Βασικές
εξελίξεις από
το Μάιο του 2004:
Τον Αύγουστο 2005,
οι Τουρκικές
δυνάμεις
συμφώνησαν
στην
εκκαθάριση των
Τουρκικών
ναρκοπεδίων
που βρίσκονται
στη ζώνη
διαχωρισμού
και οι εργασίες
ξεκίνησαν στις
12 Αυγούστου. Η
εκκαθάριση των
ναρκοπεδίων
που
τοποθετήθηκαν
από την
Εθνοφρουρά της
Κυπριακής
Δημοκρατίας
στη
διαχωριστική
ζώνη είχαν
ξεκινήσει το
Νοέμβριο 2004. 294.118
τετραγωνικά
μέτρα
ναρκοθετημένου
εδάφους και 2.063
νάρκες έχουν
εκκαθαριστεί
μεταξύ
Νοέμβριου 2004 και
Ιουνίου 2005. Η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
προσέφερε € 2.5
εκατομμύρια
(περίπου US $ 3.1
εκατομμύρια)
για να
καθαριστούν οι
περιοχές της
διαχωριστικής
γραμμής. Ο
Τομέας
Ενεργειών
Ναρκών των
Ηνωμένων Εθνών
δημιουργήθηκε
τον Απρίλιο 2004
για τη
διαχείριση και
εποπτεία του
σχεδίου
εκκαθάρισης. Η
Κύπρος
ενημέρωσε για
την καταστροφή
335 ναρκών κατά
προσωπικού σε
ναρκοθετημένες
περιοχές εκτός
της
διαχωριστικής
ζώνης το 2004.
Καταστράφηκαν
επίσης 4.368
αποθηκευμένες
νάρκες κατά
προσωπικού
μεταξύ Ιουλίου
2003 και
Δεκεμβρίου 2004,
συμπεριλαμβανομένων
441 το 2004.
Πολιτική
Κατάργησης
Ναρκών
Η Κυπριακή
Δημοκρατία
έγινε Κράτος
Μέλος της
Συνθήκης
Κατάργησης
Ναρκών την 1η
Ιουλίου 2003. Η
Συνθήκη είχε
υπογραφεί στις
4 Δεκεμβρίου 1997
και
επικυρώθηκε
στις 17
Ιανουαρίου 2003. Η
Κύπρος δηλώνει
ότι η εκπλήρωση
των
υποχρεώσεων
της συνθήκης
επιτυγχάνεται
μέσω της
νομολογίας που
υιοθετήθηκε
για την
επικύρωση.[1] Η εκπλήρωση
των όρων της
συνθήκης έχει
εξουσιοδοτηθεί
στην Εθνική
Επιτροπή
Επικύρωσης του
Συνεδρίου της
Οτάβα και
Κέντρο
Ενεργειών
Ναρκών της
Κύπρου. Η
Εθνική
Επιτροπή
προετοίμασε
ένα σχέδιο
δράσης για τις
νάρκες, το
οποίο περιείχε
καταστροφή του
αποθέματος και
εκκαθάριση
ναρκών, το
οποίο
ολοκληρώθηκε
τον Αύγουστο
2005.[2 ]
Η Κύπρος
υπέβαλλε την
ετήσια αναφορά
διαφάνειας του
Άρθρου 7 στις 24
Απριλίου 2005,
αναφερόμενη
στο
ημερολογιακό
έτος 2004.
Χρησιμοποίησε
την εθελοντική
Κατάσταση J για
να δηλώσει
συνδρομές
ενεργειών
ναρκών και να
διευκρινίσει
τα ναρκοπέδια
της
Εθνοφρουράς
στη
διαχωριστική
ζώνη. Μια
αρχική αναφορά
του Άρθρου 7
κατατέθηκε
στις αρχές του 2004,
αναφερόμενη
στην περίοδο 1
Ιουλίου με 31
Δεκεμβρίου
2003.[3]
Η Πρέσβης κα
Ερατώ
Κοζάκου–Μαρκουλλή,
Πρόεδρος της
Εθνικής
Επιτροπής
Επικύρωσης του
Συνεδρίου της
Οτάβα, ηγήθηκε
της εθνικής
αντιπροσωπείας
στο Πρώτο
Συνέδριο
Επιθεώρησης
της Συνθήκης
Κατάργησης
Ναρκών στο
Ναϊρόμπι,
μεταξύ
Νοεμβρίου –
Δεκεμβρίου 2004.
