abejorral, Anorí, Barbosa, Briceño, Carepa,
Carolina, Concepción, Guatape, Hispania, Medellín,
Montebello, Peñol, Remedios, Rionegro, San Pedro, San Rafael,
San Vicente, Santa Bárbara, Tarazá, La Unión,
Yarumal, yYolombó como municipios afectados por las
minas.
Departamento de Boyacá (10): Los municipios de Chiscas,
Pajarito, Pauna. Y adicionalmente enlista Chita, Cubará, Duitama,
Labranzagrande, San Mateo, y Tasco como municipios como afectados por las
minas.
Departamento del Cauca (15) : Los municipios de Argelia, El Bordo,
Caloto, Caldono, Corinto, Patía y la Vega. Adicionalmente el gobierno
enlista Almaguer, Balboa, Cajibío, San Sebastián, Santa
Rosa, Silvia, El Tambo, y Timbío como municipios afectados por las minas.
Departamento de Cundinamarca (21): Los municipios de
Cabrera, Claraval, Guayabeltal, Junín, Medina, Quipile, San
Bernardo, Sumapaz y Viotá. Adicionalmente el gobierno en lista
Fusagasuga, Fómeque, Gachetá, Gama, Guataquí,
Jerusalén, La Palma, Pandi, San Juan de Río Seco,
Socotá, Venecia y Villeta como municipios afectados por las minas.
Departamento del Huila (7): Los municipios de Acevedo, Algeciras,
Anzoátegui y Suaza. Adicionalmente el gobierno enlista Gigante, Neiva, y
San Juán del Cesar como municipios afectados por las minas.
Departamento de Nariño (4): Los municipios de Puerres y
Túquerres. Adicionalmente el gobierno enlista Ipiales y San Pablo como
municipios afectados por las minas.
Departamento del Norte de Santander (24): Los municipios de
Cachipa, Chitaga, Convención, Cucutilla, Los Patios, Ocaña, San
Calixto, Teorama, Tibu y Turra. Adicionalmente el gobierno enlista
Ábrego, Arboledas, El Carmen, Chartas, Cuchara,
Hacarí, Herrán, La Playa, Pamplona, Sardinata,
Silos, El Tarra, Villa Caro y Zulia como municipios afectados por las
minas.
Departamento de Santander (24): Los municipios de
Barrancabermeja, Betulia, Bucaramanga, California, Carmen de
Chucurí, Florida Blanca, Galán , Pie de Cuesta, Playón,
Lebrija, Macaravita, Matanza, San Vicente de Chucurí, Suaita,
Suratá, y Zapatoca. Adicionalmente el gobierno enlista Albania,
Capitanejo, Curiti, Puerto Wilches, Rionegro, Sabanagrande, Sucre y
Tona como municipios afectados por las minas.
Departamento del Risaralda (1): El gobierno enlista el municipio de
Belén de Umbría como afectado por las minas.
Departamento del Tolima: El gobierno enlista el municipio de Prado
como afectado por las minas.
Región del Caribe, al menos 47 municipios en 7 departamentos son
afectados por las minas
Departamento del Bolívar (17): Los municipios de
Achí, Altos del Rosario, Cantagallo, Carmen de Bolívar,
Córdoba, Montecristo, Morales, Río Viejo, San Martín
de Loba, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Simití, Tiquisio y
Zambrano. Adicionalmente el gobierno en lista Arenal, Cartagena, y
Santa Rosa como municipios afectados por las minas.
Departamento del Cesar (13): Los municipios de Chiriguaná,
Codazzi, Copey, Curumaní, La Jagua de Ibirico, La Jagua del Pilar,
Pailitas, Pelaya, San Alberto. Adicionalmente el gobierno enlista
Aguachica, Becerril, y La Paz como municipios afectados
Departamento del Córdoba (2): Los municipios de Tierralta y
Puerto libertador.
Departamento del Magdalena: Los municipios del Banco,
Ciénaga y Parrandaseca. Adicionalmente el gobierno en lista Santa
Marta y Fundación como municipios afectados por las minas.
Departamento del Sucre (5): Los municipios Guaranda, Ovejas, y
Toluviejo. Adicionalmente el gobierno incluye Colosó, y Sincelejo
como municipios afectados por las minas.
Departamento del Atlántico (1): El gobierno enlista Distrito
Especial, Industrial, y Portuario de Barranquilla como municipios afectados por
las minas.
Departamento de La Guajira (4): El gobierno incluye San Juan del
Cesar, Majaguara, El Molino, y Riohacha como municipios afectados por las
minas.
Región de la Orinoquia al menos 24 municipios en 4 departamentos
están afectados por las minas:
Departamento del Arauca (7): Los municipios de Arauca,
Arauquita, La Esmeralda, Fortul, Saravena y Tame. Adicionalmente el
gobierno incluye el municipio de Puerto Rondón como afectado por las
minas.
Departamento del Casanare (5): Los municipios de Sacama y
Támara. Adicionalmente el gobierno incluye Aguazul, Hato Corozal, y Paz
de Ariporo como municipios afectados por las minas.
Departamento del Meta (11): Los municipios de Calvario, El
Castillo, Lejanías, Mapiripán, San Juanito y la Uribe.
Adicionalmente el gobierno incluye Acacías, El Dorado, Puerto
Gaitán, San Juan de Arama, y Villavicencio como municipios afectados
por las minas.
Departamento del Vichada (1): El gobierno también incluye
municipio de Cumaribo como afectado por las minas.
En la zona Pacífica 7 municipios en dos departamentos son afectados
por las minas:
El departamento del Chocó (4): El municipio de Riosucio.
Adicionalmente el gobierno incluye El Cantón de San Pablo, San
Francisco de Quibdo y Tadó como municipios afectados por las
minas.
Departamento del Valle del Cauca (3): Los municipios de Palmira y
Jamundi. Adicionalmente el gobierno enlista al municipio de Cali como
afectado por las minas.
El gran incremento en el número de
municipios reportados como afectados por las minas y el correspondiente
incremento reportado en los accidentes en el 2001 y en el 2002, puede ser en
parte debido al incremento en el uso de minas por parte de los grupos de la
guerrilla y el incremento en el movimiento de poblaciones, pero también
refleja mejoramientos, refinamientos y expansiones en los mecanismos de
reportaje. De acuerdo con la legislación nacional de
implementación (Ley 098/01) , el Ministerio de Defensa debe mensualmente
enviar reportes sobre todos los eventos relacionados con minas antipersonal de
las cuales las Fuerzas Armadas sean concientes, y las autoridades locales deben
informar de cualquier incidente que involucre minas al Observatorio de Minas
Antipersonal, en la Vicepresidencia de Colombia.56
El reporte de la Vicepresidencia de Diciembre del 2001, uso datos
recolectados por el Observatorio de Minas Antipersonal incluyendo 140 municipios
en 22 departamentos que reportaron accidentes por minas durante el periodo de
Enero al 31 de Octubre del 2001.57 Estos incluyen 89 municipios que
no estaban previamente reportados por el Monitor de Minas Terrestres como
afectados por las minas. Adicionalmente la Dirección Nacional de Quejas
del Comando General de las Fuerzas Armadas proveyó nueva
información sobre tierras afectadas por las minas en 27 municipios
incluyendo 23 que no estaban previamente incluidos por el Monitor de Minas
Terrestres como afectados por las minas. En Marzo del 2002 La Defensoría
del Pueblo publicó esta información en la Resolución
Humanitaria #10.58 En Junio del 2002, un resumen del programa PAAV
reveló que 14 municipios afectados por las minas no incluidos en reportes
anteriores de la Defensoría del Pueblo eran también afectados por
las minas, incluyendo 5 no reportados previamente por el Monitor de Minas
Terrestres.59
De acuerdo al Informe del Artículo 7, las bases del Ejército,
la Marina y de La Fuerza Aérea tienen campos minados marcados
conteniendo un total de 9.409 minas antipersonal.60 Las bases de La
Fuerza Aérea y de La Marina están supuestamente protegidos con 995
minas MN – MAP-1, mientras que las bases del ejército están
supuestamente protegidas por 8.414 minas antipersonal.
