Conseguir
apoyo financiero para acción contra las minas es aún
difícil, a pesar de que los mecanismos de informes son mucho más
transparentes y han mejorado. Existen variaciones entre lo que los donantes
informan, lo que se detalla y en el período que se lo realiza. De todas
maneras, a partir de la investigación realizada por Monitor de Minas
Terrestres es posible brindar un panorama informativo de la situación
global de fondos.
Monitor de Minas Terrestres ha identificado US$ 1.4 mil millones en gastos
para la acción contra las minas en la década pasada. Para el 2001,
Monitor de Minas Terrestres ha identificado $237 millones asignados para la
acción contra las minas de parte de 24
donantes[96]. Esto representa una
disminución de alrededor $4 millones comparados con el año
anterior. Si consideramos las anomalías y falta de certezas en la
recolección de datos para estos fondos, la reducción no es
estadísticamente significativa. Por cierto, parcialmente se le puede
atribuir a la fluctuación de los valores del cambio de dólar
estadounidense. Sin embargo, es de destacar, y es una cuestión de
preocupación, pues es la primera vez desde 1992 que los fondos globales
para la acción contra las minas no han aumentado de manera
considerable.
Distinto del informe anual anterior, Monitor de Minas Terrestres ahora ha
incluido fondos para la acción contra las minas de la Comunidad Europea
(CE) para el 2001 y años anteriores, se cree que hay información
adecuada para evitar el problema de contar dos veces (debido a que los Estados
miembro de la Unión Europea (UE) informan sobre donaciones a la UE como
parte de sus gastos nacionales en acción contra las minas).
Como lo hizo en años anteriores, Monitor de Minas Terrestres no
incluyó los fondos para investigación y desarrollo en
tecnologías de desminado y equipos en esos totales, en cambio
consideró los fondos de Investigación y Desarrollo separadamente,
cuando éstos se sabían. Mientras que la mayoría de los
donantes dedicaron algunos recursos a Investigación y Desarrollo para la
acción contra las minas, sólo un pequeño número de
donantes informó los fondos exactos utilizados para Investigación
y Desarrollo en el 2001 (estos fueron: Bélgica, Canadá, Comunidad
Europea, Países Bajos, Reino Unido y Estados Unidos), sumando un total de
más de $21 millones. De 1992-2000 Investigación y Desarrollo para
la acción contra las minas gastaron un total de por los menos $178
millones, incluyendo por lo menos $38 millones en el 2000.
Los fondos para los programas de asistencia a las víctimas se
incluyen donde es posible, pero en el caso de algunos de los donantes de
importancia, los fondos para la asistencia de víctimas de minas
terrestres no se pueden separar de otros programas no específicos de
minas. También, en algunos caso, los donantes no informan las
contribuciones en especie (que no son dinero en efectivo). Así, las
cifras que aquí se exponen subestiman, de alguna manera, los fondos
globales para la acción contra las minas.
Los fondos para la acción contra las minas sustancialmente
disminuyeron en tres de los donantes más importantes: los Estados Unidos
(disminuyeron $13,2 millones), el Reino Unido (disminuyó $6,1 millones),
y Japón (disminuyó $4,9 millones). Los aumentos más
significativos se registraron en la Comunidad Europea (ascendió $11
millones); Canadá (ascendió $3,6 millones); e Italia
(ascendió $3 millones). El total de la CE en el 2000 y 2001 fueron
similares, pero en el 2000, $14,7 millones se destinaron a investigación
y desarrollo, mientras que en el 2001, solamente $235.000 fueron a
investigación y desarrollo.
De los 20 donantes más importantes, los fondos aumentaron a nueve (si
se calcula en moneda nacional, y no en dólares estadounidenses), una
cifra significativa. Los fondos disminuyeron (si se calcula en moneda nacional)
a once, aunque todos por pequeñas cifras, excepto los tres indicados
anteriormente.
