Óêðàèíà, Äîêëàäå Landmine Monitor 2003
Óêðàèíà
Êëþ÷åâûå ñîáûòèÿ, íà÷èíàÿ ñ ìàÿ 2002 ãîäà: èþëü 2002 - ìàé 2003 ãã. -
Óêðàèíîé çàâåðøåíà ëèêâèäàöèÿ ïî÷òè 405 òûñÿ÷ ìèí òèïà ÏÌÍ. Óêðàèíñêèìè
ñàïåðàìè â 2002 ãîäó èçâëå÷åíî è îáåçâðåæåíî áîëåå 17 òûñÿ÷ ìèí è
íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñîâ, áîëüøàÿ ÷àñòü êîòîðûõ îñòàëàñü åùå ñî âðåìåí Âòîðîé
Ìèðîâîé Âîéíû.
Ïîëèòèêà çàïðåòà ìèí
24 ôåâðàëÿ 1999 ãîäà Óêðàèíà ïîäïèñàëà Îòòàâñêóþ êîíâåíöèþ î çàïðåùåíèè ìèí,
íî äî ñèõ ïîð íå ðàòèôèöèðîâàëà åå. Êàìíåì ïðåòêíîâåíèÿ ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ
ïðîãðàììà ëèêâèäàöèè çíà÷èòåëüíûõ çàïàñîâ ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí òèïà ÏÔÌ-1,
êîòîðàÿ äîëæíà áûòü çàâåðøåíà â òå÷åíèå ÷åòûðåõ ëåòíåãî ïåðèîäà ïîñëå ïîäïèñàíèÿ
ñòðàíîé Êîíâåíöèè.
 àâãóñòå 2002 ãîäà Êîìèòåòîì îáîðîíû è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ïàðëàìåíòà
Óêðàèíû è Ãîñóäàðñòâåííîé Êîìèññèåé ïî îáîðîííî-ïðîìûøëåííîìó êîìïëåêñó áûëè
âçÿòû äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàòåëüñòâà ïî ïðåòâîðåíèþ â æèçíü ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè î
çàïðåùåíèè ìèí. Ãîñóäàðñòâåííàÿ Êîìèññèÿ ïî îáîðîííî-ïðîìûøëåííîìó êîìïëåêñó
ÿâëÿåòñÿ îòâåòñòâåííîé çà ðàçðàáîòêó è êîîðäèíèðîâàíèå íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè â
îáëàñòè âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè è
îðãàíèçàöèÿìè, à òàêæå çà êîîðäèíàöèþ è êîíòðîëü íàöèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â
ñôåðå óíè÷òîæåíèÿ îðóæèÿ, â òîì ÷èñëå è ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí. Ãîñóäàðñòâåííàÿ
Êîìèññèÿ ïî îáîðîííî-ïðîìûøëåííîìó êîìïëåêñó ïðåäëîæèëà ó÷ðåäèòü Ïðîòèâîìèííûé
êîîðäèíàöèîííûé öåíòð, êîòîðûé áóäåò äåéñòâîâàòü àíàëîãè÷íî Õîðâàòñêîìó
Ïðîòèâîìèííîìó öåíòðó. [1] 16 àâãóñòà 2002 ãîäà ïðàâèòåëüñòâî ïðåäïèñàëî
ìèíèñòåðñòâàì çàÿâèòü î ñâîåé ïîçèöèè îòíîñèòåëüíî ñîçäàíèÿ ïîäîáíîãî Öåíòðà.[2]