Coordinación de la Acción contra las Minas
La Comisión Nacional Interministerial en la
Acción de Minas (CINAMA) es responsable por la implementación
global del Tratado de Prohibición de Minas. Fueron creados 3 cuerpos
para CINAMA: Una Secretaría Técnica, un Comité
Intersectorial Técnico de Prevención y Atención a
Víctimas, y un Comité Técnico Intersectorial de
Señalización, Mapeo y Desminado. Estos Comités son
responsables por el desarrollo del Plan Nacional de Minas, e igualmente del
desarrollo , implementación y evaluación de acciones de acuerdo
con sus respectivos temas.62
Anteriormente, el 1 de Enero del 2001, el gobierno estableció el
Programa para la Prevención de Accidentes por Minas Antipersonal y la
Asistencia de Víctimas (PAAV).63 El PAAV es parte del Programa
Presidencial para la Promoción, Respeto y Garantía de los Derechos
Humanos y la implementación del Derecho Internacional Humanitario, bajo
la supervisión directa del Vicepresidente de Colombia y su oficina.
UNICEF Colombia, REDEPAZ ( Red de Iniciativas por la Paz) , La Asamblea de la
Sociedad Civil por la Paz, INDEPAZ, La Corporación Paz y Democracia, Los
Scouts de Colombia y el Hospital Roosvelt, son ejecutoras del PAAV.
64
El PAAV tiene dos componentes. El Observatorio de Minas Antipersonal es
concebido como “un instrumento técnico para recolectar,
categorizar, actualizar información para facilitar la toma de decisiones
respecto a la prevención, señalización, mapeo, y la
asistencia de víctimas.65 El segundo componente es la
Asistencia de Víctimas que incluye integración educativa,
integración económica, centros de salud y de
rehabilitación, acceso a transporte, espacios públicos y
edificios, y acceso al apoyo humanitario.66
Un Comité Intersectorial del Comando General de las Fuerzas Armadas ha
sido creado a través de una petición del Ministro de Defensa y
mediante una resolución del Comandante de las Fuerzas Armadas , con el
fin de definir y coordinar la acción en minas dentro de las Fuerzas
Armadas y con otras agencias del gobierno.67
Planeación y EvaluaciónAsesoría en la Acción contra
las Minas
El Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas
están en el proceso de diseñar un Plan Nacional para la
destrucción de arsenales y la remoción de minas.68 El
desarrollo del plan para la remoción de minas es responsabilidad del
Comité Intersectorial Técnico de Señalización, Mapeo
y Desminado.69
En Marzo del 2002 un informe del Departamento Nacional de Planeación
D.N.P concluyó que la mejor opción para la limpieza de minas en el
corto a mediano plazo, era crear 29 equipos de zarpadores con 30 miembros cada
uno para operaciones en los próximos 20 años.70 En este
escenario, el costo de la remoción de minas en este periodo (20
años) fue estimado por el valor de US$ 21.9 millones. En Diciembre del
2001, la Vicepresidencia reportó que si el conflicto interno es resuelto,
y una adecuada financiación se obtiene en los próximos diez
años “ Colombia estará libre de minas en los próximos
20 años”.
En Julio del 2001, El Ministro de Asuntos Extranjeros pidió a la
Organización de Estados Americanos (OEA) el conducir en Colombia una
misión para evaluar el problema de las minas y evaluar la asistencia
técnica y financiera de la OEA.73 Representantes del Programa
de Acción contra las Minas de la OEA se encontraron con funcionarios
colombianos en Abril del 2002 para empezar la coordinación.
También en el 2001, el gobierno hizo una petición para que el
Servicio de Acción contra las Minas de las Naciones Unidas (UNMAS)
condujera un misión para asesorar la situación de las minas en el
país, pero esto todavía no ha ocurrido.75 La ONG
“Survey Action Center” ha estado monitoreando la situación
en Colombia y pueda que realice una misión avanzada de sondeo en tanto
las condiciones lo permitan.76
Otro proyectó diseñado para facilitar la identificación
de áreas afectadas por las minas son los talleres “ Multiplicadores
de la Paz” de la Acción de Minas, operados por La Dirección
General de Reinserción del Ministerio del Interior y el Programa
Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
DIH.77 El proyecto implementado por la ONG Paz y Democracia , esta
dirigido a combatientes desmovilizados, para que ayuden a identificar
áreas que son conocidas y sospechosas de ser afectadas por las minas, y
también incluye educación en el riesgo de las minas e
información sobre las obligaciones frente al tratado. Los recursos del
Ministerio de Interior para el proyecto totalizan US$56,596 (COP 130 millones
).78
El Sistema del Manejo de Información para la Acción de Minas
(IMSMA) fue instalado en Colombia en el primer cuarto del 2002 y dispositivos
técnicos y de entrenamiento fueron provistos por el Centro Internacional
de Desminado Humanitario de Ginebra. El IMSMA y el Observatorio de Minas
Antipersonal tienen por propósito mejorar el conocimiento del problema
de las minas terrestres en el país.
Financiamiento para la Acción Contra lasMinas
El costo total del Programa para la
Prevención de los Accidentes por Minas y la Asistencia de Víctimas
es de US$15.8 millones para un periodo de 3 años.80 El
gobierno ha propuesto que los donantes financien US$12.7 millones de esa
cantidad.81 Los fondos Nacionales para el Programa provienen del
Fondo de Inversión para la Paz (FIP) del “ Plan
Colombia”.82
De acuerdo con el FIP, los fondos totalizan US$161,247 (COP 357 millones)
en el 2000 y aproximadamente US$225,835 (COP 500 millones) en el 2001. Un total
de US$ 415,537 (COP920 millones) fueron asignados para el 2002.
La Organización Internacional para la Migración (IOM)
proveyó aproximadamente US$58,610 (COP139 millones) para que el
Observatorio de Minas Antipersonal desarrollara actividades de prevención
y sensibilización, construyera capacidades locales para identificar
accidentes, y fortaleciera mecanismos de información para el
señalamiento y mapeo de zonas de peligro.84
De acuerdo con la base de datos de Financiamiento de la ONU, de 1999-2001,
Canadá fue el único donante para la acción contra las minas
en Colombia. Donó US$48,437 en el 2001y un total de US$149,402 desde
1999. El Departamento de Estado de los Estados Unidos supuestamente
prometió US$152,000 para la acción contra las minas en Colombia
por un periodo de 12 meses después de que empezara la concesión.