Στις δηλώσεις
της σε υψηλά
κλιμάκια, η
Πρέσβης
Κοζάκου–Μαρκουλλή
ανακοίνωσε ότι
η Κύπρος
αποφάσισε «να
προβεί
μονόπλευρα στη
διαδικασία
απεναρκοποίησης
και συμφώνησε
να καθαρίσει τα
ναρκοπέδια που
έστησε η
Εθνοφρουρά»
στη
διαχωριστική
ζώνη που
χωρίζει το
νησί.[4 ]
H Κύπρος
συμμετείχε
στις
συναντήσεις
της Διαρκούς
Επιτροπής τον
Ιούνιο 2005 στη
Γενεύη, όπου
κατέθεσε
εισήγηση στη
Διαρκή
Επιτροπή για
Εκκαθάριση
Ναρκών,
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογίες
Ενεργειών για
Νάρκες. Η
εισήγηση
αναγνωρίστηκε
ως μια από τις
δύσκολες για
την εφαρμογή
της συνθήκης,
«Περιοχές στη
βόρεια πλευρά
της Κύπρου
βρίσκονται υπό
κατοχή
Τουρκικών
στρατιωτικών
δυνάμεων».[5 ]Αυτό
επισημαίνει το
θέμα
δικαιοδοσίας ή
κυριότητας,
αναφορικά στις
υποχρεώσεις
ενός Κράτους
Μέλους σύμφωνα
με το Άρθρο 5.1 της
Συνθήκης
Κατάργησης
Ναρκών. Η
Κυπριακή
Δημοκρατία
αναγνωρίζει
την ευθύνη
σύμφωνα με το
Άρθρο 5.1 της
συνθήκης
κατάργησης για
την εκκαθάριση
των ναρκών που
τοποθετήθηκαν
από την
Εθνοφρουρά στη
διαχωριστική
ζώνη και στην
περιοχή της
Δημοκρατίας
νοτίως της
ζώνης
διαχωρισμού.
Αλλά πιστεύει
ότι και η
Τουρκία είναι
υπεύθυνη να
συλλέξει τις
νάρκες της στην
περιοχή
βορείως της
ζώνης, η οποία
δεν βρίσκεται
στην κυριότητα
ή στον έλεγχο
της Κυπριακής
Δημοκρατίας
απ’ όταν οι
νάρκες
τοποθετήθηκαν
από τις
Τουρκικές
δυνάμεις το
1974.[6]
Η Κύπρος δεν
έχει ακόμα
δημοσιοποιήσει
τις απόψεις της
σε θέματα
επεξήγησης και
εφαρμογής
σχετικά με τα
Άρθρα 1, 2 και 3
καθώς και για
συγκεκριμένα
θέματα
αναφορικά με
στρατιωτικές
επιχειρήσεις
σε συνεργασία
με Κράτη
μη-Μέλη,
αποθήκευση και
μεταφορά
ναρκών κατά
προσωπικού στο
εξωτερικό,
αντιαρματικές
νάρκες με
ευαίσθητες
ασφάλειες ή
χωρίς
μηχανισμό
απασφάλισης
και τις
επιτρεπόμενες
ποσότητες
ναρκών που
έχουν κρατηθεί
για εκπαίδευση.
Η Κύπρος
επικύρωσε τη
Σύμβαση για τα
Κατά Συνθήκην
Όπλα (CCW)
Τροποποιημένου
Πρωτοκόλλου ΙΙ
στις 22 Ιουλίου 2003.
Συμμετείχε
στην έκτη
ετήσια
συνέλευση των
Κρατών Μελών
στη Γενεύη το
Νοέμβριο του 2004
και υπέβαλλε
την εθνική
ετήσια αναφορά
όπως αυτή
απαιτείται από
το Άρθρο 13.
Αποθήκευση και
Καταστροφή
Η Κύπρος
κατέστρεψε 4.368
νάρκες μεταξύ
Ιουλίου 2003 και
Δεκεμβρίου 2004,
από ένα αρχικό
απόθεμα 48.475
ναρκών κατά
προσωπικού
(όπως δηλώθηκε
στην αρχική
αναφορά
διαφάνειας του
Άρθρου 7).[7 ]Το Δεκέμβριο
του 2003, 3.927 νάρκες
καταστράφηκαν[8],
το οποίο
προσδιορίζει
ότι κατά το 2004
μόνο 441 νάρκες
κατά
προσωπικού
καταστράφηκαν.
Στο τέλος του 2004,
το απόθεμα
αναφέρθηκε ότι
περιείχε 44.107
νάρκες κατά
προσωπικού,
αποτελούμενες
από: 392 M2A1, 179 M2A3, 2.918 M16, 15.888 M16A1, 19.802 M16A2,
278 M16E3, 4.450 VS-50 και 200
GLD-112.[9 ]
Οι
αποθηκευμένες
νάρκες
καταστρέφονται
από ανοικτή
εκπυρσοκρότηση
στο Πεδίο Βολής
Στρατού Ξύνθου
στο χωριό
Βυζακιά και στο
Πεδίο Βολής
Στρατού στην
περιοχή
Λάρνακας.
Περίπου 15-20
νάρκες
ανατινάσσονται
ταυτόχρονα ή
και κατά
διαστήματα
κατά τη
διάρκεια μιας
μέρας. Τα
κριτήρια
εθνικής
ασφάλειας
βασίζονται
στους
Κανονισμούς
της
Εθνοφρουράς
και
συμβαδίζουν με
τα διεθνή
δεδομένα για
ανθρωπιστική
απεναρκοποίηση.[10]
Στις
συνεδριάσεις
των Τομέων της
Διαρκούς
Επιτροπής, τον
Ιούνιο
2005,εκπρόσωπος
του Κέντρου
Ενεργειών
Ναρκών Κύπρου
επιβεβαίωσε
ότι η Κύπρος θα
συμβαδίσει με
την προθεσμία
της 1ης Ιουλίου 2007
βάσει της
Συνθήκης για
την ολοκλήρωση
καταστροφής
των
αποθηκευμένων
ναρκών κατά
προσωπικού, και
παρουσίασε
χρονοδιάγραμμα
του
προγράμματος
καταστροφής. Το
πρόγραμμα
περιλάμβανε: να
καταστραφούν
συνολικά 11.000
νάρκες κατά το
έτος 2005, 18.000 νάρκες
το 2006 και 15.548 νάρκες
το 2007.