Ìèíèñòåðñòâà ðàçîøëèñü âî ìíåíèÿõ: íóæåí ëè òàêîé Öåíòð âîîáùå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì Ïðåçèäåíòà Óêðàèíû Ë.Êó÷ìû â ÿíâàðå 2003 ãîäà
Ãîñóäàðñòâåííàÿ Êîìèññèÿ ïî îáîðîííî-ïðîìûøëåííîìó êîìïëåêñó áûëà
ðàñôîðìèðîâàíà. ×àñòü ôóíêöèîíàëà Êîìèññèè áûëà ïåðåäàíà âíîâü ñîçäàííîìó
Íàöèîíàëüíîìó Öåíòðó ïî Âîïðîñàì Åâðîàòëàíòè÷åñêîé Èíòåãðàöèè Óêðàèíû. Ýòîò
íîâûé îðãàí îòâåòñòâåí çà ïðîòèâîìèííóþ äåÿòåëüíîñòü, âêëþ÷àÿ è ëèêâèäàöèþ
àðñåíàëîâ â ÷àñòè êàñàþùåéñÿ ïîëó÷åíèÿ ôèíàíñîâîé è òåõíè÷åñêîé ïîìîùè îò ñòðàí
ÍÀÒÎ.[3] Ïðàâèòåëüñòâî íå îñâîáîäèëî îò îáÿçàííîñòåé ðåôîðìèðîâàííóþ
Ìåæâåäîìñòâåííóþ ðàáî÷óþ ãðóïïó ïî âîïðîñàì ïðîòèâîìèííîé äåÿòåëüíîñòè, - îíà
ïî-ïðåæíåìó äîëæíà ñîãëàñîâàííî âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ Åâðîïåéñêîé êîìèññèåé, ÍÀÒÎ,
Ïðîãðàììàìè ðàçâèòèÿ ÎÎÍ è ñïîíñîðàìè.[4]
 ñåíòÿáðå 2002 ãîäà Óêðàèíà ïðèñóòñòâîâàëà íà ×åòâåðòîé âñòðå÷å
ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ, à â ôåâðàëå è ìàå 2003 ãîäà ñòðàíà ïðèíèìàëà ó÷àñòèå â
çàñåäàíèè Ìåæñåññèîíàëüíûõ êîìèòåòîâ. Ïðåäñòàâèòåëè ïðàâèòåëüñòâà òàêæå
ïðèñóòñòâîâàëè íà ðåãèîíàëüíûõ êîíôåðåíöèÿõ ïî ïðîáëåìàì ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí,
ïðîõîäèâøèõ â Åðåâàíå (îêòÿáðü 2002 ãîäà), Äóáðîâíèêå (îêòÿáðü 2002 ãîäà),
Ìîñêâå (íîÿáðü 2002 ãîäà) è Êèåâå (ôåâðàëü 2003 ãîäà). 22 íîÿáðÿ 2002 ãîäà íà
çàñåäàíèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ Óêðàèíà ãîëîñîâàëà çà ïðèíÿòèå Ðåçîëþöèè
57/74, ïîääåðæèâàþùåé ïðåòâîðåíèå â æèçíü ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè î çàïðåòå ìèí.
Óêðàèíà ÿâëÿåòñÿ ñòðàíîé-ó÷àñòíèöåé Âòîðîãî Äîïîëíåííîãî Ïðîòîêîëà Êîíâåíöèè
îá îáû÷íûõ âèäàõ âîîðóæåíèé.  äåêàáðå 2002 ãîäà Óêðàèíà ïðèñóòñòâîâàëà íà
×åòâåðòîé åæåãîäíîé âñòðå÷å ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Îòòàâñêîé êîíâåíöèè; ñòðàíà
òàêæå âîâðåìÿ ïîäàëà Íàöèîíàëüíûé äîêëàä, êàê ýòîãî òðåáóåò Ñòàòüÿ 13
Äîïîëíåííîãî Ïðîòîêîëà II Êîíâåíöèè î íåêîòîðûõ âèäàõ îáû÷íûõ âîîðóæåíèé.