Fondos para la Acción contra las Minas en 2001: $237
millones
EUA
$69,2 millones
CE
$25,3 millones
Noruega
$19,7 millones
Canadá
$15,5 millones
R. Unido
$15,4 millones
Dinamarca
$14,4 millones
P. Bajos
$13,9 millones
Alemania
$12,3 millones
Suecia
$8,5 millones
Suiza
$8,4 millones
Japón
$7 millones
Australia
$6.4 millones
Italia
$5 millones
Finlandia
$4,5 millones
Francia
$2,7 millones
Irlanda
$2 millones
Bélgica
$1,9 millones
N. Zelanda
$0,95 millones
Austria
$0,89 millones
España
$0,7 millones
Otros
$2,3 millones
EUA
$375,5 millones
CE
$203,3 millones
Noruega
$127,2 millones
R.Unido
$94,1 millones
Suecia
$80 millones
Japón
$70,8 millones
Canadá
$67,4 millones
P. Bajos
$67,2 millones
Alemania
$62,7 millones
Dinamarca
$62,3 millones
Australia
$43 millones
Suiza
$39,6 millones
Italia
$36 millones
Finlandia
$27,9 millones
Francia
$16,8 millones
Bélgica
$11,8 millones
Austria
$7,9 millones
Irlanda
$7,8 millones
N. Zelanda
$6,6 millones
España
$4,2 millones
Otros
$7,2 millones
Informe de Fondos para la Acción contra las Minas por
Año
2001
2000
$241 millones
1999
$220 millones
1998
$180 millones (más un estimado de $9 millones)
1997
$105 millones (más un estimado de $35 millones)
1996
$99 millones (más un estimado de $34 millones)
1992-95
$218 millones (más un estimado de $41 millones)
Donantes para la Acción contra las Minas
A menos que se indique, las cifras son en dólares
estadounidenses[97] ; las cifras
incluyen los fondos de asistencia a las víctimas, las cifras no incluyen
fondos para investigación y desarrollo para la acción contra las
minas, las cuales se identifican en forma a parte, y las cifras no incluyen
contribuciones a la Unión Europea.
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA -- $375,5 millones
2001
$69,2 millones
2000
$82,4 millones
1999
$63,1 millones
1998
$44,9 millones
1997
$30,8 millones
1996
$29,8 millones
1995
$29,2 millones
1994
$15,9 millones
1993
$10,2 millones
Las cifras no incluyen fondos para la asistencia a las víctimas; sin
embargo, fondos para los programas de asistencia a víctimas de guerra
totalizan un adicional de $10 millones en el año fiscal 2001.
Investigación y Desarrollo totalizaron un adicional de $12,6 millones
en el año fiscal 2001, y $81,8 millones desde el año fiscal 1995
al 2000.
Las cifras no incluyen fondos adicionales para acción contra las
minas de parte de los Miembros Estados de la UE.
Las cifras no incluyen Investigación y Desarrollo para la
acción contra las minas, totalizando $43,2 millones (€48,1
millones): €262.000 en 2001, €16,4 millones en 2000, €13,8
millones en 1999, €7,6 millones en 1998 y €10,1 millones desde
1992-1997.
NORUEGA -- $127,2 millones
2001
$19,7 millones (NOK 176,9 millones)
2000
$19,2 millones (NOK 178,6 millones)
1999
$21,7 millones (NOK 185 millones)
1998
$20,8 millones
1997
$16,7 millones (NOK 125 millones)
1996
$13,5 millones (NOK 101 millones)
1995
$11,6 millones (NOK 87 millones)
1994
$4 millones (NOK 30 millones)
Noruega financió una cantidad de programas de Investigación y
Desarrollo para acción contra las minas, pero se desconoce el total de
dicho monto.
REINO UNIDO -- $94,1 millones
2001-2002
$15,4 millones (£10,7 millones)
2000-2001
$21,5 millones (£15 millones)
1999-2000
$19,5 millones (£13,6 millones)
1998-1999
$6,5 millones (£4,57 millones)
1997-1998
$6,6 millones (£4,6 millones)
1996
$6,3 millones
1995
$6,9 millones
1994
$6,3 millones
1993
$5,1 millones
Los fondos no incluyen asistencia a víctimas.
Investigación y Desarrollo totalizaron un adicional de $1,87
millones en 2001-2002, y $3,43 millones desde 1997-98 a
2000-2001.