Συμπληρωματικά.
δηλώθηκε ότι
έτσι θα
ολοκληρωθεί η
καταστροφή 44.548
ναρκών κατά
προσωπικού.[11]
Λίγο πριν την
έναρξη
λειτουργία της
συνθήκης
κατάργησης για
την Κύπρο, είχε
δηλωθεί στη
συνεδρίαση των
Τομέων της
Διαρκούς
Επιτροπής το
Μάιο 2003 ότι το
απόθεμα των
ναρκών κατά
προσωπικού
ανερχόταν σε
48.615.[12 ]Στην αρχική
αναφορά του
Άρθρου 7, η
Κύπρος
ανακοίνωσε 48.475
νάρκες κατά
προσωπικού,
λίγο πριν
ξεκινήσει η
καταστροφή του
αποθέματος το
Δεκέμβριο 2003. Η
αναφορά του
Άρθρου 7 που
κατατέθηκε τον
Απρίλιο του 2005
παρουσίαζε ως
υπόλοιπο
απόθεμα, μετά
το Δεκέμβριο 2004, 44.107
νάρκες.[13]
Το απόθεμα
αποτελείται
από οκτώ τύπους
ή παραλλαγές
τους από Κίνα,
Σιγκαπούρη,
Ταϊβάν και
ΗΠΑ.[14]
Νάρκες
Κρατούνται για
Έρευνα και
Εκπαίδευση
Η Κύπρος έχει
παρακρατήσει 1,000
νάρκες κατά
προσωπικού για
εκπαίδευση και
αναπτυξιακούς
σκοπούς
σύμφωνα με το
Άρθρο 3 της
συνθήκης.
Βρίσκονται
στην αποθήκη
της
Εθνοφρουράς
στο χωριό
Παλοδιά κοντά
στη Λεμεσσό και
χρησιμοποιούνται
από το Κέντρο
Ενεργειών
Ναρκών Κύπρου.
Το απόθεμα
αποτελείται
από 100 τεμάχια
καθενός από
τους κάτωθι
τύπους: M2A1, M2A3, M16, M16A1, M16A2, M16E3
καθώς και 200
τεμάχια από
κάθε τύπο VS50 και
GLD-112.[15 ]Η
Κύπρος δεν έχει
δηλώσει ακόμα
αναλυτικά για
τους σκοπούς
και τις
ακριβείς
χρήσεις τα
παρακρατηθέντων
ναρκών – κάτι
που είχε
συμφωνηθεί από
τα Κράτη Μέλη
στο Σχέδιο
Δράσης του
Ναϊρόμπι που
προέκυψε στο
Πρώτο Συνέδριο
Επιθεώρησης.
Το Πρόβλημα των
Ναρκών
Μια
βεβαρημένη από
νάρκες
διαχωριστική
ζώνη έχει
χωρίσει την
Κύπρο,
γεωγραφικά και
πολιτικά, από
το 1974 όταν οι
Τουρκικές
δυνάμεις
κατέλαβαν το
βόρειο τμήμα
του νησιού.
Ναρκοπέδια
στρώθηκαν
εσωτερικά και
εξωτερικά της
διαχωριστικής
ζώνης από την
Ελληνο-Κυπριακή
Εθνοφρουρά και
τις Τουρκικές
δυνάμεις. Η
Ειρηνευτική
Δύναμη των
Ηνωμένων Εθνών
(UNFICYP), η οποία έχει
την
στρατιωτική
υπευθυνότητα
για όλες τις
ενέργειες
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης,
κατέγραψε 101
ναρκοπέδια και
ύποπτα να
περιέχουν
νάρκες εδάφη
στο νησί. Από
αυτά, 48
βρίσκονται
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης και 53
εκτός, αν και
πολλά απέχουν
λιγότερο από
ένα χιλιόμετρο
απόσταση από τη
διαχωριστική
ζώνη.[16 ]
Η Κυπριακή
Δημοκρατία
δήλωσε ότι, στο
τέλος του 2004,
υπήρχαν
ναρκοπέδια της
Εθνοφρουράς,
που περιείχαν 693
νάρκες, εντός
της
διαχωριστικής
ζώνης και κοντά
στις περιοχές
Πύργος, Μια
Μηλιά και
Κοκκινοτριμιθιά.