Ïðîèçâîäñòâî, ïåðåäà÷à, ïðèìåíåíèå
 ñîâåòñêèå âðåìåíà Óêðàèíà çàíèìàëàñü ïðîèçâîäñòâîì êîìïîíåíòîâ äëÿ
ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí. Ïðàâèòåëüñòâî íåîäíîêðàòíî äåëàëî çàÿâëåíèÿ, ÷òî ñî âðåìåíè
îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíà íå áûëà âîâëå÷åíà â ïðîèçâîäñòâî ïðîòèâîïåõîòíûõ
ìèí.[5] Íà ïðîòÿæåíèè 2003 ãîäà â ñòðàíå äåéñòâîâàë ìîðàòîðèé íà ýêñïîðò
ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí.[6] Â èþíå 2003 ãîäà Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë îôèöèàëüíî
çàÿâèëî, ÷òî ïîñêîëüêó ïðàâèòåëüñòâî â ñàìîì áëèæàéøåì áóäóùåì íàìåðåíî
ðàòèôèöèðîâàòü Êîíâåíöèþ î çàïðåùåíèè ìèí, òî íåò íåîáõîäèìîñòè ïðîäëåâàòü ñðîê
äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ.[7]
Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû çàÿâèëî, ÷òî ïðîòèâîïåõîòíûå ìèíû íà òåððèòîðèè Óêðàèíû
íå ïðèìåíÿëèñü ñî âðåìåíè îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Òåì íå ìåíåå,
óêðàèíñêàÿ ìèëèöèÿ ïðîäîëæàåò ôèêñèðîâàòü ñëó÷àè èñïîëüçîâàíèÿ ïðîòèâîïåõîòíûõ
ìèí è íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñîâ â êðèìèíàëüíûõ öåëÿõ. Â 2002 ãîäó Ìèíèñòåðñòâî
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ñîîáùèëî î 59 íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àÿõ, êîòîðûå ïðîèçîøëè â
ðåçóëüòàòå óìûøëåííîãî èëè íåîñòðîæíîãî îáðàùåíèÿ ñ ìèíàìè è âçðûâíûìè
ïðåäìåòàìè, â òîì ÷èñëå èñïîëüçîâàâøèõñÿ â ïðåñòóïíûõ öåëÿõ.[8]
Óíè÷òîæåíèå çàïàñîâ
Îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà Óêðàèíà óíàñëåäîâàëà ìèííûé çàïàñ, íàñ÷èòûâàþùèé 6,35
ìèëëèîíà ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí, êîòîðûå ïîïàäàþò ïîä äåéñòâèå Îòòàâñêîé Êîíâåíöèè.
 ýòîò àðñåíàë âõîäÿò 404 903 ìèíû òèïà ÏÌÍ è 5 947 596 ìèí òèïà ÏÔÌ.  ìàðòå
2001 ãîäà Óêðàèíà è Êàíàäà ïîäïèñàëè ðàìî÷íîå ñîãëàøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ïîìîùè
äëÿ ëèêâèäàöèè çàïàñà ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí, à òàêæå ñòðàíû ó÷ðåäèëè