Desde 1993 al 2001 Colombia contribuyó 33 supervisores militares
para los esfuerzos de remoción de MARMINCA, de la OEA en Centro
América, incluyendo tres en el 2001 y tres en el 2002.
Remoción de Minas
Como fue reportado en previos informes del Monitor
de Minas Terrestres, no hay un desminado humanitario sistemático llevado
a cabo en Colombia, y es poca la información disponible sobre la
remoción de minas en general. De acuerdo con el estudio DNP de Marzo del
2001, la limpieza de minas en Colombia ha sido exclusivamente hecha por los
militares por razones tácticas durante los combates.88 De
acuerdo con el Informe del Artículo 7, el ejército levantó
51 campos minados y “desactivó” otros 370 campos minados en
1999.(89) En las reuniones de los comités permanentes en Mayo 30 del
2002, el Comandante del Batallón de Ingeniería del
Ejército, Coronel Julián Cardona Montoya, declaró en el
2001 las Fuerzas Armadas despejaron 1.503 minas de 103 campos minados. Él
dijo que el Ejército ha limpiado 2.542 minas antipersonal que
tenían sembradas anteriormente. El Coronel Montoya también
declaró que hay 54 campos minados alrededor de sitios
“estratégicos” pero dijo “ no seremos capaces de
desminar estas debido a los ‘bandidos’”. Él dijo que
esas minas no podrán ser removidas mientras la guerra continúe,
el Ejército las despejará en tanto haya progresos hacia la
victoria”.90
De acuerdo con el reporte de Enero del 2002 hecho por la Vicepresidencia, en
los 10 primeros meses del 2001 hubo 296 situaciones de combate en el país
que involucraron minas antipersonal y dispositivos explosivos
abandonados.91 De los 296 eventos registrados, el 40% fueron
contabilizados por incautaciones de minas abandonadas y otros artefactos
explosivos; el 27% involucraba la identificación de campos minados (
basados en los sitios de accidentes registrados); el 23% involucraba la
remoción de campos minados; y el 8% involucraba la incautación y
la desactivación de artefactos explosivos.
No hubo información disponible sobre esfuerzos de remoción de
minas por Actores No Estatales durante el periodo de reporte.
Educación en el Riesgo de las Minas
Hay pocos programas de educación en el riesgo
de las minas (MRE) en Colombia en estos momentos pero existe un número de
planes.
Desde Julio del 2001 hasta Enero del 2002, un proyecto piloto de
educación en el riesgo de las minas y asistencia de víctimas fue
llevado a cabo en 16 municipios en los departamentos de Antioquia,
Bolívar y Santander, por la UNICEF de Colombia, los Scouts de Colombia,
INDEPAZ, Paz y Democracia, REDEPAZ, el Hospital Roosvelt, y la Asamblea
Permanente de la Sociedad Civil por la Paz. La Vicepresidencia, UNICEF Colombia
y REDEPAZ hicieron un acuerdo especial para compartir la administración
del proyecto provisto de fondos nacionales.
Tres de los 20 talleres planeados para la educación del riesgo y
entrenamiento en las minas fueron llevados a cabo en Bogotá, Cesar y
Guajira en Enero y Febrero del 2002, con la participación de Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el apoyo de CCCM y los Scouts de
Colombia.94 Excombatientes, representantes del gobierno, de las
Fuerzas Armadas y el personal militar retirado ( a través de ACORE, la
Asociación Colombiana de Oficiales Retirados) participaron en los
talleres.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (ICRC) dirigió una
misión de Evaluación sobre las necesidades en la educación
sobre el riesgo de minas con la cooperación de la Cruz Roja Colombiana,
pero ningún programa estaba en camino en Julio del
2002.95
Entre Enero del 2002 y Diciembre del 2003, UNICEF, Colombia, CCCM, los Scouts
de Colombia, y el Programa de Desarrollo para el Medio Magdalena, planean
implementar el Proyecto Humanitario Colombiano de Apoyo y Concientización
en Minas en por lo menos 15 de los municipios afectados por las
minas.96 El presupuesto para el primero año (2002) fue de
US$450,450 de los cuales US$92,000 han sido obtenidos hasta Marzo del 2002.
Victimas por Minas
En los primeros diez meses del 2001, el Observatorio
de Minas Antipersonal registró 201 nuevas víctimas por minas
igualando a un promedio aproximadamente de dos víctimas cada tres
días.97 Del total de victimas registradas , 43 murieron y 158
quedaron lesionados; 52 fueron civiles, 129 fueron miembros de las Fuerzas
Armadas, y el estatus de 20 víctimas fue desconocido. Treinta y ocho de
las víctimas (19%) fueron niños; 5 murieron y 33 fueron
lesionados.
En el contexto del conflicto armado, las estadísticas difieren de
acuerdo a la fuente, y la mayoría de la información está
basada en informes de los medios y no en informes sistematizados. Se asume que
la falta de reportaje es un factor significativo.
Las víctimas reportadas representa un incremento significativo
respecto a las 83 nuevas víctimaspor minas reportados en el 2000, de los
cuales 23 murieron, y 60 fueron lesionados, y de los 63 reportados en
1999.98Sin embargo, de acuerdo con los registros de la
Secretaría Técnica en Salud del Ministerio de Defensa, en el 2000,
las minas terrestres mataron 36 miembros de las Fuerzas Armadas y lesionaron
otros 181, y el 1999, 27 murieron y 180 fueron lesionados.99 Una
encuesta estadística hecha por el CCCM en el 2000 identificó 736
víctimas por minas en 23 departamentos entre 1993 y 1999. El
número más alto registrado fueron 151 víctimas en
1997.100
En el 2001, las actividades más comunes en el tiempo de los incidentes
fueron las acciones militares o de la policía (65%), seguidas por
“jugar o caminar al colegio” (3%), y viajar en un vehículo
(2%).101 Para las víctimas restantes, la actividad en el
tiempo de los incidentes es desconocida. Hay poca información disponible
sobre los accidentes entre los actores no estatales. De acuerdo con la Oficina
del Vicepresidente, aproximadamente el 7% de los excombatientes que fueron
reintegrados a la vida civil en los 90’s, tienene alguna forma de
discapacidad debida al conflicto armado. 102
En los diez primeros meses del año 2001, el Observatorio de Minas
Antipersonal reportó un total de 243 incidentes por minas involucrando
minas antipersonal y municiones sin explotar (MUSE); el 87% debido a minas
antipersonal, el 4.1% involucrando granadas abandonadas, el 7.8% involucrando
cilindros de gases abandonados, y el 1% involucrando otros explosivos.
103
En el año 2001, la mayoría de incidentes (190) ocurrieron en 52
municipios en 16 departamentos: 104
55 en el departamento de Antioquia: en los municipios de Cocorná
(10), San Carlos (7), Granada (6), Remedios (5), Medellín (4),
Concepción, San Luis y El Carmen de Viboral (3 cada uno), Anorí,
Briceño, El Peñol, Segovia, Yolombó, San Vicente,
Yondó y Zaragoza (2 cada uno).