Επιπλέον,
δηλώθηκαν
εδάφη ύποπτα να
περιέχουν
νάρκες κοντά
στη νότια
Λεύκα.[17 ]
Εκτός της
διαχωριστικής
ζώνης, σε
περιοχή που
ελέγχεται από
τη Δημοκρατία,
υπάρχουν 23
ναρκοπέδια της
Εθνοφρουράς
που αναφέρεται
ότι περιέχουν 4.318
νάρκες. Τα
ναρκοπέδια
βρίσκονται
κοντά στις
κοινότητες
Νταλί, Λυμπιά,
Πύλα, Αθιενού,
Λουρουτζίνα,
Γέρι, Τρούλλοι
και
Ποταμιά.[18 ]
Η Κύπρος έχει
δηλώσει ότι τα
ναρκοπέδια της
Εθνοφρουράς
που βρίσκονται
εκτός της
διαχωριστικής
ζώνης είναι
περιφραγμένα
και
σηματοδοτημένα
και ελέγχονται
από το
στράτευμα.[19 ]Περίπου το 85%
των
ναρκοπεδίων
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης, δεν
είναι πλήρως
περιφραγμένα.[20]
Υπάρχουν
επίσης 26
ναρκοπέδια που
ανήκουν σε
Τουρκικές
δυνάμεις εντός
της
διαχωριστικής
ζώνης.[21 ]
Πρόγραμμα
Ενεργειών
Ναρκών
Η Εθνική
Επιτροπή που
είναι υπεύθυνη
για την
εφαρμογή της
Συνθήκης
Κατάργησης
Ναρκών
ιδρύθηκε το
Μάιο του 2003 και
σχετίζεται με
τα υπουργεία
Άμυνας,
Εξωτερικών,
Δικαιοσύνης
και Δημοσίας
Τάξης. Το
Νοέμβριο του 2004, η
Επιτροπή
ετοίμασε ένα
προσχέδιο ενός
εθνικού
προγράμματος
εφαρμογής της
συνθήκης, το
οποίο
ολοκληρώθηκε
τον Αύγουστο 2005.
Το σχέδιο
περιλαμβάνει
«καταστροφή
αποθεμάτων,
διαχωριστική
ζώνη, περιοχές
που ελέγχονται
από την
Κυβέρνηση....».[22]
Το Κέντρο
Ενεργειών
Ναρκών Κύπρου
(CYMAC) ιδρύθηκε τον
Αύγουστο του 2003
από το Γενικό
Επιτελείο της
Εθνοφρουράς,
υπό τη διοίκηση
των Σωμάτων
Μηχανικού. Η
ευθύνη του CYMAC
περιλαμβάνει
επίσης
εφαρμογή των
όρων που
προκύπτουν από
τη Συνθήκη
Κατάργησης
Ναρκών και τη
συμφωνία για τα
κατά Συνθήκην
Όπλα (CCW)
Τροποποιημένο
Πρωτόκολλο
ΙΙ.[23 ]Το
CYMAC έχει δύναμη 15
πυροτεχνουργών,
για
απεναρκοποίηση
ναρκοθετημένων
περιοχών εκτός
διαχωριστικής
ζώνης.
Χρησιμοποιούνται
τεχνικές και
μηχανήματα
απεναρκοποίησης
χειρός.
Σε ότι αφορά
την εκκαθάριση
των
ναρκοπεδίων
της
Εθνοφρουράς
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης, η Κύπρος
συσκέφθηκε με
την UNFICYP και μια
αποστολή
εκτίμησης της
κατάστασης
διοργανώθηκε
από την
Υπηρεσία
Ενεργειών
Ναρκών των
Ηνωμένων Εθνών
(UNMAS) τον Ιούνιο
του 2002. Αυτή
οδήγησε στη
δημιουργία, την
1η Απριλίου 2004,
του Τομέα
Ενεργειών
Ναρκών των
Ηνωμένων Εθνών
(UNMAC), υπεύθυνου να
επιβλέπει την
εκκαθάριση της
διαχωριστικής
ζώνης. Ο
ανώτερος
σκοπός του
σχεδίου
εκκαθάρισης
είναι η
μεγιστοποίηση
των μέτρων
αύξησης
εμπιστοσύνης
και το άνοιγμα
περαιτέρω
περασμάτων
μεταξύ των δύο
κοινωνιών. Η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή (EC)
δημιούργησε
ταμείο
χορηγιών για
αυτόν τον
σκοπό. Το
σχέδιο αφορά
επτά
ναρκοπέδια της
Εθνοφρουράς
και μία περιοχή
που θεωρείται
ύποπτη να
περιέχει
νάρκες.[24 ]
Μετά από
διαδικασία
πλειστηριασμού,
η ArmorGroup υπέγραψε
συμβόλαιο
εργασιών για
την εκκαθάριση
των
ναρκοπεδίων
της
Εθνοφρουράς
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης, με την
χρησιμοποίηση
μεθόδων χειρός
και
εκπαιδευμένα
σκυλιά. Η
Συμβουλευτική
Ομάδα Ναρκών (Mines
Advisory Group - MAG), συμφώνησε
να παρέχει
ποιοτικό
έλεγχο. Από τον
Απρίλιο του 2005, η
ArmorGroup είχε 43 άτομα
προσωπικό εν
ενεργεία στην