SUECIA -- $80 millones
2001
$8,5 millones (SEK 91,6 millones)
2000
$7,9 millones (SEK 76,7 millones)
1999
$11,5 millones (SEK 94,5 millones)
1998
$16,6 millones (SEK 129,5 millones)
1997
$11,9 millones
1996
$10,4 millones
1995
$5,1 millones
1994
$2,6 millones
1990-93
$5,5 millones
Las cifras no incluyen asistencia a víctimas.
Suecia ha dedicado considerable cantidad de fondos adicionales, totalizando
más de $24 millones entre 1994-1999; no hay cifras disponibles de 2000 o
2001.
JAPON -- $70,8 millones
2001
$7 millones (JPY 741 millones)
2000
$11,9 millones (JPY 1.246 millones)
1999
$13,2 millones (JPY 1.600 millones)
1998
$8,7 millones (JPY 1.000 millones)
Antes de 1998, Japón contribuyó aproximadamente con $30
millones a acciones contra las minas.
En diciembre de 2000, Japón anunció un nuevo compromiso de
proporcionar 500 millones yen para tecnología de desminado en
Investigación y Desarrollo.
CANADA -- $67,4
millones
2001
$15,5 millones (C$24 millones)
2000
$11,9 millones (C$17,7 millones)
1999
$15,2 millones (C$23,5 millones)
1998
$9,5 millones
1997
$3 millones (C$4,6 millones)
1996
$4 millones (C$6 millones)
1995
$1,5 millones (C$2,2 millones)
1994
$2,9 millones (C$4,4 millones)
1993
$2,2 millones (C$3,4 millones)
1989
$1,7 millones (C$2,5 millones)
Investigación y Desarrollo totalizó un adicional de $2,4
millones (C$3,7 millones) en 2001, $2,7 millones en 2000, $1,7 en 1999, y $1
millon en 1998.
LOS PAISES BAJOS -- $67,2 millones
2001
$13,9 millones (Dfl 32 millones, €15,5 millones)
2000
$14,2 millones (Dfl 35,4 millones)
1999
$8,9 millones (Dfl 23 millones)
1998
$9,3 millones
1997
$10,2 millones
1996
$10,7 millones
Las cifras incluyen algunos fondos, pero no todos, para asistencia de
víctimas.
Cifras anteriores a 1996 no están disponibles.
Los Países Bajos gastaron Dfl 12,8 millones ($5 millones) en el
proyecto de investigación HOM 2000 hacia nuevas técnicas de
desminado desde 1997 hasta la finalización de 2001. Los Dfl 7,4 millones
(US$2,9 millones) restantes del presupuesto del proyecto serán gastados
en otros proyectos de Investigación y Desarrollo de desminado en el 2001
y 2002.
ALEMANIA -- $62,7 millones
2001
$12,3 millones (DM 26,8 millones, €13,7 millones)
2000
$14,5 millones (DM 27,5 millones)
1999
$11,4 millones (DM 21,7 millones)
1998
$10,1 millones
1997
$4,9 millones
1996
$7,9 millones
1995
$0,8 millones
1994
$0,5 millones
1993
$0,3 millones
Alemania ha dedicado considerable cantidad de fondos adicionales,
totalizando más de $6 millones entre1993-1999; no hay cifras disponibles
para el 2000 o 2001.
DINAMARCA-- $62,3 millones
2001
$14,4 millones (DKK 119,4 millones)
2000
$13,4 millones (DKK 106,7 millones)
1999
$7 millones (DKK 54,9 millones)
1998
$6,2 millones (DKK 44,3 millones)
1997
$5,4 millones (DKK 38,6 millones)
1996
$8 millones (DKK 57 millones)
1995
$2,3 millones
1994
$2,0 millones
1993
$1,7 millones
1992
$1,9 millones
Las cifras entre 1992-1995 no incluyen las contribuciones bilaterales..
Dinamarca financió una cantidad de programas de Investigación
y Desarrollo, incluyendo el Foro de Investigación Nórdico para
Desminar (DKK 150.000 in 2001), pero el monto total se
desconoce.