Êîîðäèíàöèîííûé êîìèòåò ïî óíè÷òîæåíèþ ìèííûõ çàïàñîâ.[9]
Ëèêâèäàöèÿ ìèí òèïà ÏÌÍ
Ïîäãîòîâêà ê óíè÷òîæåíèþ çàïàñà ìèí, íàñ÷èòûâàþùåãî 404 903 ìèí òèïà ÏÌÍ-1 è
ÏÌÍ-2 çàíÿëà âðåìÿ ñ ôåâðàëÿ ïî èþíü 2002 ãîäà. Äëÿ ýòîãî íà þãî-âîñòîêå ñòðàíû
áûëè çàíîâî îòñòðîåíû ìîùíîñòè Äîíåöêîãî êàçåííîãî çàâîäà õèìè÷åñêèõ èçäåëèé è
óñòàíîâëåíî ñîîòâåòñòâóþùåå îáîðóäîâàíèå. Âñå ïîäãîòîâèòåëüíûå ðàáîòû
ôèíàíñèðîâàëèñü Ôîíäîì ÍÀÒÎ «Ïàðòíåðñòâî âî èìÿ ìèðà». Â ïåðèîä ñ ìàÿ
ïî èþëü 2002 ãîäà ìèíû ñâîçèëèñü â Äîíåöê èç äåâÿòíàäöàòè ðàçëè÷íûõ õðàíèëèù ÂÑ
Óêðàèíû.[10]
10 èþëÿ 2002 ãîäà Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÍÀÒÎ Äæîðäæ Ðîáåðòñîí ïîñåòèë
Äîíåöêèé ãîñóäàðñòâåííûé õèìè÷åñêèé çàâîäà è ôîðìàëüíî çàïóñòèë ëèíèè äëÿ
óíè÷òîæåíèÿ ìèí ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí òèïà ÏÌÍ-1,2. Âèêòîð ßíóêîâè÷, Ãëàâà
Äîíåöêîé îáëàñòíîé ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè, ó÷àñòâîâàâøèé â öåðåìîíèè,
ïðåïîäíåñ Äæîðäæó Ðîáåðòñîíó èãðóøêó, ñîáðàííóþ èç ïëàñòìàññîâûõ ÷àñòåé -
ïðîäóêòîâ óòèëèçàöèè ìèíû ÏÌÍ (â íîÿáðå 2002 ãîäà ãîñïîäèí Â. ßíóêîâè÷ áûë
íàçíà÷åí ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Óêðàèíû). Ïîçäíåå ðóêîâîäñòâî Äîíåöêîãî çàâîäà
ïåðåäàëî ìíîæåñòâî äðóãèõ èãðóøåê äåòñêèì äîìàì è äåòñêèì ñàäàì
îáëàñòè.[11]
Ëåíà Êàçàêîâà, ñîòðóäíèöà ïðåäïðèÿòèÿ ïðîðàáîòàâøàÿ íà çàâîäå 14 ëåò, çàÿâèëà
æóðíàëèñòàì, ÷òî îíà ïðèâûêëà ñïðàøèâàòü ñåáÿ, ÷òî îíà ìîæåò ñêàçàòü ñâîèì äåòÿì
î ðàáîòå íà çàâîäå, êîòîðûé ïðåæäå ìîíòèðîâàë âçðûâàòåëè äëÿ àðòèëëåðèéñêèõ
ñíàðÿäîâ è ðàêåò Ñîâåòñêèõ Âîîðóæåííûõ ñèë: «ß ïðèâûêëà ïîñòîÿííî
âûäóìûâàòü ÷òî-íèáóäü. Íî òåïåðü ÿ ìîãó ñêàçàòü ñâîèì äåâî÷êàì ÷òî-íèáóäü
ïîëîæèòåëüíîå âðîäå «Ìû ñîõðàíÿåì ÷åëîâå÷åñêèå æèçíè» - è ýòî äåëàåò
ìåíÿ ñ÷àñòëèâîé».[12]
 ñåíòÿáðå 2002 ãîäà ëèíèè çàâîäà ïî óòèëèçàöèè ÏÏÌ çàðàáîòàëè íà ïîëíóþ
ìîùíîñòü. Ïðîöåññ äåìîíòàæà è ëèêâèäàöèè îäíîé ìèí çàíèìàë îêîëî äåñÿòè ìèíóò.