Κύπρο,
συμπεριλαμβανομένων
27
πυροτεχνουργών,
4 άτομα ιατρικό
προσωπικό και
δύο φροντιστές
σκύλων. Τρεις
ελεγκτές
ποιότητας της MAG
υποστηρίζουν
το έργο της UNMAC
και ένας
παρατηρητής
της
Εθνοφρουράς CYMAC
συμμετέχει
επίσης στην
επίβλεψη
ποιοτικού
ελέγχου και
επιχειρήσεων
εκκαθάρισης
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης. Τα
Διεθνή
Κριτήρια
Ενεργειών
Ναρκών (IMAS)
εξελίχτηκαν σε
κανονισμούς
ασφαλείας βάση
των οποίων οι
εργολάβοι
δρομολογούν τη
διαδικασία των
επιχειρήσεων. Η
CYMAC υποστηρίζει
με την
προμήθεια
εκρηκτικών για
την καταστροφή
των ναρκών, την
προμήθεια ενός
κέντρου
καταστροφής
καθώς και με
δείγματα
ναρκών που
πιθανώς να
υπάρχουν.[25 ]Η UNMAC
χρησιμοποιεί
το Σύστημα
Διοίκησης
Πληροφοριών
για Ενέργειες
Ναρκών (IMSMA) για
τις
επιχειρήσεις
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης και
φροντίζει ώστε
οι πληροφορίες
να βρίσκονται
πάντα προς
διάθεση σε κάθε
αίτημα. Το
σύστημα IMSMA
ενημερώθηκε
στην Κύπρο το
Φεβρουάριο του
2005.
Η εκκαθάριση
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης ξεκίνησε
στις 16
Νοεμβρίου 2004 και
βάση
προθεσμίας
πρέπει να
ολοκληρωθεί
στο τέλος του 2005.
Σύμφωνα με το
Υπουργείο
Εθνικής Άμυνας,
στο τέλος του
προγράμματος
«επτά
ναρκοπέδια της
Εθνοφρουράς
και μια ύποπτη
περιοχή, που
βρίσκονται σε
πέντε
διαφορετικές
περιοχές
σχεδόν 254.743
τετραγωνικών
μέτρων θα
καθαριστούν
και όλα τα είδη
ναρκών,
συμπεριλαμβανομένων
1.024 κατά
προσωπικού θα
καταστραφούν».[26 ]
Μία σημαντική
πρόοδος, να
επιτραπεί
εκκαθάριση σε
όλα τα
ναρκοπέδια της
διαχωριστικής
ζώνης, έγινε
στις αρχές του
Αυγούστου 2005,
όταν οι
Τουρκικές
δυνάμεις ήρθαν
σε συμφωνία με
την UNFICYP , για την
απεναρκοποίηση
των 27
ναρκοπεδίων
που στρώθηκαν
από τις
Τουρκικές
δυνάμεις εντός
της ζώνης. Η
εκκαθάριση
αυτών των
ναρκοπεδίων
ξεκίνησε σε
τελετή στις 12
Αυγούστου, στην
οποία
παραβρέθηκαν ο
Ειδικός
Απεσταλμένος
της Γενικής
Γραμματείας
των Ηνωμένων
Εθνών και ο
Εκπρόσωπος της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής στην
Κύπρο, κ. Kezban Akansoy, ο
οποίος δήλωσε
«βρισκόμαστε
τώρα σε θέση να
σχεδιάζουμε
και να
προγραμματίζουμε
για μια
ελεύθερη από
νάρκες
διαχωριστική
ζώνη με την
πλήρη
συνεργασιών
όλων των
ενδιαφερομένων
μερών, μια
εξέλιξη που
αποτελεί μόνο
όφελος στο
σύνολο του
νησιού».[27 ]Η
συμφωνία, που
διαπραγματεύτηκε
η UNFICYP, αναμένετο
πολλά
χρόνια.[28 ]Λίγες
μέρες πριν,
Τουρκικές
δυνάμεις
συμφώνησαν
στην
εκκαθάριση των
ναρκοπεδίων
τους εντός της
διαχωριστικής
ζώνης κοντά στη
Λευκωσία, ώστε
να
δημιουργηθεί
άνοιγμα και νέο
πέρασμα
ανάμεσα στις
διαχωρισμένες
κοινότητες.[29 ]
Εκκαθάριση
Ναρκών
Η Κύπρος έχει
δηλώσει ότι «η
καταστροφή
όλων των ναρκών
κατά
προσωπικού σε
ναρκοπέδια που
βρίσκονται υπό
το διοικητικό
έλεγχο της
Κυπριακής
Κυβέρνησης, θα
ολοκληρωθεί
τον Ιούνιο
2013».[30 ]Σύμφωνα με το
Άρθρο 5 της
Συνθήκης
Κατάργησης
Ναρκών, η
Κύπρος πρέπει
να καταστρέψει
όλες τις νάρκες
κατά
προσωπικού,
στις
ναρκοθετημένες
περιοχές της
κυριότητα ή
ελέγχου της, το
συντομότερο
δυνατόν, αλλά
όχι αργότερα
από την 1η
Ιουλίου 2013.