AUSTRALIA -- $43 millones
2001
2002 $6,4 millones (A$12 millones)
2000
2001 $6,7 millones (A$12,6 millones)
1999
2000 $8 millones (A$12,4 millones)
1998
1999 $7 millones (A$11,1 millones)
1997
1998 $5,9 millones (A$9,9 millones)
1996
1997 $4,5 millones (A$7,5 millones)
1995
1996 $4,5 millones (A$7,5 millones)
Australia ha financiado una cantidad de proyectos de Investigación y
Desarrollo para la acción contra las minas, pero se desconoce el monto
del mismo.
SUIZA-- $39,6 millones
2001
$8,4 millones
2000
$8,5 millones
1999
$5,8 millones
1998
se desconoce
1997
$4 millones
1996
$2,6 millones
1995
$4,1 millones
1994
$3,5 millones
1993
$2,7 millones
Los fondos para asistencia a víctimas no están incluidos es
estas cifras porque están integradas en otros fondos para víctimas
de guerra, reconstrucción posterior a conflictos, y proyectos de
desarrollo a largo alcance.
Los totales incluyen $33,3 millones para el Centro Internacional de
Desminado Humanitario de Ginebra en el 2001, $2,3 millones en 2000; algunos o
todos estos fondos pueden ser contabilizados como Investigación y
Desarrollo.
ITALIA -- $36 millones
2001
$5 millones (L 11,2 miles millón, €5,6 millones)
2000
$2 millones (L 4,3miles millón)
1999
$6,5 millones (L 13,9 miles millón)
1998
$12 millones (L 20 miles millón)
Italia contribuyó 18 miles millón de liras ($10,5 millones)
entre 1995-1997.
Italia ha financiado una cantidad de proyectos de Investigación y
Desarrollo para la acción contra minas, pero se desconoce el monto
total.
FINLANDIA -- $27,9 millones
2001
$4,5 millones (FIM 30 millones, €5 millones)
2000
$4 millones (FIM 26,9 millones)
1999
$5 millones (FIM 28,7 millones)
1998
$6,6 millones
1997
$4,5 millones
1996
$1,3 millones
1995
$0,7 millones
1991-94
$1,3 millones
FRANCIA -- $16,8 millones
2001
$2,7 millones (€3 millones)
2000
$1,2 millones
1999
$0,9 millones
1995-98
$12 millones
Francia ha dedicado considerable cantidad de fondos para
Investigación y Desarrollo, incluyendo €14.914.000 ($13.393.000)
para Investigación y Desarrollo en el 2001, pero el valor relevante
destinado a Investigación y Desarrollo para la acción humanitaria
contra las minas, se desconoce.
BELGICA --$11,8 millones
2001
$1,9 millones (€2,2 millones)
2000
$2,5 millones (BEF 111 millones)
1999
$2,3 millones (BEF 93 millones)
1994-1998
$5,1 millones
Investigación y Desarrollo totalizaron un adicional $1,4 millones
(€1,5 millones) en el 2001, $1,3 millones en el 2000, y $4 millones a
través de 1999.
AUSTRIA -- $7,9 millones
2001
$0,89 millones (ATS 13,7 millones)
2000
$1,9 millones (ATS 30 millones)
1999
$0,95 millones (ATS 15 millones)
1994-98
$4,2 millones
IRLANDA -- $7,8 millones
2001
$2 millones (Ir£ 1,8 millones, €2,2 millones)
2000
$1,4 millones (Ir£ 1,3 millones)
1999
$1,8 millones (Ir£ 1,6 millones)
1994-1998
$2,6 millones
NUEVA ZELANDIA-- $6,6 millones
2001
$0,95 millones (NZ$2,3 millones)
2000
$0,7 millones (NZ$1,8 millones)
1999
$0,9 millones (NZ$1,8 millones)
1992-98
$4 millones (NZ$6,9 millones)
ESPAÑA -- $4,2 millones
2001
$0,7 millones (€741.357)
2000
$0,9 millones (Ptas185 millones)
1999
$0,7 millones (Ptas 178 millones)
1998
$0,8 millones (Ptas 152 millones)
1997
$0,9 millones (Ptas 175 millones)
1996
$0,1 millones
1995
$0,1 millones
Arabia Saudita anunció que en 2001 iba a proveer $3 millones por
tres años al Programa Nacional de Desminado de Yemen, se desconoce
cuánto ha desembolsado en 2001.