Ìîùíîñòü ëèíèé ïî óíè÷òîæåíèþ ìèí ñîñòàâëÿëà îêîëî 1100-2000 ìèí â
äåíü.[13]
27 ìàÿ 2003 ãîäà â Äîíåöêå ïðîøëà òîðæåñòâåííàÿ öåðåìîíèÿ óíè÷òîæåíèÿ
ïîñëåäíåé èç ìèí òèïà ÏÌÍ. Ïðîåêò áûë çàâåðøåí íà òðè ìåñÿöà ðàíüøå, ÷åì
ïðåäïîëàãàëîñü. Ïðîåêò áûë îñóùåñòâëåí Óêðàèíîé ïðè ó÷àñòèè Àãåíòñòâà ïî
ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîìó ñíàáæåíèþ è îáåñïå÷åíèþ ÍÀÒÎ - NAMSA êàê ðóêîâîäÿùåãî
îðãàíà. Êàíàäà âûñòóïèëà ãëàâíîé ñòðàíîé-äîíîðîì. Âåíãðèÿ, Ïîëüøà è Íèäåðëàíäû
òàêæå ïðåäîñòàâèëè íåîáõîäèìîå ôèíàíñèðîâàíèå. Äîáðîâîëüíûé Ôîíä ÍÀÒÎ äëÿ öåëåé
äàííîãî ïðîåêòà ïðåäîñòàâèë 800 òûñÿ÷ äîëëàðîâ.[14]
Ëèêâèäàöèÿ ìèí òèïà ÏÔÌ-1
Òðåáîâàíèå óíè÷òîæèòü áîëåå ÷åì ïÿòèìèëëèîííûé àðñåíàë ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí
òèïà ÏÔÌ ÿâëÿåòñÿ äëÿ Óêðàèíû êëþ÷åâûì ïðåïÿòñòâèåì â äåëå ðàòèôèêàöèè Êîíâåíöèè
î çàïðåùåíèè ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí.
 àðñåíàëàõ ìèíû ÏÔÌ-1 ïîðòÿòñÿ, êðîìå òîãî, ñóùåñòâóåò ðåàëüíàÿ óãðîçà
óòå÷êè èç ïëàñòèêîâîãî êîðïóñà ìèíû òîêñè÷åñêîãî âåùåñòâà (âçðûâ÷àòêè) è ïðè
óíè÷òîæåíèè ìèí. Ýòà ïðîáëåìà ïîâëåêëà çà ñîáîé òùàòåëüíîå èçó÷åíèå è
ïëàíèðîâàíèå ñîêðàùåíèÿ ìèííûõ àðñåíàëîâ Óêðàèíû. Ïî ýòîìó ïîâîäó â òå÷åíèå 2002
ãîäà áûëî ïðîâåäåíî ìíîæåñòâî âñòðå÷, òàêæå ýòà ïðîáëåìà ïîäíèìàëàñü è íà
çàñåäàíèÿõ Ïîñòîÿííîãî ýêñïåðòíîãî êîìèòåòà ïî âîïðîñàì ëèêâèäàöèè ìèííûõ
çàïàñîâ Ìåæñåññèîíàëüíûõ âñòðå÷ ñòàí ó÷àñòíèêîâ êîíâåíöèè â ôåâðàëå è ìàå 2003
ãîäà â Æåíåâå. Òàêæå áûëî ïðåäïðèíÿòî ðÿä ïðàêòè÷åñêèõ øàãîâ. Ó÷àñòíèêè ïðîöåññà
ïðîäîëæàþò êîîðäèíèðîâàòü ñâîè óñèëèÿ â äåëå ëèêâèäàöèè çàïàñîâ ìèí ÏÔÌ íå
òîëüêî â Óêðàèíå, íî è â Áåëàðóñè è Ðîññèè.[15] Ðîññèÿ ïðîâîäèò ïðîöåññ
ëèêâèäàöèè ñâîèõ ìèí ÏÔÌ-1 êàê ÷àñòü îáû÷íîé ïðîãðàììû ïî ñîêðàùåíèþ îáû÷íûõ
âîîðóæåíèé. Ïîä÷èíÿÿñü òðåáîâàíèÿì Êîíâåíöèè î çàïðåùåíèè ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí,
Áîëãàðèÿ è Òóðêìåíèñòàí óíè÷òîæèëè âñå ñâîè ìèíû òèïà ÏÔÌ â õîäå íàöèîíàëüíûõ
ïðîãðàìì ëèêâèäàöèè çàïàñîâ ÏÏÌ.
