Desarrollos clave desde mayo de 2002:
Venezuela presentó su informe inicial según Artículo 7
en septiembre de 2002; la primera vez que el país revela
información sobre sus minas en existencia. Se presentó un informe
actualizado en mayo de 2003, el cual incluyó una cifra revisada de sus
existencias de 46.135 minas antipersonal en total. Entre el 7 y 14 de mayo de
2003, se destruyeron 35.360 minas. Venezuela ha informado que sembró
minas antipersonal en mayo de 1998, cinco meses después de haber firmado
el Tratado para la Prohibición de Minas.
Política para la Prohibición de Minas
Venezuela firmó el Tratado para la Prohibición de Minas el 3 de
diciembre de 1997, lo ratificó el 14 de abril de 1999, y el tratado
entró en vigencia el 1º de octubre de 1999. Venezuela aún no
ha promulgado legislación nacional relacionado al tratado.
Venezuela participó en la cuarta Reunión de los Estados Parte
en septiembre de 2002 y en las reuniones intersesionales de los Comités
Permanentes en febrero y mayo de 2003.
Venezuela presentó su informe anual según Artículo 7 el
15 de mayo 2003 y distribuyóel informe durante las reuniones
intersesionales de los Comités Permanentes en mayo 2003
.[1] Su
informe inicial según Artículo 7, el cual debía haberse
entregado el 29 de marzo de 2000, se presentó el 10 de septiembre de
2002[2].
El ministerio de Defensa es responsable de preparar el informe, a través
del Director de Operaciones del Estado Mayor Conjunto de la Fuerza Armada
Nacional, y de la Direcciónde Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la Fuerza Armada
Nacional[3].
Venezuela votó a favor de la resolución 57/74 de las NU en la
Asamblea General, la que promueve la universalización e aplicación
del Tratado para la Prohibición de Minas. En el debate 57 del Primer
Comité de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Venezuela
declaró su apoyo a los esfuerzos en la acción contra minas y
señaló su contribución con personal militar a las
operaciones de remoción de minas en América
Central[4].
Producción y Transferencia
Venezuela declara que no ha producido minas
antipersonal[5].
No se conoce de casos de exportación de minas antipersonal. No existe
información disponible confiable sobre el tráfico ilegal de armas,
incluyendo minas antipersonal, dentro del territorio venezolano. A pesar de que
continúan los informes sobre tráfico ilegal de armas a lo largo de
la frontera entre Colombia y Venezuela, el Monitor de Minas Terrestres no ha
encontrado ninguna evidencia sobre tráfico de minas antipersonal durante
este período de informe.
Almacenamiento y Destrucción
Hasta la entrega de su reporte inicial según Artículo 7 en
septiembre de 2002, Venezuela no ha entregado ni formal ni públicamente
información con respecto a su existencia de minas antipersonal. En junio
de 2002, un funcionario de gobierno le informó al Monitor de Minas
Terrestres que la Armada y la Marina almacenaban aproximadamente 40.000 minas
antipersonal, de más de diez tipos, en su mayoría fabricadas en
Estados Unidos.
.[6]
En su informe inicial según Artículo 7,
Venezuela informó una existencia de 22.136 minas antipersonal de siete
tipos
diferentes[7].
Posteriormente, se revisó esta cifray en el informe según
Artículo 7 de mayo 2003, Venezuela informó una existencia de
46.135 minas
antipersonal[8].
Se suministró información sobre los tipos, números y
números de serie, pero no de los países de fabricación.
Minas Antipersonal almacenadas (abril de 2003)
[9]
Tipo de mina
Cantidad
AM PMA3 (Yugoslavia)
27.003
SB33 (España)
18.805
M-16-A1 (EEUU)
32
M-18-A1 (EEUU)
1
M-35 (Bélgica)
253
Mina no específicada (serie LOP90E113-001)
1
NMM-1401P (EEUU)
40
Total
46.135
Los informes según Artículo 7 no incluyen ninguna
información sobre los planes de destrucción de existencias para
Venezuela, pero en el Comité Permanente sobre la Destrucción de
las Existencias que se celebró el 15 de mayo de 2003, el representante de
Venezuela dijo que la destrucción había comenzado el 7 de mayo y
sería completada el 22 de mayo de 2003, antes del plazo impuesto por el
Tratado (1 de octubre de 2003)
[10].
El Ministerio de Relaciones Exteriores le informó, posteriormente, al
Monitor de Minas Terrestres que se destruyeron 35.360 minas durante la primera
fase del proceso de destrucción, el que se ha llevado a cabo entre el 7 y
14 de mayo de 2003, y la destrucción continuaría hasta que se
complete.[11]
De acuerdo al informe según Artículo 7 de mayo de 2003,
Venezuela retendrá 4.614 minas antipersonal PMA-3, 10 % de su existencia,
para instrucción y desarrollo de técnicas.
[12]
Uso de Minas Terrestres
En junio de 2002, un oficial militar retirado le informó al Monitor de
Minas Terrestres que los puestos militares ubicados en las bases de la Marina en
los estados de Apure y Amazonas (frontera con Colombia), tienen campos minados,
los que están
marcados[13].