Η Κύπρος
δήλωσε την
καταστροφή 335
ναρκών κατά
προσωπικού σε
ναρκοθετημένες
περιοχές της
Δημοκρατίας
εκτός
διαχωριστικής
ζώνης το
2004.[31 ]Η
Εθνοφρουρά
ολοκλήρωσε
εκκαθάριση σε
δύο ναρκοπέδια
στην περιοχή
Λεύκα το 2003 και το
2004 ξεκίνησε την
απεναρκοποίηση
ναρκοπεδίων
στη Πύλα, Νταλί
και Λυμπιά. Η UNFICYP
καθάρισε ένα
ακόμα
ναρκοπέδιο
κοντά στη
λεύκα.[32 ]Από το 1983, η
Εθνοφρουρά
έχει
ολοκληρώσει
την εκκαθάριση
σε 10 ναρκοπέδια
κοντά στη
διαχωριστική
ζώνη, τα οποία
παραδόθηκαν
στους πολίτες.
Μέχρι τον
Ιούνιο του 2005, 505
νάρκες κατά
προσωπικού
έχουν
αφαιρεθεί από 6
ακόμα
ναρκοπέδια και
έχουν
καταστραφεί.[33 ]
Εντός της
διαχωριστικής
ζώνης, 294.118
τετραγωνικά
μέτρα
ναρκοθετημένης
περιοχής και 2.063
νάρκες
καθαρίστηκαν
από το Νοέμβριο
2004 ως τις 30
Ιουνίου
2005.[34 ]
Εκκαθάριση των
ναρκοπεδίων
της
Εθνοφρουράς
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης
επιτρέπει στη
δημιουργία
νέων
περασμάτων
μεταξύ βορείου
και νοτίου
τμήματος του
νησιού. Ο
Υπουργός
Άμυνας κ.
Κυριάκος
Μαυρονικόλας,
δήλωσε η
απεναρκοποίηση
έχει
ολοκληρωθεί
στο νέο πέρασμα
από τον
Αστρομερίτη
στα νότια προς
Ζοδειά στα
βόρεια του
νησιού, έργο
που αναμενόταν
να ολοκληρωθεί
τέλος του 2005. Η
απεναρκοποίηση
συνεχιζόταν
στην περιοχή
παλιάς
Λευκωσίας, με
την επόμενη
φάση από
Δερύνια στα
ανατολικά και
του Πύργου στα
δυτικά του
νησιού. Ο
Υπουργός
Άμυνας
πρόσθεσε ότι
«ταυτόχρονα θα
εισηγηθούν τη
λειτουργία
περασμάτων σε
αυτές τις
περιοχές».[35 ]
Στις 12
Αυγούστου 2005,
ξεκίνησε η
εκκαθάριση των
27 ναρκοπεδίων
που στρώθηκαν
από τις
Τουρκικές
δυνάμεις εντός
της
διαχωριστικής
ζώνης, βάση της
συμφωνίας που
επετεύχθη
μεταξύ UNFICYP και
των Τουρκικών
δυνάμεων.
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών
Η αποστολή UNMAS
ανέφερε ότι η
απειλή των
ναρκών στην
Κύπρο αποτελεί
περιορισμένο
κίνδυνο για
τους
πολίτες.[36 ]Η αποστολή
αναφέρει ότι
δεν υπάρχει
ανάγκη για
εκπαίδευση
κινδύνου
ναρκών (MRE), αλλά
συνιστά να
παρακολουθεί
το θέμα η UNFICYP, για
την περίπτωση
που θα υπάρξουν
μετακινήσεις
πληθυσμών και
αύξηση του
κινδύνου.
Αναφορές
επικινδυνότητας
και συμβουλές
ασφαλείας
υπάρχουν σε
κοινοτικά
κέντρα και
τοπικές
εφημερίδες,
στις περιοχές
όπου
διενεργούνται
απεναρκοποιήσεις.[37 ]Στην
Κύπρο δεν έχουν
αναπτυχθεί οι
κανόνες
εκπαίδευσης
του κινδύνου
των ναρκών σε
εθνικό επίπεδο
βάση των
Διεθνών
Κριτηρίων
Ενεργειών
ναρκών και ούτε
υπάρχουν
σχετικά σχέδια
ανάπτυξης.
Επιδοτήσεις
και
Υποστήριξη
Η Εθνοφρουρά
υπολογίζει το
ετήσιο κόστος
καταστροφής
των ναρκών κατά
προσωπικού, των
αποθηκευμένων
και αυτών που
βρίσκονται στα
ναρκοπέδια
εκτός της
διαχωριστικής
ζώνης και σε
περιοχές
κυριότητάς της,
σχεδόν στα € 170.000 (US $
211.000).[38] H
Δημοκρατία
χρηματοδοτεί
το έξοδο
αυτό.[39]
Τον Αύγουστο 2004,
η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
διέθεσε € 2.5
εκατομμύρια (US $ 3.1
εκατομμύρια),
μέσω του
προγράμματος
Συνεργασία για
το Μέλλον, για
την εκκαθάριση
ναρκοπεδίων
της
Εθνοφρουράς
εντός της ζώνης
διαχωρισμού.