Eslovenia, -- $2,2 millones entre 1998-2001, incluyendo $418.373 en 2001;
Luxemburgo -- $2,1 millones entre 1998-2001, incluyendo $718.896 en 2001;
Islandia -- $1 millon entre 1997-2000, pero ningún aporte en 2001;
Corea del Sur -- $910.000 entre 1998-2001, incluyendo $150.000 en 2001;
Los Emiratos Árabes Unidos anunció en marzo 2001 su
intención de donar arriba de $50 millones para ayudar a volver a
desarrollar el sur del Líbano, incluyendo actividades para la
acción contra las minas. Un memorándum de entendimiento se
firmó entre los Emiratos Árabes Unidos y el Líbano en
octubre 2001, pero se desconoce si algún fondo para acción contra
las minas fue desembolsado en 2001.
Ayuda a Estados y a las
Víctimas
El Tratado para la Prohibición de Minas establece en el
Artículo 6.3 que “ Cada Estado Parte que esté en condiciones
de hacerlo, proporcionará asistencia para el cuidado y
rehabilitación de víctimas de minas, y su integración
social y económica, así como para los programas de
sensibilización sobre minas...”. En muchos países afectados
por las minas, la asistencia disponible para cubrir las necesidades de los
supervivientes es inadecuada y se requiere asistencia extranjera adicional para
proveer los cuidados y la rehabilitación indispensable a los
supervivientes de minas.
Es difícil obtener cifras precisas, comprensivas y comparables para
financiamiento de asistencia a las víctimas, debido a que algunos
gobiernos no proveen cifras específicas para la asistencia a
víctimas, sino que consideran la asistencia como un todo integrado a la
acción humanitaria con las minas. Algunos países, por ejemplo,
Suecia y el Reino Unido, no especifican para nada los montos para la asistencia
a víctimas, pues su punto de vista es que las víctimas de minas
terrestres están dentro de programas bilaterales de desarrollo y otras
consideraciones. Además, muchos –sino la gran mayoría- de
los programas de asistencia a víctimas se llevan a cabo por las ONGs
quienes reciben financiamiento de distintos gobiernos, donantes privados y
fundaciones de caridad. Por lo tanto, la información que aquí se
presenta no puede ser considerada como representativa de los fondos globales
totales para los programas de asistencia a las víctimas.
Según datos proporcionados en los informes del Monitor de Minas
Terrestres, los donantes para asistencia de víctimas por minas en 2001
son:
Donantes para Programas de Asistencia a Víctimas por Minas
Australia
$473.078
Austria
$382.238
Bélgica
$450.112
Canadá
$4.812.009
Dinamarca
$306.223
Finlandia
$643.721
Francia
$95.829
Alemania
$964.959
Irlanda
$454.674
Italia
$1.145.537
Japón
$668.000
Luxemburgo
$356.788
Países Bajos
$1.472.091
Nueva Zelanda
$109.200
Noruega
$4.538.385
Portugal
$56.080
Eslovenia
$165.807
Sudáfrica
$20.000
Estados Unidos de América
$10.969.340
$28.084.070
[99]. En el 2001, once
países contribuyeron con CHF. 8,6 millones a Apelación
Especial[100]. En el 2001, otros
donantes incluyendo Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de Canadá,
Dinamarca, Francia, Alemania, China (Hong Kong), Japón, Nueva Zelanda,
Noruega y España, también como organizaciones tales como el Rotary
Internacional, UEFA, Soroptimist Internacional, y el Cantón de
Zurich.
El CICR Fondos Especiales para Discapacitados gastó CHF. 2,8 millones
(US$1,7 millones) en programas para rehabilitación física para
personas discapacitadas, incluyendo supervivientes de minas terrestres en el
2001. Noruega, los Estados Unidos, y los Países Bajos contribuyeron con
CHF. 2.6 millones ($1,5 millones); la Sociedad Noruega de la Cruz Roja y otras
organizaciones también hicieron sus
contribuciones[101].