34 en el departamento de Arauca: Arauquita (15), Tame (10), Arauca (6),
Saravena (3).
27 en el departamento de Santander: Barrancabermeja (11), Suratá (5),
Matanza (3), Bucaramanga, Puerto Wilches, Rionegro y Tona (2 cada uno).
18 en el departamento de Bolívar: San Pablo (7), Morales (5), Santa
Rosa, El Carmen de Bolívar y Arenal (2 cada uno).
17 en el departamento de Norte de Santander: San Calixto (5), Sardinata (4),
Ábrego (3), Hacarí (3), El Tarra (2).
7 en el departamento de Putumayo: Valle del Guaméz (5), Puerto
Caicedo (2).
6 en el departamento de Cundinamarca: Cabrera, Junín y La Palma (2
cada uno).
4 en el departamento de Meta: El Dorado y Puerto Gaitán (2 cada
uno).
4 en el departamento de Cauca: Cajibío (4).
4 en el departamento del Valle del Cauca: Cali (4).
3 en el departamento de Boyacá: Cubará (3).
3 en el departamento del Chocó: Quibdo (3).
2 en el departamento del Magdalena: Ciénaga (2).
2 en el departamento del Cesar: Aguachica (2).
2 en el departamento de Caquetá: Puerto Rico (2).
2 en el departamento de Sucre: Colosó
(2).
Aproximadamente el 88% de los incidentes por minas reportados
ocurrieron en áreas rurales. Sin embargo, en el departamento de
Santander, el 42% de los incidentes ocurrieron en áreas urbanas, mientras
que en el departamento Arauca, el 20% de los incidentes ocurrieron en
áreas urbanas.105
En la reunión de julio de 2002 con la OEA y GICHD, el Vicepresidente
Gustavo Bell Lemus presentó un informe hecho por el Observatorio de Minas
Antipersonal sobre incidentes por minas antipersonal y accidentes en la primera
mitad del año 2002.106 De acuerdo con los informes de los
medios, 129 víctimas fueron reportados en la primera mitad del
año 2002, de los cuales 47 murieron en el sitio del incidente.
Aproximadamente el 95% de las 129 víctimas fueron masculinos, el 81% de
las víctimas fueron miembros de las Fuerzas Armadas y el 48% fueron
civiles, incluyendo 17 niños.
En Mayo 30 del año 2002, el Coronel Montoya declaró que las
Fuerzas Armadas Colombianas habían sufrido 85 accidentes causados por
minas en el año 2002, y añadió “Ayer en nuestro
batallón murieron tres soldados y otros dos fueron lesionados mientras
trataban de limpiar un campo de minas”107
Atención a los Sobrevivientes
Se dice que el cuidado de emergencia en el escenario
de los incidentes por minas es deficiente, el tratamiento médico y la
cirugía en los hospitales regionales son lentas, y el transporte hacia
las facilidades médicas es inadecuado. En las áreas rurales es
difícil conseguir ayuda médica inmediata, y algunas veces puede
tomar horas, e incluso días alcanzar el hospital más cercano. Los
servicios médicos y de rehabilitación para los sobrevivientes de
las minas en Colombia están localizados en su mayoría en los
principales centros urbanos, mientras que la mayoría de sobrevivientes
viven en áreas rurales.109 Algunos sobrevivientes reclaman el
no haber recibido rehabilitación alguna hasta seis meses después
del incidente e incluso años después. Se dice que ellos no
quisieron admitir ser sobrevivientes de las minas por miedo a que fueran
considerados como participantes del conflicto en Colombia.110
Las autoridades aceptan que la atención médica es
difícil por la distancia entre el lugar del incidente y los centros de
salud, por una falta de conocimiento en primeros auxilios, y por las
limitaciones para la rehabilitación social y económic.
Actualmente, la mayoría de recursos para la asistencia de sobrevivientes
se dirigen al cuidado de las emergencias médicas y la
rehabilitación física, mientras que los recursos para las
actividades enfocadas el apoyo psicosocial, económico, y la
reintegración laboral y educativa son limitados.111
El personal militar tiene acceso a la rehabilitación física y
apoyo psicosocial.112
En una presentación para el Comité Permanente sobre
Atención a Víctimas y reinserción Socio-Económica,
en Mayo del 2002, fue reportado que en Colombia los recursos destinados para los
sobrevivientes no siempre alcanzan a los beneficiarios pretendidos, y los
programas sufren de una falta de continuidad, y las políticas y
estructuras cambian de acuerdo al gobierno en poder. Hay una falta de normas que
refleja la realidad y generalmente la calidad del servicio ha declinado y tiene
serias deficiencias, tales como el no tener suficientes prótesis para
satisfacer las demandas.
Cinco centros manufacturan prótesis y proveen de otros servicios para
los sobrevivientes de las minas y para personas con otras discapacidades en
Colombia: el Hospital Militar de Colombia en Bogotá, el Centro
Ortopédico San Juan Bautista en Bucaramanga, departamento del Santander,
el Comité de Rehabilitación de Antioquia en Medellín,
departamento de Antioquia, la fundación REI en Cartagena y el
CIREC.114
El CIREC ( Centro Integral de Rehabilitación de Colombia) ubicado en
Bogotá, provee servicios de rehabilitación integral a los
amputados y demás personas con otras discapacidades. El CIREC produce
alrededor de 500 prótesis para miembros bajos y 3.000 órtesis por
año en sus instalaciones. El centro también provee servicios
médicos, terapia física y ocupacional, apoyo psicológico, y
asistencia financiera directa si es necesario. El 90% de los sobrevivientes de
minas y otros pacientes discapacitados por el conflicto armado que reciben
atención en CIREC son campesinos o habitantes de zonas rurales con
recursos económicos limitados. El 60% son hombres entre los 20 y los 40
años y son cabezas de familia. El 45% de los empleados de CIREC son
personas con discapacidad. El presupuesto anual es alrededor de US$
270,000.115
En el año 2001 la fundación REI ( Rehabilitación
Integral),taller ortopédico en Cartagena, apoyada por HIB (Handicap
International Belgium), proveyó servicios a 163 pacientes.116
No son guardados registros específicos, pero se supone que algunos de los
pacientes son sobrevivientes de las minas. Los programas de
rehabilitación basados en la comunidad de la fundación REI, fueron
extendidos a 12 comunidades y beneficiaron a 730 personas. El programa incluye
apoyo psicosocial para las personas con discapacidades y para sus familias,
brigadas de salud y atención en el hogar. HIB también
proveyó 4 semanas de entrenamiento para los técnicos ortopedistas
del taller.118
En Abril del 2002 la ONG italiana Movimondo empezó un proyecto de
rehabilitación de dos años en dos barrios de Cartagena, y en dos
municipios de Bolívar, Carmen de Bolívar y Magangue. El objetivo
del proyecto es el beneficiar directamente alrededor de 2,220 personas con
discapacidades, especialmente aquellos con bajos ingresos, a través de un
programa que incluye rehabilitación basada en la comunidad. El programa
promoverá la participación de mujeres con discapacidades, y
mujeres cabezas de familia en las cuales haya una persona con discapacidad.