Νωρίτερα, ο
Καναδάς
παρείχε $ 250.000
διαμέσου του
Διεθνούς
Ταμείου για
Απεναρκοποίηση
και Υποστήριξη
Θυμάτων των
Ναρκών (ITF), στο
οποίο η
Σλοβενία
πρόσθεσε $ 25,000 το 2003.
Αυτά
χρησιμοποιήθηκαν
από την UNMAC για
την απόκτηση
συσκευών
ανίχνευσης
ναρκών και
υλικών
προστασίας
προσωπικού.[40 ]
Η Κύπρος
αναφέρει ότι
χορήγησε στο
Ταμείο των
Ηνωμένων Εθνών
για την
Υποστήριξη
Απεναρκοποίησης
(το ποσό δεν
δόθηκε)[41 ]και
$ 5.000 στην Διεθνή
Εκστρατεία
Κατάργησης
Ναρκών για το
Παρατηρητήριο
Ναρκών.
Θύματα
Ναρκοπεδίων
και Υποστήριξη
Επιζώντων
Το 2004 υπήρξαν
δύο γεγονότα
σχετικά με
νάρκες, στα
οποία ένα άτομο
τραυματίστηκε.
Στις 3 Απριλίου,
ένα τρακτέρ
ανατίναξε μια
αντιαρματική
νάρκη στην
περίμετρο ενός
ημιπεριφραγμένου
ναρκοπεδίου
εντός της
διαχωριστικής
ζώνης. Ο
αγρότης
αναφέρθηκε ότι
δεν
τραυματίστηκε
σοβαρά.[42 ]Στις
22 Ιουλίου, ένα
πυροσβεστικό
όχημα πέρασε
πάνω από
τέσσερις
νάρκες κάτω από
παρόμοιες
συνθήκες, αλλά
δεν
αναφέρθηκαν
τραυματισμοί.[43 ]Από
τον Ιούνιο 2005, δεν
έχουν
αναφερθεί άλλα
επεισόδια
σχετικά με
νάρκες στην
Κύπρο.
Οι επιζώντες
ατυχημάτων
ναρκών
λαμβάνουν
δωρεάν
ιατροφαρμακευτική
περίθαλψη και
αποκατάσταση, ex
gratia οικονομική
αποζημίωση και
μηνιαίο
επίδομα
αναπηρίας.[44 ]Υπάρχουν
επίσης σενάρια
ώστε να
δρομολογηθούν
θέσεις
εργασίας για
άτομα με
αναπηρίες.
Υπάρχουν τρεις
νόμοι που
προστατεύουν
τα δικαιώματα
των ατόμων με
αναπηρίες:
Δικαιώματα
Ατόμων με
Νοητική
Αναπηρία (1989),
Φροντίδα για
Άτομα με
Αναπηρίες (2000) και
Νόμος για
Ειδική
Εκπαίδευση
(1999).[45]
[1] Νόμος
Νo. 37 (III) 2002, «Νόμος που
επικυρώνει τη
Συνθήκη για την
Απαγόρευση
χρήσης,
Αποθήκευσης,
Παραγωγής και
Μεταφοράς
Ναρκών Κατά
Προσωπικού και
για την
Καταστροφή
τους».
[2 ]Συνέντευξη
του
Αντισυνταγματάρχη
Ελευθερίου
Χατζηστεφάνου,
Υπουργείο
Εθνικής Άμυνας,
και Ελένη
Απρετου, Τομέας
Πολιτικών
Σχέσεων,
Υπουργείο
Εξωτερικών,
Λευκωσία, 20
Απριλίου 2005.
Τηλεφωνική
συνομιλία με
τον κ. Σότο
Λιασσίδη,
Υπουργείο
Εξωτερικών, 2
Αυγούστου 2005.
[3]Η
αρχική αναφορά
Άρθρου 7 της
Κύπρου
εμφανίζεται
στην
ιστοσελίδα του
Άρθρου 7 των
Ηνωμένων Εθνών
χωρίς
ημερομηνία
υποβολής. Δεν
υπάρχει
ημερομηνία
υποβολής και
στο κείμενο της
αναφοράς. Ο
διοικητής του
εθνικού
κέντρου
ενεργειών για
νάρκες έχει
δηλώσει ότι η
αναφορά
στάλθηκε στη
Μονάδα
Υποστήριξης
της Εκπλήρωσης
το Φεβρουάριο 2004.
[4 ]Δήλωση
της Πρέσβεως
Ερατώ
Κοζάκου-Μαρκουλλή,
Πρόεδρος της
Εθνικής
Επιτροπής
Εφαρμογής του
Συνεδρίου της
Οτάβα,
Συνέλευση του
Ναϊρόμπι για
Έναν Κόσμο
Ελεύθερο
Ναρκών
(Συνέδριο
Πρώτης
Επιθεώρησης),
Ναϊρόμπι, 3
Δεκεμβρίου 2004.
[5 ]Δήλωση
και εισήγηση
του Ταγμ.