En el 2001, el Fondo Fiduciario Internacional de Eslovenia para Asistencia a
Víctimas y Desminado (ITF) dedicó $1.325 millones para programas
de asistencia a víctimas. Esto constituye el 5 por ciento del total de
los gastos de ITF en el 2001. Muy por debajo del 15 por ciento de ITF alcanzado
anteriormente. Siete países contribuyeron para programas de asistencia a
víctimas a través de ITF: Austria, Canadá, Croacia,
Dinamarca, Luxemburgo, Eslovenia, y los Estados Unidos. La Fundación
Americana de Veteranos de Vietnam fue otro de los donantes privados.
Aunque el apoyo para asistencia a víctimas de minas terrestres
está incluido en la Política de Acción contra las Minas de
la Unión Europea, ningún fondo fue aportado para tales programas
en el presupuesto de acción contra las minas en el 2001. Sin embargo, los
fondos fueron otorgados a través de otras líneas de presupuestos,
incluyendo aquellos de la Oficina Humanitaria de la Comisión Europea
(ECHO), a fin de apoyar programas de asistencia a todas las personas con
discapacidades en países afectados por minas; el valor total de estas
contribuciones no está disponible.
Principales Receptores de Fondos de Acción contra las Minas
Cifras precisas, completas y contrastables de los principales receptores de
fondos de acción contra las minas resultan todavía más
difíciles de obtener que aquellas de los donantes. Solamente
información parcial de financiamiento para el año 2001 está
disponible de la Base de Datos de UNMAS Inversiones para la Acción contra
las Minas (MAI), dado que muchos donantes importantes no han registrado los
datos para el año 2001.
De acuerdo a la información disponible del Monitor de Minas
Terrestres, los receptores más grandes de financiamiento para
acción sobre minas, acumulativamente desde los principios de la
década de 1990, son Afganistán ($193 millones), Mozambique ($160
millones), Camboya ($146 millones), Bosnia y Herzegovina ($103 millones), Kosovo
(FR Yugoslavia) ($85 millones) norte de Irak ($80 millones), Angola ($71
millones), y Lao ($42 millones). Líbano, Eritrea y Vietnam están
surgiendo como los mayores receptores de los últimos años.
En el 2001, los mayores receptores fueron: el norte de Irak ($30 millones),
Camboya ($21 millones), Bosnia y Herzegovina ($16,6 millones), Mozambique
($115,1 millones), Angola ($15 millones), Afganistán (14,1 millones),
Líbano ($12,6 millones), Kosovo ($8,4 millones), Eritrea ($8,4 millones)
y Lao ($7,5 millones).
Varios programas de acción contra las minas y proyectos han sufrido
serios problemas, aún crisis, en los fondos de 2001, incluyendo
Afganistán, Angola, Bosnia y Herzegovina, Costa Rica y Lao.
Afganistán
La caída de los fondos en el programa de acción contra las
minas en Afganistán antes del 11 de septiembre de 2001 había
amenazado una vez más con reducir las operaciones de acción contra
minas, como sucedió en el año 2000. Las operaciones de
acción contra las minas fueron suspendidas luego del 11 de septiembre de
2001. La infraestructura de acción contra las minas sufrió
muchísimo durante el conflicto militar subsiguiente, pues grupos armados
saquearon oficinas, capturaron vehículos y equipamiento y asaltaron al
personal local. Cuatro personas que removían minas y dos perros
detectores de minas fueron asesinados durante los errantes ataques aéreos
estadounidenses.
Los fondos del Programa de Acción contra Minas para Afganistán
de las Naciones Unidas (MAPA) totalizaron $193,5 millones entre 1991 y hasta
agosto de 2001. El total de $14,1 millones en 2001 representó la cantidad
más pequeña desde 1992. Los fondos de acción contra las
minas fueron de $22,8 millones en 2000. Hubo nueve donantes identificados en
2001, comparado con los doce que hubo en 2000. Los fondos de MAPA incluyen
remoción de minas y sensibilización de minas, pero no incluye
asistencia a las víctimas.
Los hechos han demostrado una gran atención por parte de los donantes
con Afganistán. Desde octubre de 2001, alrededor de $64 millones han sido
comprometidos para la acción contra las minas en Afganistán.
Mozambique
Se estima que los fondos para acción contra las minas en Mozambique
totaliza alrededor de $160 millones desde 1993 hasta 2001. Trece donantes
informaron a Monitor de Minas Terrestres un total de alrededor de $15,1 millones
en contribuciones para la acción contra las minas en Mozambique en 2001.