Políticas y Prácticas de Atención a la Discapacidad.
En Enero del 2001, el gobierno lanzó el
Programa para la Prevención de Accidentes por Minas y para la Asistencia
de Víctimas. El componente de asistencia en víctimas del programa
incluye cuidado médico, rehabilitación, reintegración
educativa, reintegración vocacional y acceso al ambiente
físico.120 El programa piloto está siendo implementado
en dos fases en 32 municipios en 5 departamentos. 121 En la primer
fase, el Observatorio de Minas Antipersonal fue lanzado en 16 municipios en 3
departamentos en donde se encuentran el 48% de los accidentes por minas :
Antioquia, Bolívar y Santander.122 La primer fase fue
implementada por UNICEF Colombia, REDEPAZ (Red de Iniciativas por la Paz), la
Asamblea de la Sociedad Civil por la Paz, la Corporación Paz y
Democracia, los Scouts de Colombia y el Hospital Roosvelt. Fueron aportados por
el Fondo de Inversiones para la Paz US$155,420 (COP 357 millones) y por la
UNICEF US$ 40,488 (COP 93 millones).123
La primer fase del programa piloto en Antioquia, Bolívar y Santander
ha sido completada. Sin embargo, hasta Junio del 2002, un reporte de los
resultados del programa no había sido aún
finalizado.124
En la segunda fase el programa está siendo extendido hacia 16
municipios en los departamentos de Antioquia, Cauca, y Valle del
Cauca.125 El componente de asistencia en víctimas del Programa
de Prevención de Accidentes por Minas y Asistencia de Víctimas,
también está siendo implementado en 16 municipios en Antioquia,
Bolívar y Santander, en donde la primer fase fue
implementada.126 La segunda fase comenzó en Enero del
2002.
Los resultados esperados de las segunda fase del programa incluyen el
entrenamiento de 25 personas en cada municipio, en recursos de salud y
educación, la identificación de problemas psicológicos que
impidan el aprendizaje, y el desarrollo de instrumentos teóricos y
prácticos para contrarrestar estos problemas. Otro resultado esperado es
el tener servicios de atención médica y de rehabilitación
disponibles para los sobrevivientes de las minas en estos municipios afectados
por las minas.128
En la segunda mitad del año 2002, las actividades incluirán el
fortalecimiento de las organizaciones para los sobrevivientes de las minas en 32
municipios, talleres en apoyo psicosocial en los primeros 16 municipios, y
organización de los comités departamentales y municipales en
Antioquia, Cauca y Valle del Cauca.
Las víctimas de minas y de otros dispositivos explosivos tienen
derecho a cuidados médicos y quirúrgicos, y a
rehabilitación física incluyendo prótesis, bajo el decreto
1283 de 1996, la ley 418 de 1995 y la ley 548 de 1999, con fondos provenientes
de FOSIGA ( Fondo para la Solidaridad y Garantías del Ministerio de Salud
).
Bajo el Programa de Atención a las Víctimas de la Violencia,
los subsidios están disponibles para alojamientos y servicios y se provee
de asistencia para la educación. La Red de Solidaridad Social provee
compensación en el evento de muerte al primer beneficiario directo de la
víctima, en un equivalente de 42.29 veces el salario mínimo
mensual; en el evento de que la víctima se discapacitada, o sufra de
lesiones leves o pérdidas materiales, la compensación es hasta
42.29 veces el salario mínimo mensual, de acuerdo a la severidad de la
discapacidad o la pérdida.
CITAS
El Monitor de Minas Terrestres recibió una copia de la Ponencia para
segundo debate del proyecto ley 098/01 senado –214/02 Cámara, de la
Dra Beatriz Elena Gutiérrez Rueda, Coordinadora General del Programa para
la Prevención de los Accidentes por Minas Antipersonal y para la
Asistencia de Víctimas, del Programa Presidencial para la
Promoción , Respeto y Garantía de los Derechos Humanos y la
aplicación del Derecho Internacional Humanitario, Oficina de la
Vicepresidencia, en un e-mail a la ICBL ( Susan B. Walker) 25 de Junio del
año 2002.
Yilberto Lahuerta Percipiano e Ivette María Altamar, Oficina de
estudios económicos, “ La erradicación de las minas
antipersonal en Colombia: Implicaciones y Costos,” Documento de Archivos
económicos 178, Oficina de Justicia y Seguridad, Departamento Nacional de
Planeación, Marzo 1 del año 2002, p.10.
Comunicado N 29 Mesa de Diálogo y Negociación, Mayo 11 del
2001, ver
http://www.hechosdepaz.gov.co/es/load.html/uid=0/leng=es/4/comunicado29.htm
“Recomendaciones de la Comisión de Personalidades a la Mesa de
Diálogo y Negociación,” Punto D de la Primera
Recomendación, 19 de Septiembre del 2001. Ver
www.farc-erp.org/dialogos/recomendaciones.html
Declaración de la Cumbre por la Paz de la Habana, Punto 7, Enero 31
del año 2002. Ver:
http://www.presidencia.gov.co/webpresi/noticias/2002/enero/31/2002013130/htm
La delegación fue dirigida por el Dr Julio Enrique Ortiz Cuenca,
Embajador Colombiano en Nicaragua, e incluyó al Dr Reinaldo Botero,
Director, Programa Presidencial en Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario de la Oficina de la Vicepresidencia; el Coronel José Octavio
Duque López, Ministerio de Defensa y al Dr Pedro Agustín Roa
Arboleda, Dirección General de la Unidad Asuntos Especiales y Desarme,
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Declaración del Embajador Julio Enrique Ortiz Cuenca, Colombia, en la
Tercera Reunión de Estados Parte, Managua, Septiembre 19 del año
2001.
Programa para la Prevención de Accidentes por Minas Antipersonal y
para la Asistencia de Víctimas (PAAV), Programa Presidencial en Derechos
Humanos y en Derecho Internacional Humanitario, Oficina de la Vicepresidencia,
“Reporte de Enero del año 2002,” p.8.
Defensoría del Pueblo , Resolución Defensorial Humanitaria N
10 “ Minas Antipersonales”, Marzo 1 del año 2002
Los miembros CINAMA incluyen : Los Ministerios de Relaciones Extertiores, de
Salud, Interior, Defensa y del Departamento de Planeación Nacional. Otros
cuerpos invitados a participar son la Oficina del Alto Comisionado por la Paz,
la Defensoría del Pueblo, y una ONG representante de los sobrevivientes
de las minas. El Programa para la Prevención de Accidentes por Minas
Antipersonal y para la Asistencia de Víctimas (PAAV) Programa
Presidencial en Derechos Humanos y en Derecho Internacional Humanitario, Oficina
de la Vicepresidencia, Reporte de Enero del 2002.p.8
El Informe Monitor de Minas Terrestres utilizará el acrónimo
PAAV, aunque no es un acrónimo oficial
Dra Beatriz Elena Rueda Gutiérrez Rueda, Coordinadora, PAAV, y el
Coronel Octavio Duque López, Jefe de los Ingenieros del Ejército
Colombiano hicieron una presentación de la experiencia Colombiana en el
VII Panel en acción de minas: Futuros Retos “Perspectivas
Colombianas”. Conferencia Latinoamericana en Acción Contra las
Minas, Diciembre 3-5 del 2002.