24 ñåíòÿáðÿ 2002 ãîäà â Êèåâå Êîîðäèíàöèîííûì êîìèòåòîì ïî óíè÷òîæåíèþ
çàïàñîâ ÏÏÌ áûëà ïðîâåäåíà ìåæäóíàðîäíàÿ âñòðå÷à, â êîòîðîé ïðèíèìàëè ó÷àñòèå
âûñîêîïîñòàâëåííûå ïðåäñòàâèòåëè îò Ïðîãðàììû Ðàçâèòèÿ ÎÎÍ, Åâðîïåéñêîé Êîìèññèè
è Ïðàâèòåëüñòâà Êàíàäû. Êîìèòåò çàñëóøàë Äîêëàä òåõíè÷åñêèõ ýêñïåðòîâ èç
Æåíåâñêîãî ìåæäóíàðîäíîãî öåíòðà ãóìàíèòàðíîãî ðàçìèíèðîâàíèÿ (GICHD) è
Åâðîïåéñêîé Êîìèññèè, êîòîðûå ïîìèìî äðóãèõ âûâîäîâ ñäåëàëè çàêëþ÷åíèå, ÷òî
«ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, äëÿ ëèêâèäàöèÿ ìèííûõ çàïàñîâ â Óêðàèíå ìîæåò
ïîíàäîáèòüñÿ ãîðàçäî ìåíüøèå çàòðàòû, ÷åì ýòî ïðåäïîëàãàëîñü
ðàíåå».[16]
Äàííûé âîïðîñ ñíîâà áûë ïîäíÿò â ïåðèîä 11-12 ôåâðàëÿ 2003 ãîäà âî âðåìÿ
íàöèîíàëüíîé êîíôåðåíöèè â Êèåâå, êîòîðàÿ ïðîâîäèëàñü ñîâìåñòíî ñ Ïðàâèòåëüñòâîì
Óêðàèíû Ïðîãðàììîé Ðàçâèòèÿ ÎÎÍ è Ìåæäóíàðîäíûì Êîìèòåòîì Êðàñíîãî Êðåñòà, è íà
êîòîðîé ïûòàëèñü ðåøèòü ïðîáëåìó ó÷àñòèÿ Óêðàèíû â Êîíâåíöèè î çàïðåùåíèè
ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí.[17]
 àïðåëå 2003 ãîäà ïîä ðóêîâîäñòâîì Ìåæâåäîìñòâåííîé ðàáî÷åé ãðóïïîé ïî
âîïðîñàì óòèëèçàöèè ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí â Óêðàèíå áûë íà÷àò ïðîöåññ îöåíêè
òåõíè÷åñêèé óñëîâèé âîçìîæíîñòåé ëèêâèäàöèè ìèí òèïà ÏÔÌ-1, íàöåëåííûé íà
óòî÷íåíèå ïðîöåäóð íàèáîëåå áåçîïàñíîãî âàðèàíòà ëèêâèäàöèè ìèí. Ñîãëàñíî
çàÿâëåíèé ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè Åâðîïåéñêàÿ Êîìèññèÿ äîëæíà áûëà âûäåëèòü
òåõíè÷åñêèé ãðàíò â ðàçìåðå 400 òûñÿ÷ åâðî äëÿ ïîääåðæêè äàííîãî
èññëåäîâàíèÿ.[18]
Ïðîòèâîìèííàÿ äåÿòåëüíîñòü â Óêðàèíå
Íàçåìíûå ìèíû è íåðàçîðâàâøèåñÿ áîåïðèïàñû âðåìåí Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû
ïî-ïðåæíåìó íàíîñÿò óùåðá Óêðàèíå. Ñî âðåìåíè îáðåòåíèÿ ñòðàíîé íåçàâèñèìîñòè â
1992 è äî êîíöà 2002 ãîäà ïîäðàçäåëåíèÿ óêðàèíñêèõ ñàïåðîâ èçâëåêëè áîëåå ÷åì
386 443 ìèíû è íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñà, ñäåëàâ, òàêèì îáðàçîì, áåçîïàñíîé
òåððèòîðèþ ïëîùàäüþ â 270 òûñÿ÷ ãåêòàðîâ.[19]
Êàê ñîîáùàëîñü, â 2002 ãîäó ïðîèçîøëî 1 375 ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, â òîì
÷èñëå 1 270 áûëè ñâÿçàíû ñ îáíàðóæåíèåì âçðûâîîïàñíûõ ïðåäìåòîâ. Ýòà öèôðà
âîçðîñëà íà 4,3 ïðîöåíòà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ãîäîì. Â îáùåé ñëîæíîñòè
îáåçâðåæåíî 17 òûñÿ÷ ìèí è íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñîâ, 15 226 èç êîòîðûõ áûëî
èçâëå÷åíî ñàïåðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè Ìèíèñòåðñòâà ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì
(Ì×Ñ). Ñîòíÿ ñàïåðîâ è äâà ñàïåðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû
ñðåàãèðîâàëè íà 767 ÷ðåçâû÷àéíûõ ïðîèñøåñòâèé, ïðîâåðèâ â 2002 ãîäó 6 866
ãåêòàðîâ çåìåëü.[20]
Ãðóïïû ñàïåðîâ èç Ìèíèñòåðñòâà ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è Ìèíèñòåðñòâà
îáîðîíû â 2002 ãîäó ïðîäîëæàëè îáåñïå÷åíèå ïðîãðàììû ðàçìèíèðîâàíèÿ Êðûìà.