Pueden llegar a existir contribuciones adicionales no registradas por Monitor de
Minas Terrestres. En 2000, Monitor de Minas Terrestres identificó
aproximadamente $17 millones en fondos para la acción contra las minas en
Mozambique.
Camboya
El total de fondos para la acción contra las minas en Camboya se
estima que excede los $146 millones desde 1994 hasta 2001. En 2001, diecisiete
donantes informaron acerca de sus contribuciones para la acción contra
las minas en Camboya, totalizando más de $21 millones. En 2001 y 2002
varios donantes sumaron sus fondos al Centro de Acción contra las Minas
de Camboya, demostrando su renovada confianza luego de pasada la crisis. En el
2000, los fondos totalizaron alrededor de $25 millones.
Bosnia y Herzegovina
Los fondos para acción contra las minas en Bosnia y Herzegovina
totalizaron aproximadamente $103 millones desde 1995 hasta 2001. Los
financiamientos para el 2001 llegaron a la suma de $16,6 millones, comparados a
los $16,2 millones en 2000 y los $23 millones de 1999. Hubo una severa crisis de
fondos en 2001, especialmente para los Centros de acción contra las
minas, esto se debió a la falta de confianza de los donantes.
Kosovo
De acuerdo a un estudio realizado por el Grupo Praxis y llevado a cabo de
parte de UNMAS, el financiamiento para la acción contra las minas en
Kosovo totalizó alrededor de $85 millones desde mediados de 1999
–cuando comenzaron las operaciones- hasta fines de 2001, cuando las
Naciones Unidas informaron la satisfactoria finalización de limpieza.
Monitor de Minas Terrestres registra alrededor de $8.4 millones de fondos para
acción contra las minas en 2001.
Angola
Ha sido especialmente difícil obtener información adecuada de
financiamiento para acción contra las minas en Angola. Se estima que la
financiación para acción contra las minas en Angola totaliza
alrededor de $71 millones desde 1993 hasta 2001. Los presupuestos anuales para
2001 de los principales ONGs para acción contra las minas llegaron a un
total de más de $13,5 millones. Además, UNICEF gastó
alrededor de $1,5 millones en los programas de educación sobre riesgo de
minas y el CICR gastó una suma desconocida en programas de
educación sobre riesgo de minas y programas de asistencia a
víctimas. De acuerdo a la información provista por donantes a
Monitor de Minas Terrestres y organizaciones para la acción contra las
minas, el financiamiento en 2000 totalizó aproximadamente $13 millones.
Norte de Irak
Se estima que los fondos para la acción contra las minas en el norte
de Irak totalizó alrededor de $80 millones desde 1993 hasta 2001. El
Programa Irakuí para la Acción contra las Minas, bajo la
jurisdicción de las Naciones Unidas se financia por completo a
través de Oil for Food Program de las Naciones Unidas, la cual se
inició en 1997. MAP gastó más de $28 millones en 2001, y
aproximadamente $20 millones en 2000. Los dos principales ONGs para
acción contra las minas, Mines Advisory Group y Ayuda Popular Noruega,
reciben fondos al margen del programa de las Naciones Unidas, totalizando
alrededor de $2,4 millones en 2001.
Lao
El financiamiento para la acción contra las minas en Lao totaliza una
cifra estimada en $42 millones desde 1994 hasta 2001. De acuerdo a UXO LAO, los
fondos para la acción contra las minas para Lao en 2001 llegan a una suma
estimada en $7,5 millones. El informe de los países del Monitor de Minas
Terrestres identificó $8,6 millones de financiamiento para 2000.
América Central: Costa Rica, Guatemala, Honduras y
Nicaragua
El financiamiento para el Programa de Asistencia para la Remoción de
Minas en América Central (PADCA) de la Organización de Estados
Americanos (OAS), involucra limpieza de MUSE y de minas en Costa Rica,
Guatemala, Honduras, y Nicaragua, totalizando $27,3 millones desde 1992 hasta
2001. En 2001, el programa regional de la OAS recibió $4,7 millones en
financiamiento, una disminución de los $4,9 millones recibidos en
2000.