“Vicepresidencia convoca a medios a foro de minas antipersonal”.
ANCOL (Bogotá) Abril 15 del año 2002. “ Palabras de Director
Programa Presidencial en Clausura de Foro, Abril 17 del año 2002.
La fecha de entrega para el informe fue el 28 de Agosto del 2001. El informe
del Artículo 7 contiene tres anexos. Formato C, Anexo1 “ Informe de
artículos de periódico desde Enero 1 hasta Julio del 2001”
es una lista de 86 accidentes de incidentes por minas. Esto proviene de la
Oficina del Vicepresidente “ Uso de Minas Antipersonales desde Enero hasta
Agosto del 2001” documento de 3 páginas en español. Formato
C, Anexo2, “ Informe sobre Minas extendidas por grupos más
allá de la ley” proviene de “ Minas: Armas Mortíferas
usadas por los Terroristas en Colombia”, no es enunciado el autor y sin
fecha, folleto de 6 paneles. Formato D, Anexo3 “ Informe sobre la
Detección de Minas y su Destrucción,” proviene del
Observatorio de Minas Antipersonal , Programa Presidencial en Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario, Oficina del Vicepresidente de Colombia
“Minas Antipersonal en Colombia,” Bogotá: Fundación
para la Inversión por la Paz, Diciembre del 2001, documento de 12
páginas en español y en inglés.
El informe del artículo 7 es fechado el 30 de Abril del 2002. E-mail
al Monitor de Minas Terrestres de parte de Beatriz Elena Rueda, Coordinadora ,
PAAV, Oficina del Vicepresidente, 16 de Julio del 2002.
PAAV, “Reporte de Enero del 2002.” Este reporte, y una
posterior carta acompañante fechada el 19 de Febrero del 2002, fue
enviada al Monitor de Minas Terrestres por Reinaldo Botero Bedoya, Director,
Programa Presidencial en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario,
Oficina del Vicepresidente de Colombia.
Observatorio de Minas Antipersonales, Programa Presidencial en Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Oficina del Vicepresidente de
Colombia. “ Minas Antipersonal en Colombia,” Bogotá:
Fundación para la Inversión por la Paz, Diciembre del 2001.
Informe del Artículo 7, Formato E, Marzo 15 del 2002. Ver
también PAAV “Reporte de Enero del 2002”.p20
Yilberto Lahuerta Percipiano e Ivette María Altamar, Oficina de
Estudios Económicos, “ La erradicación de minas antipersonal
en Colombia: Implicaciones y Costos,” Documento de Archivos
Económicos 178, Oficina de Justicia y Seguridad, Departamento Nacional de
Planeación , Marzo 1 del año 2002.p.3
Entrevista con el Ingeniero Sergio Rodríguez, Administrador
Técnico Secundario. INDUMIL, 24 de Julio del 2001.
Observatorio de Minas Antipersonal, “ Minas Antipersonal en
Colombia,” Diciembre del 2001,p5.
Observatorio de Minas Antipersonal, “ Minas Antipersonal en
Colombia,” Diciembre del 2001,p5.
Ver ediciones previas del Monitor de Minas Terrestres para más
detalles
Informe del Artículo 7, Formato B , Marzo 15 del 2002.
Registro de la Marina Colombiana de aresanles de minas AP, presentado por
representantes de la marina en el seminario “Minas Antipersonal
Terrestres: Colombia y la Convención de Ottawa,” 27 de Febrero del
2001. Subsecuentes correcciones de este documento fueron provistas al
investigador del Monitor de Minas Terrestres en Julio del 2001. Estas incluyeron
2,194 minas MN- MAP-1; 1,986 minas AP-SOPRO; y 14 minas M-14. Ver Monitor de
Minas Terrestres Informe 2001, pp.309-310.
Informe del Artículo 7, Formato F, 15 de Marzo del 2002.
Basado en la “Ponencia para el segundo debate del proyecto de ley
098/01 senado 214/02 - Cámara,” p.14
Declaración del capitán Mario Escobar, Director de Armas de
la Marinal, en el seminario “Minas antipersonal: Colombia y la
Convención de Ottawa,” Bogotá, 28 de febrero de 2001.
Informe del artículo 7, formato D, 15 de marzo de 2002, declara
“no sea retenido,” “proyecto de la ley 098/01 ponencia para el
segundo debate del proyecto de ley 098/01 senado 214/02 Cámara”,
sin fecha p.14
Yilberto Lahuerta Persipiano e Ivett María Altamar, Oficina de
Estudios Económinos “La erradicación de minas antipersonal
en Colombia: implicaciones y costos,” documento de archivos
económicos 178, Oficina de Justicia y Seguridad, Departamento Nacional de
Planeación, Marzo 01 de 2002, p.3
Borrador del Informe del artículo 7, formato D, 30 de abril de
2002
Informe sobre Colombia, página web “Emine” de la
acción contra las minas de las Naciones Unidas, actualizado 2 de mayo
2002, visitado el 18 de julio de 2002. www.mineaction.org Ediciones previas del
Monitor de Minas Terrestres han citado alegaciones sobre el uso por las fuerzas
del gobierno desde 1997, pero no hay instancias comprobadas.
Departamento de Estado de Estados Unidos “Informes sobre las
prácticas de derechos humanos 2001,” informe colombiano publicado
en marzo 4 de 2002. http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2001/wha/8326.htm
Oficiales militares han dicho previamente al Monitor de Minas Terrestres que
aproximadamente 20.000 minas fueron colocadas por fuerzas del gobierno. Ver el
Monitor de Minas Terrestres Informe1999, p.297
Comité Permanenté sobre la destrucción de arsenales,
informe de la reunión 30 de mayode2002, p.2Ver.
www.gichd.ch/pdf/mdc/SC_may02/SCSD_meeting_report_30_may_02.pdf.
Notas del Monitor de Minas Terrestres (MAC) y declaración escrita
entregada a MAC por el coronel Julián Cardona Montoya, comité
permanente para la destrucción de arsenales, 30 de mayo de 2002
Declaraciones del coronel Guillermo Leal Abadía, Ejército
Nacional Colombiano, en el seminario “Minas antipersonal: Colombia y la
Convención de Ottawa,” Bogotá, 28 de febrero de 2001
Dr. Beatriz Elena Gutiérrez Rueda, coordinadora general, PAAV, y el
coronel Octavio Duque López, jefe de ingenieros del Ejército
Colombiano, presentación “Perspectivas colombianas” en la
Conferencia Latinoamericana de Acción Contra las Minas, Miami del 3 al 5
de diciembre de 2002
Visitas de CCCM a las áreas afectadas por las minas en Santa Rosa
del Sur, San Pablo, Bolívar, San Vicente de Chucurí, departamento
de Santander, y Apartadó, departamento de Antioquia, noviembre de 2000 a
febrero de 2001
PAAV, “Reporte de Enero de 2002,” p.5, Departamento de Estado de
Estados Unidos, “Informe sobre las prácticas en Derechos Humanos
– 2001,” Reporte de Colombia, publicado el 4 de Marzo de 2002
PAAV, “Reporte de Enero de 2002,” p.2
Observatorio de Minas Antipersonal, “Minas antipersonal en
Colombia,” Diciembre de 2001, p.6
Silvio Herrera, “Atentado contra patrulla militar” El
País (Cali), 7 de Agosto de 2001.