Posteriormente, un funcionario de gobierno confirmó esta
información[14].
En su informe según Artículo 7 de mayo de 2003, Venezuela
informó que se habían colocado 1.036 minas antipersonal en seis
sitios. Esto incluye Guafitas, donde se declaró que las minas se
sembraron en mayo de 1998, cinco meses después que Venezuela firmara el
Tratado para la Prohibición de Minas el 3 de diciembre de
1997[15].
El Monitor de Minas Terrestres viajó a Guafitas, una pequeña
comunidad ubicada en la municipalidad de Páez, estado de Apure, en mayo
de 2002, y verificó la presencia de un pequeño campo minado dentro
de un puesto de la Marina ubicado en el río Arauca, en la frontera de
Colombia. El campo minado, de aproximadamente cinco metros de ancho, se
encuentra alrededor del perímetro del puesto de la Marina y está
cercado con diez señales de advertencia. Un residente de la localidad
informó al Monitor de Minas Terrestres que el puesto de la Marina se
había establecido en 1997 y que él desconocía cualquier
incidente que tuviera que ver con las
minas.[16]
En abril de 2003, el Monitor de Minas Terrestres viajó a la comunidad
de San Fernando de Atabapo en la municipalidad de Atabapo, estado de Amazonas,
donde se verificó la presencia de un campo minado en el puesto Naval
“Af. Clemente Maldonado” en la comunidad que se sitúa en el
río Atabapo, limítrofe con
Colombia.[18].
El campo minado está ubicado a 30 metros de las casas más
cercanas del pueblo. El oficial a cargo del puesto naval informó al
Monitor de Minas Terrestres que las minas se encuentran en el perímetro
del puesto, pero que desconocía el número preciso de las minas
sembradas. De acuerdo al Tte. Campos Velásquez, las minas se sembraron
con el fin de prevenir ataques por parte de guerrillas colombianas,
especialmente del pueblo de Amanaven, al otro lado del río en el lado
colombiano. El oficial también dijo que, “recientemente se
destruyó un número de minas, pero algunas no se han podido remover
porque cambiaron de posición por causas naturales y no se sabe su
ubicación
exacta[20].
No obstante, un marino en el puesto le informó al Monitor de Minas
Terrestres que que “hace unos años atrás un soldado que
estaba cortando la maleza había tenido un accidente. Se lo llevaron de
inmediato y nadie supo adónde lo llevaron o que heridas
tenía[21].
Según un informe de los medios en diciembre de 2001, las guerrillas
que pertenecían a un poco conocido grupo colombiano llamado el
Ejército Popular Latinoamericano (EPLA) estaban usando “minas
explosivas” para rodear y proteger sus campos en territorio
venezolano[22].
Los actores no estatales colombianos están actuando en las regiones
fronterizas entre Colombia y Venezuela.
Remoción de Minas, Asistencia y Víctimas
De acuerdo al informe según Artículo 7 de mayo de 2003, se
inspeccionó los seis campos minados en puestos navalesy se
revisó la documentación entre abril de 2002 y abril de 2003. Se
informó que hubo entrenamiento con equipo de detección de
metalesdurante el período entre abril de 2002 y enero de 2003. Se
celebró una reunión de coordinación con un agregado militar
francés “con el propósito de presentar los requisitos para
una donación de equipo especial para la destrucción de campos
minados.” Venezuela debía comenzar sus “operaciones” en
febrero de 2002, sin embargo, en mayo de 2003, no había ningún
informe sobre la remoción de
minas[23].
Según el informe, la información sobre destrucción de minas
en zonas minadas no estaba
disponible[24].
Un funcionario en el Ministerio de Relaciones Exteriores le informó
al Monitor de Minas Terrestres que la tardanza se debió a la falta de
equipo especializado, el cual se negoció con Francia a principios de
2003; un francés experto en remoción de minas visitaría y
daría consejos en cuanto a la remoción de minas en junio de
2003[25].
En la reunión de los Comités Permanentes en febrero de 2003,
William Santana, representante venezolano, indicó que se gestionaba el
apoyo por parte de Francia para los equipos especializados necesarios para la
remoción de
minas[26].
Desde 1996, Venezuela ha contribuido con 32 supervisores militares para la
acción contra minas a los esfuerzos de desminado de MARMINCA por la OEA
en Centro América, incluyendo cuatro en 2001 y cuatro en 2002. De acuerdo
a la OEA, antes de enero de 2003, nuevos supervisores militares para MARMINCA,
provenientes de siete estados miembros de la OEA incluyendo Venezuela,
recibieron capacitación y luego ser
incorporados.[27]
Como se mencionó anteriormente, en abril de
2003, se le informó al Monitor de Minas que hace unos años
atrás un soldado se accidentó cortando maleza
.[28]
No se sabe de sobrevivientes civiles en
Venezuela[29].
[1]
Informe según Artículo 7, 15 de mayo de 2003. No se ha cubierto un
solo período. Los diversos formularios son relevantes para
períodos diferentes.