Ïðàâèòåëüñòâî âûäåëèëî ïî÷òè 400 òûñÿ÷ äîëëàðîâ ÑØÀ íà ðàçìèíèðîâàíèå ïðèáðåæíîé
ïîëîñû íà Êåð÷åíñêîì ïîëóîñòðîâå.[21]
 öåëÿõ ðàçìèíèðîâàíèÿ Óêðàèíà ðàçäåëåíà íà 497 çîí îòâåòñòâåííîñòè: çà
ðàçìèíèðîâàíèå 442 èç íèõ îòâå÷àåò Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû, à çà ðàçìèíèðîâàíèå 55
îñòàâøèõñÿ - Ìèíèñòåðñòâî ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ
(óñîâåðøåíñòâîâàííûå âçðûâíûå óñòðîéñòâà) â ðàáîòó âîâëåêàþòñÿ ñïåöèàëüíûå
ìèëèöåéñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ.
 Óêðàèíå íå ñóùåñòâóåò ñèñòåìàòè÷åñêîãî ïðîâåäåíèÿ ïðîãðàìì î ðèñêå ìèííîé
îïàñíîñòè. Âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ îïåðàöèé ðàçìèíèðîâàíèÿ ñàïåðû âñòðå÷àþòñÿ ñ
ìåñòíûì íàñåëåíèåì è ïðåïîäàþò íåêîòîðûå ïðàâèëà ãðàìîòíîãî ïîâåäåíèÿ â
ñèòóàöèè, êîãäà ïðèõîäèòñÿ ñòàëêèâàòüñÿ ñ íåðàçîðâàâøèìñÿ áîåïðèïàñîì.[22]
Ìåæäóíàðîäíûå ïðîãðàììû ïðîòèâîìèííîé äåÿòåëüíîñòè
Óêðàèíñêèå ñàïåðû ïðîäîëæàþò íåñòè ñëóæáó â ìèðîòâîð÷åñêèõ ìèññèÿõ ÎÎÍ çà
ðóáåæîì.  2002 ãîäó îáúåäèíåííûé Óêðàèíî-Ïîëüñêèé ìèðîòâîð÷åñêèé áàòàëüîí
ó÷àñòâîâàë â îïåðàöèÿõ ðàçìèíèðîâàíèÿ â Êîñîâî. [23]  îêòÿáðå 2002 ãîäà äëÿ
ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû â ñîñòàâå áåëüãèéñêî-ëþêñåìáóðãñêîé áðèãàäû Óêðàèíà îòïðàâèëà
â Êîñîâî íîâîå ïîäðàçäåëåíèå ìèðîòâîðöåâ, â ñîñòàâå êîòîðîãî áûë
èíæåíåðíî-ñàïåðíûé âçâîä.[24]
Ñ èþíÿ 2001 ãîäà â ñîñòàâå ìèññèè ÎÎÍ â Þæíîì Ëèâàíå äåéñòâóþò êîìàíäû
ðàçìèíèðîâàíèÿ èç 3-ãî èíæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüîíà óêðàèíñêîé àðìèè, êîòîðûå
ïðîâîäÿò îïåðàöèè ðàçìèíèðîâàíèÿ è âîññòàíîâëåíèÿ èíôðàñòðóêòóðû, à òàêæå
ïðåäîñòàâëÿåò ÷ðåçâû÷àéíóþ ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü ìåñòíîìó íàñåëåíèþ â òîì ÷èñëå
ïîñòðàäàâøèì îò ìèí è âçðûâîîïàñíûõ ïðåäìåòîâ. Áàòàëüîí äåéñòâóåò êàê ÷àñòü
Âðåìåííûõ ñèë ÎÎÍ â Þæíîì Ëèâàíå (UNIFIL). Â àïðåëå 2003 ãîäà Ïðåçèäåíò Óêðàèíû
Ë. Êó÷ìà ïîñåòèë óêðàèíñêèé ìèðîòâîð÷åñêèé áàòàëüîí â Ëèâàíå.