Hever A. Paez, “Hallan campo minado en Hacarí” Vanguardia
Liberal, Bucaramanga, 22 de Octubre de 2001
“Policía desactivó campo minado,” El Colombiano
(Medellín), 7 de Noviembre de 2001
“Ejército destruyó tres campos minados,” El
Espectador (Bogotá), 26 de Noviembre de 2001
“La guerra está ‘minando’ a la provincia
ocañera,” Vanguardia Liberal (Bucaramanga), 18 de Febrero de
2002
Alirio Bustos, “El avance militar por tierra,” El Tiempo
(Bogotá) 22 de Febrero de 2002
“Destruyen campos minados,” El País (Cali), 27 de Marzo
de 2002
“Desactivaron campo minado en Arboledas,” La Opinión
(Cúcuta), 6 de Marzo de 2002
“Ejército ocupó campamento de las autodefensas en el sur
del país,” ANCOL (Bogotá), Abril 2 de 2002
Rodrigo Hurtado, “Caravana por el sur de Bolívar,” El
Espectador (Bogotá), 3 de Agosto de 2001; Maribel Marín, “Un
grupo humanitario con 37 españoles, atrapado en una zona de combates en
Colombia. La caravana por la vida atravesaba una zona de disputa entre guerrilla
y militares,” El País (Madrid), 8 de Agosto de 2001; “Nos
quedamos aquí..... Vayan y cuéntenlo,” Caravana
internacional por la vida en el sur de Bolívar, 20 de Agosto de 2001. En
WERELDWIJD, número 81,24, Agosto de 2001. Ver
www.wereldwijd.ve/mail/karavaan.htm
La EPLA es un grupo disidente del antiguo Ejército Popular de
Liberación de Colombia. Eleanora Delgado “Muertos 6 subversivos y
desmantelados campamentos insurgentes,” El Nacional (Caracas), 2 de
Diciembre de 2001
Ver el Monitor de Minas Terrestres Informe 2001 p.315; Monitor de Minas
Terrestres Informe 2000 p.317-320, y Monitor de Minas Terrestres Informe1999
p.299-301. El Monitor de Minas Terrestres Informe 2001 enlisto 168 municipios
como afectados por las minas, pero una revisión de los datos muestra que
el número actual fue 154.
PAAV “Reporte de Enero de 2002,” p.2-3
Esta lista es compilada de datos existentes en el Monitor de Minas
Terrestres de 1999, 2000 y 2001 complementados con datos del gobierno
Colombiano (ver los comentarios que siguen a la lista de áreas afectadas
para varios recursos del gobierno utilizados)
“Proyecto de la ley 098/01 ponencia para el segundo debate del
proyecto de ley 098/01 senado 214/02 Cámara”, sin fecha p.23
Observatorio de minas antipersonal, “Minas antipersonal en
Colombia,” Diciembre 2001 p.7 y mapa, p.2
Defensoría del Pueblo, resolución defensoría
humanitaria número 10, “Minas antipersonal,” 1º de Marzo
de 2002. Ver
http://www.defensoria.org.co/base_level2.html?Pageinfo=base_res_hum§ion=resulociones&res=10
Balboa, Carepa, San Rafael, San Sebastián y Quindío. Plan
Colombia, Fondo de inversión para la paz, “Ficha técnica del
proyecto, programa de prevención de accidentes por minas antipersonal y
atención a las víctimas,” actualizado el 5 Junio de 2002,
revisado el 14 de Julio de 2002
http://www.plancolombia.gov.co/programas/derechos/contenido/proyectos_en%20ejecucion/fichas_tecnicas/ficha_tec5.html
Informe del artículo 7, formato C, tabla 1, 15 de marzo de 2002.
Las minas colocadas por el ejército son 2023 minas M14, 1587 minas
antiexplosivas M1; 1538 minas plásticas; 865 minas explosivas; 690 minas
MAP; 514 minas M18; 437 minas M-3A1; 311 minas SOPRO; 207 minas MAP-2; 87 minas
M-16; 74 minas INDUMIL ATP; 53 minas M-3 y 28 minas explosivas M-21
El CINAMA y los tres cuerpos fueron establecidos por el decreto 2113 de
Octubre 8 del 2001. Defensoría del Pueblo, Resolución Defensorial
Humanitaria # 10, “ Minas Antipersonal”, Marzo 1 de 2002, pp.14-15;
PAAV, “Reporte de Enero del 2002”.
PAAV, “Reporte de Enero del 2002”, p.5.
64. Informe
del Artículo 7, Formato J, sección 4, Marzo 15 del 2002.
65.PAAV, “Reporte de Enero del 2002”, p.5. El Comité
Técnico para la Asistencia de Víctimas es también
responsable por el Observatorio de Minas Antipersonal, “Minas Antipersonal
en Colombia”, Diciembre del 2001.p.10.
66. Informe del Artículo 7, Formato A, Marzo 15 del 2002; PAAV “
Reporte de Enero del 2002”, p.7.
67. PAAV, “Reporte de Enero del 2002”, p.8;Observatorio de Minas
Antipersonal, “Minas Antipersonal en Colombia”, Diciembre del 2001,
p.10.
68.Informe del Artículo 7, Formato F, Nota, Marzo 15 del 2002.
69. Oficina de Estudios Económicos, “ La erradicación de
las Minas Antipersonal en Colombia: Implicaciones y costos” Departamento
Nacional de Planeación, Marzo 1 del 2002, p.10; Informe del
Artículo 7 , Formato A, Marzo 15 del 2002.
70. Oficina de Estudios Económicos, “ La erradicación de
las Minas Antipersonal en Colombia: Implicaciones y costos” Departamento
Nacional de Planeación, Marzo 1 del 2002.
71. Ibid; p ii.
72.Observatorio de Minas Antipersonal, “Minas Antipersonal en
Colombia”, Diciembre del 2001, p10.
73. Informe del Artículo 7, Formato A, Marzo 15 del 2002. Ver
también Coronel Mcdonough, “Informe de la Organización del
Programa para la Acción contra las Minas de la OEA, al Comité de
Seguridad Hemisférica”, OEA, Washington DC Marzo 14 del 2002.
74.Organización de Estados Americanos, “El desminado”
Boletin Electrónico de actividades generales de las Acción contra
las Minas/OEA, Volumen 2, Número 2, Abril del 2002.
75. Informe del Artículo 7, Formato A, 15 de Marzo del 2002.
76. Ver el informe de Survey Action Center en los apéndices del
Monitor de Minas Terrestres Informe 2002.
77. Informe del Artículo 7, Formato J (4), Marzo 15 del 2002.
Tasa de intercambio de US$1= COP 2,297 (31 de Agosto del 2001)
Centro Internacional de Ginebra para el Desminado Humanitario
“Actualización de las actividades entre Enero y Abril del
2002,” 30 de Abril del 2002, p.4; PAAV “Reporte de Enero del
2002,” p.3.