[2]
Informe según Artículo 7, 10 de septiembre de 2002.
[3]
Entrevista con Alexandra París, Directora de Asuntos Multilaterales,
Ministerio de Relaciones Exteriores, 25 de enero de 2002.
[4]
Declaración de la Ministra Consejera Marly Cedeño Reyes, 57º
reunión del Primer Comité de la Asamblea General de la ONU, 7 de
octubre de 2002.
[5]
Informe según Artículo 7, Formulario H, 15 de mayo de 2003. En el
pasado el Departamento de Defensa de EEUU identificó a Venezuela como
productor de minas antipersonal de fragmentación improvisadas MV-1. En
enero de 2002, el Brigadier General José Esteban Godoy Peña le
informó al Monitor de Minas que Venezuela no había producido
minas, y explicó que el MV-1 era una mina que las guerrillas utilizaron
en los años 60s, conocida como “trampas cazabobos”. Ver el
Monitor de Minas Terrestres Informe 2002, p 519.
[6]
Entrevista telefónica con el funcionario de gobierno quien se mantuvo en
el anonimato, 10 de junio de 2002.
[7]
Informe según Artículo 7, formulario B, 10 de septiembre de 2002.
[8]
Informe según Artículo 7, formulario B, 15 de mayo de 2003. El
gráfico en el Formulario B muestra un total de 46.136, pero el
número de minas en el gráfico, en hecho, suma 46.135.
[9]
Informe según Artículo 7, Formulario B, 15 de mayo de 2003. El
Monitor de Minas Terrestres ha identificado a posibles países de
fabricación.
[10]
Intervención de Venezuela, Comité Permanente sobre
Destrucción de Existencias, Ginebra, 15 de mayo de 2003 (Notas por parte
del Monitor de Minas Terrestres/MAC).
[11]
Carta de Alexandra París, Directora de Asuntos Multilaterales, Ministerio
de Relaciones Exteriores, No. 0968, 3 de junio de 2003.
[12]
Informe según Artículo 7, Formulario D, 15 de mayo de 2003.
[13]
Entrevista con un oficial militar venezolano retirado que se mantuvo en el
anonimato, 10 de junio de
2002. [14]
Entrevista telefónica con un funcionario de gobierno, quien se mantuvo en
el anonimato, 10 de junio de 2002.
[15]
El informe según Artículo 7 de mayo de de 2003 indica que
Venezuela sembró 20 minas antipersonal SB-33 en Guafita en mayo de 1998.
El informe según Artículo 7 de septiembre de 2002 indica que se
sembraron 58 minas antipersonal SB-33. Ver el informe según
Artículo 7, Formulario C, 15 de mayo de 2003 y el informe según
Artículo 7, Formulario C, 10 de septiembre de 2002.
[16]
El Monitor de Minas visita Guafitas, Páez, estado de Apure, 31 de mayo de
2002.
[17]
Informe según Artículo 7, Formulario C, 15 de mayo de
2003. [18]
El Monitor de Minas visita San Fernando de Atabapo, Atabapo, estado de Amazonas,
18 de abril de 2003.
[19]
Entrevista con el Tte. Frankbel Campos Velásquez, en la puesto naval
“Af. Clemente Maldonado,” San Fernando de Atabapo, Atabapo, estado
de Amazonas, 18 de abril de 2003.
[20]
Entrevista con Ramón Brice, Prefecto de la municipalidad de Atabapo;
entrevista con la hermana María Narisi, de la misión Salesiana,
Cordinadora del Comité de los Derechos Humanos, San Fernando de Atabapo,
Atabapo, estado de Amazonas, 18 de abril de 2003.
[21]
Entrevista con un Infante de Marina, puesto naval Af. Clemente Maldonado, San
Fernando de Atabapo, Atabapo, estado de Amazonas, 18 de abril de 2003.
[22]
Ver el Monitor de Minas Terrestres Informe 2002, p. 520.
[23]
Informe según Artículo 7, Formulario A, 15 de mayo de
2003. [24]
Informe según Artículo 7, Formulario G, 15 de mayo de
2003. [25]
Entrevista con Farida Yamín, Dirección de Asuntos Multilaterales,
Ministerio de Relaciones Exteriores, 6 de febrero de 2003.
[26]
Declaración de William Santana, Primer Secretario, Misión
permanente de Venezuela, en el Comité permanente sobre Destrucción
de Existencias, 6 de febrero de 2003 (Notas por parte del Monitor de Minas
Terrestres/MAC).
[27]
Organización de los Estados Americanos, “Update on Regional Mine
Action Efforts,” mayo de 2003, p. 2.
[28]
Entrevista con Infante de Marina, puesto naval Af. Clemente Maldonado, San
Fernando de Atabapo, Atabapo, estado de Amazonas, 18 de abril de 2003.
[29]
El Monitor de Minas Terrestres consultó con grupos de derechos humanos en
regiones fronterizas, quienes confirmaron que no se conoce de víctimas en
las comunidades fronterizas.
About Us
Our Research Products