Íåñ÷àñòíûå ñëó÷àè îò ìèí è íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñîâ. Ïîìîùü ïîñòðàäàâøèì
 2002 ãîäó â Óêðàèíå áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 20 íîâûõ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ,
ïðè÷èíîé êîòîðûõ ñòàëè ìèíû è íåðàçîðâàâøèåñÿ áîåïðèïàñû.  ðåçóëüòàòå ýòèõ
ìèííûõ èíöèäåíòîâ ïîãèáëî ñåìåðî ÷åëîâåê è òðèíàäöàòü ïîëó÷èëè ðàíåíèÿ.[25] Â
2001 ãîäó â Óêðàèíå îò ìèí è ÂÎÏ ïîãèáëî ÷åòûðíàäöàòü è áûëî ðàíåíî ÷åòâåðî
÷åëîâåê .[26]
 ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíàìè Óêðàèíû «Î ñòàòóñå âåòåðàíîâ è èíâàëèäîâ
âîéíû, è ãàðàíòèÿõ èõ ñîöèàëüíîé çàùèòû», â 2002 ãîäó ãîñóäàðñòâî
ïðåäîñòàâèëî ôèíàíñîâóþ ïîìîùü äëÿ ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòàöèè â ñàíàòîðèÿõ 35.540
èíâàëèäàì âîéíû, â òîì ÷èñëå 3.056 èìåþùèõ ìèííî-âçðûâíûå òðàâìû.[27]
 2002 ãîäó Ïðåçèäåíò Óêðàèíû Ë. Êó÷ìà ïîäïèñàë ñåðèþ íîâûõ Óêàçîâ
íàïðàâëåííûõ íà óëó÷øåíèå ñîöèàëüíîé çàùèòû è ìåäèöèíñêîé ïîääåðæêè äëÿ
âåòåðàíîâ, èíâàëèäîâ, æåðòâ âîéí è êîíôëèêòîâ, âêëþ÷àÿ è ïîñòðàäàâøèõ îò
ìèí.[28] 12 ôåâðàëÿ 2003 ãîäà Óêðàèíà îòìåòèëà ÷åòûðíàäöàòóþ ãîäîâùèíó âûâîäà
ñîâåòñêèõ âîéñê èç Àôãàíèñòàíà. Óêðàèíñêèå è ðîññèéñêèå ëèäåðû Ìåæäóíàðîäíîãî
Ñîþçà Âåòåðàíîâ «Áîåâîå áðàòñòâî áåç ãðàíèö» âñòðåòèëèñü ñ Ïðåçèäåíòîì
Ë. Êó÷ìîé è îáñóäèëè ïðîáëåìû ñîöèàëüíîé è ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòàöèè âåòåðàíîâ è
ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ, ïîëó÷èâøèõ ìèííî-âçðûâíûå òðàâìû è óâå÷üÿ â íåäàâíèõ
âîéíàõ è âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ.[29]