Líbano
Desde que Israel se retiró del sur del Líbano en mayo de 2000,
el financiamiento para la acción contra las minas y las actividades han
aumentado significativamente. Casi $6 millones fueron asignados para proyectos
para la acción contra las minas en el Líbano en 2001, por parte de
13 donantes, incluyendo los Estados Unidos ($4,6 millones). Los Emiratos
Árabes Unidos anunciaron en marzo 2001 la intención de donar
arriba de $50 millones a fin de ayudar al desarrollo del sur del Líbano,
incluyendo las actividades para la acción contra las minas. Un
memorándum de entendimiento fue firmado entre EAU y el Líbano en
octubre de 2001, se desconoce si algún fondo para acción contra
las minas fue desembolsado en 2001.
Vietnam
De acuerdo a los informes de donantes, más de $25 millones han sido
entregados o prometidos para acción contra las minas en Vietnam en los
años recientes. Esto incluye $11,2 millones donados en marzo de 2002 por
el gobierno de Japón al Ministerio de Defensa para equipos de limpieza de
minas a fin de ser usados en proyectos de desarrollo de infraestructura, como la
autopista Ho Chi Minh. En 2001, se entregaron $5,7 millones, incluyendo $3,5
millones de los Estados Unidos.
Croacia
La limpieza de minas en Croacia costó alrededor de $103 millones
desde 1997 hasta 2001. Croacia ha pagado por gran parte de la limpieza de minas
con recursos financieros nacionales, pero también ha recibido algo de
apoyo internacional. CROMAC informó que en 2001 se gastaron $26,4
millones, de los cuales $20,6 millones provenían de financiamiento del
Estado de Croacia y $5,8 millones de otros donantes. La base de datos de las
Inversiones para la Acción de Minas de las Naciones Unidas informa de
$7,2 millones en fondos de parte de nueve donantes para Croacia en 2001. En
2000, los gastos para acción contra las minas totalizaron $22,5
millones.
[96] En muchos casos no se informan los
donantes del período 2001. Entre los varios países que informaron
los diferentes años fiscales, se encuentran: Los Estados Unidos (octubre
2000-septiembre 2001), Japón (marzo 2001-febrero 2002), Canadá
(abril 2001-marzo 2002), Reino Unido (abril 2001-abril 2002), y Australia (julio
2001-junio 2002). [97] Las cifras para
años anteriores al 2001 fueron tomadas del Sumario Ejecutivo del Monitor
de Minas Terrestres 2001, aunque en algunos casos, se recibieron correcciones a
años anteriores. En la mayoría de los casos, pero no en todos, las
cifras de años anteriores fueron calculadas de acuerdo a la tasa de
cambio de aquellos años. [98] Tasa
de Cambio € 1 = US$ .898 usado todos los
años. [99] CICR, “Informe
Especial del CICR: Acción contra las Minas 2001”, Ginebra, julio
2002, p.51. Total de erogaciones de Apelación Especial incluyendo
actividades de sensibilidad sobre minas, fue de CHF. 23.1 millones en
2001. [100] En el 2001, el total de
aportes de los Estados según informe de “CICR Informe Especial:
Acción contra Minas 2001”, julio de 2002, p. 45, fue: Australia
($978.962), Austria ($200,215), Bélgica ($227,863), Canadá
($195.255), Dinamarca ($250.426), Finlandia ($640.522), Irlanda ($288.864),
Italia ($713.755),Países Bajos ($381.319), y Noruega ($1.242.5665). Se
debe señalar que en algunos casos, las contribuciones hechas por los
países difieren de lo informado a Monitor de Minas Terrestres Report
2002. También se debe destacar que sólo el 82.4 por ciento del
total de las contribuciones realizadas al CICR Apelación Especial es
para asistencia a víctimas por minas con el balance designado para
sensibilización sobre minas y actividades diplomáticas
humanitarias. La tasa de cambio el 31 de diciembre de 2001, US$1=CHF.1.6732.
[101] En el 200, el total de aportes de
los Estados según informe de “CICR Informe Especial: Acción
contra Minas 2001”, julio de 2002, p.45, era: Países Bajos
(($18.708), Noruega ($1.082.051), y los Estados Unidos de América
($445.236).
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