Defensoría del Pueblo Resolución Defensorial Humanitaria #10
“Minas Antipersonal” Marzo 15 del 2002, p.12.
Plan Colombia Fondo de Inversión por la Paz, Subcomponente Derechos
Humanos y Atención Humanitaria , Proyectos presentados a la mesa de
Donantes en Europa, A 2.3. Atención y Prevención Integral a
Personas Víctimas de Minas Antipersonales (MAP)
Ver:
http://www.presidencia.gov.co/plancolo/volumen2/doclc.htm#10,
sin fecha , revisado el 14 de Julio del 2002.
Plan Colombia, Fondo de Inversión por la Paz, “Minas
Antipersonal un Programa Plan Colombia, 14 de Mayo del 2002 .
Ver
http://www.plancolombia.gov.co/contenido/fip/que_es_el_fip.html,
visitado el 14 de Julio del 2002.
Plan Colombia, Fondo de Inversión por la Paz, “Ficha
Técnica de Proyecto,” actualizado el 5 de Junio del 2002, visitado
el 14 de Julio del 2002.
PAAV, “Reporte de Enero del 2002”, p.8.
Base de Datos de las inversiones para la Acción contra las Minas,
accedido el 23 de Julio del 2002.
Boletín de la UNICEF “Cosas que hacen ruido!” #4, Mayo 13
del 2002.
Países Contribuyentes (Supervisores Internacionales) al Programa de
la OAS de Desminación en América Central. Tabla dada al Monitor de
Minas Terrestres (HRW) por parte de Carl Case , OAS, 18 de Junio del 2002.
Oficina de Estudios Económicos, “La Erradicación de
Minas Antipersonal en Colombia: Implicaciones y Costos,” Departamento
Nacional de Planeación, Marzo 1 del 2002, p.9.
Informe del Artículo 7, Formato E, 15 de Marzo del 2002.
Notas tomadas por el Monitor de Minas Terrestres (MAC) y declaración
escrita entregada a MAC por el Coronel Julián Cardona Montoya,
Comité Permanenté para la Destrucción de Arsenales, Mayo 30
del 2002.
PAAV, “ Reporte de Enero del 2002,” p.4-5.
Monitor de Minas Terrestres Informe 2001, p.320.
UNMAS, Portafolio de Proyectos relacionados con las Minas: Colombia,
actualizado el 2 de Mayo del 2002.
PAAV, “Reporte de Enero del 2002,” p. 10.
E-mail de Laurence Desvignes, Coordinador del Programa de Minas ICRC, 26 de
Julio del 2002.
UNMAS, Portafolio de Proyectos relacionados con las Minas: Colombia,
actualizado el 2 de Mayo del 2002.
PAAV, “ Reporte de Enero del 2002,” p.1; basado en
información del Observatorio de Minas Antipersonal Base de Datos de la
Violencia, de la Sala de Estrategias del Palacio de Nariño, Presidencia
de la República, Diciembre del 2001.
Ver Informe del Monitor de Minas 2001, p.320.
PAAV, “ Reporte de Enero del 2002,” p.1
Monitor de Minas Terrestres Informe 2001, p.320.
PAAV, “ Reporte de Enero del 2002,” p.1, basado en
información del Observatorio de Minas Antipersonal Base de Datos de la
Violencia, de la Sala de Estrategias del Palacio de Nariño, Presidencia
de la República, Diciembre del 2001.
PAAV, “ Reporte de Enero del 2002,” p.1
Observatorio de Minas Antipersonal , “ Minas Antipersonal en
Colombia,” Diciembre del 2001. Tabla “ Tipos de artefactos asociados
con accidentes o incidentes...”p .12.
PAAV, “ Reporte de Enero del 2002,” p.4.
Ibid, p.5. Basado en información de una consulta de la “
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES,”
sin fecha.
“Número de víctimas de minas antipersonal se incrementa
en un 40%” El Espectador (Bogotá) 15 de Julio del 2002; y “
Las minas antipersonal han dejado un total de 129 víctimas en lo que va
del año,” Europa Press (Bogotá), 9 de Julio del 2002.
Notas tomadas por el Monitor de Minas Terrestres (MAC) y declaración
entregada a MAC escrita por el Coronel Julián Cardona Montoya,
Comité Permanente para la Destrucción de Arsenales, 30 de Mayo
del 2002.
Jeannette Perry de Saravia, Director, CIREC, “ Accesibilidad a los
servicios en el campo” presentación al Comité Permanente
para la Asistencia a las Víctimas y Reintegración
Socio-Económica , 28 de Mayo del 2002.
Ver Monitor de Minas Terrestres Informe 2001, p. 321.
Jeannette Perry de Saravia, Director, CIREC, “ Accesibilidad a los
servicios en el campo” presentación al Comité Permanente
para la Asistencia a las Víctimas y Reintegración
Socio-Económica , 28 de Mayo del 2002.
PAAV, “ Reporte de Enero del 2002,” p.2.
Ibid.
Jeannette Perry de Saravia, Director, CIREC, “ Accesibilidad a los
servicios en el campo” presentación al Comité Permanente
para la Asistencia a las Víctimas y Reintegración
Socio-Económica , 28 de Mayo del 2002.
Ver Monitor de Minas Terrestres Informe 2000, pp.322-323.
Jeannette Perry de Saravia, Director, CIREC, “ Accesibilidad a los
servicios en el campo” presentación al Comité Permanente
para la Asistencia a lasVíctimas y Reintegración
Socio-Económica , 28 de Mayo del 2002, ver también el Portafolio
de ICBL de Programas de Asistencia para las Víctimas de las Minas,
disponible en http://www.landminevap.org.
Colombia, “Informe de Actividades 2001”, Handicap Internacional
Bélgica
Dominique Delvigne, Director del Programa en Colombia, Handicap
Internacional Bélgica, respuestas al cuestionario del Monitor de Minas
Terrestres sobre el apoyo a los sobrevivientes de las minas ,25 de Julio del
2002.
Colombia, “Informe de actividades 2001”, Handicap Internacional
Bélgica.
Documento del Proyecto enviado al Monitor de Minas Terrestres (HIB) por
Sarah Dani, Asistente, Unidad Centro Americana y Colombiana, Movimondo, 19 de
Julio del 2002.
Para más detalles ver Monitor de Minas Terrestres Informe 2001,
pp.321-322.
Plan Colombia, Fondo de Inversión para la Paz, “ Ficha
Técnica del Proyecto”, actualizado el 5 de Junio del 2002,
chequeado el 14 de Julio del 2002.
Informe del Artículo 7, Formato J, Sección 4, Marzo 15 del
2002.
Ibid
Boletín de UNICEF, “ Cosas que hacen ruido”,
Número 4, Mayo 13 del 2002.
Informe del Artículo 7, Formato J, Sección 2, Marzo 15 del
2002.
Ibid. Sección 3 del Formato J del informee inicial del
Artículo 7 no fue incluido.
PAAV, “ Reporte de Enero del 2002,” p.8.
Informe del Artículo 7, Formato J, Sección 2, Marzo 15 del
2002.
Plan Colombia, Fondo de Inversión por la Paz, “ Ficha
Técnica de Proyecto,” actualizado el 5 de Junio del 2002.
About Us
Our Research Products