Παναγιώτη
Αρέστη, Κέντρο
Ενεργειών
Ναρκών Κύπρου,
Διαρκής
Επιτροπή
Εκκαθάρισης
Ναρκών,
Εκπαίδευσης
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογικών
Ενεργειών
Ναρκών, Γενεύη, 13
Ιουνίου 2005, www.gichd.ch. Η
παρουσίαση
έτυχε έντονης
απάντησης από
τον Τούρκο
εκπρόσωπο.
[6]Συνέντευξη με
εκπροσώπους
του Υπουργείου
Εξωτερικών,
Λευκωσία, 20
Απριλίου 2005.
[7 ]Οι
αποθηκευμένες
νάρκες που
καταστράφηκαν
μεταξύ Ιουλίου
2003 και
Δεκεμβρίου 2004
ήταν: 1.168 M16, 552 M16A1, 344 M16A2, 82 M2A1
και 2.222 GLD-112. Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση G, 24
Απριλίου 2005.
[8]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση G,
χωρίς
ημερομηνία,
(για την
περίοδο 1
Ιουλίου-31
Δεκεμβρίου 2003).
[9 ]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση B, 24
Απριλίου 2005.
[10]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση F, 24
Απριλίου 2005.
[11]Δήλωση και
εισήγηση,
Διαρκής
Επιτροπή
Εκκαθάρισης
Ναρκών,
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογίες
Ενεργειών
Ναρκών, Γενεύη, 13
Ιουνίου 2005.
[12 ]Παρέμβαση
του Ταγμ.
Θεοδώρου
Ευθυμίου,
Διευθυντή
Κέντρου
Ενεργειών
Ναρκών Κύπρου,
Διαρκής
Επιτροπή
Εκκαθάρισης
Ναρκών,
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογίες
Ενεργειών
Ναρκών, Γενεύη, 14
Μαΐου 2003.
[13]Η
Κύπρος δεν έχει
ακόμα δώσει
εξηγήσει για
τις ασυμφωνίες
στα
διαφορετικά
σύνολα
αποθηκευμένων
ναρκών που
εμφανίζονται
στις αναφορές
της.
[14]Αρχικά, οι
αποθηκευμένες
νάρκες που
αναφέρθηκαν
ήταν: M2A1 (474), M2A3 (179), M16 (4.086), M16A1 (16.440),
M16A2 (20.146), M16E3 (278), VS50 (4.450), GLD112 (2.422).
[15 ]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση D, 24
Απριλίου 2005.
[16 ]Συνέντευξη
με Justin Brady, UNMAS, και τον Michael
Raine, UNMAC, 19 Απριλίου 2005.
[17 ]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση J, 24
Απριλίου 2005.
[18 ]Αναφορά
Άρθρου 7,
Καταστάσεις C
και G, 24 Απριλίου 2005.
Τον Ιούνιο 2005, η
Κύπρος δήλωσε
ότι 4.653 νάρκες
παραμένουν στα
ναρκοπέδια,
αλλά αυτό
φαίνεται να μην
υπολογίζει 335
νάρκες που
αναφέρονται
από την
κατάσταση G ότι
καταστράφηκαν
μέχρι το τέλος
του 2004. Δήλωση και
εισήγηση,
Διαρκής
Επιτροπή
Εκκαθάρισης
Ναρκών,
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογίες
Ενεργειών
Ναρκών, Γενεύη, 13
Ιουνίου 2005.
[19 ]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση I, 24
Απριλίου 2005.
Βλέπε επίσης
Αναφορά 2004
Παρατηρητηρίου
Ναρκών, σελ. 382.
[20]Συνέντευξη με
Justin Brady, UNMAS, και τον Michael Raine, UNMAC,
19 Απριλίου 2005.
[21 ]Συνέντευξη
με Justin Brady, UNMAS, και τον Michael
Raine, UNMAC, 19 Απριλίου 2005.
[22]Συνέντευξη με
τον
Αντισυνταγματάρχη
Ελευθέριο
Χατζηστεφάνου,
Εθνοφρουρά, και
Ελένη Ελένη
Απρετου,
Υπουργείο
Εξωτερικών,
Λευκωσία, 20
Απριλίου 2005, e-mails
από Υπουργεία
Άμυνας και
Εξωτερικών, 26
Ιουνίου και 1
Αυγούστου 2005.
[23 ]E-mail από
Υπουργεία
Άμυνας και
Εξωτερικών, 26
Ιουνίου 2005.
[24 ]Ηνωμένα
Έθνη, «Κατατομή
χώρας: Κύπρος», www.mineaction.org, σε
πρόσβαση στις 13
Ιουλίου 2005.
[25 ]Συνέντευξη
με Justin Brady, UNMAS, και Michael Raine, UNMAC, 19
Απριλίου 2005.
[26 ]Δήλωση
και εισήγηση,
Διαρκής
Επιτροπή
Εκκαθάρισης
Ναρκών,
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογιών
Ενεργειών
Ναρκών, Γενεύη, 13
Ιουνίου 2005.
[27 ]Μενέλαος
Χατζηκωστής,
«Ξεκινά
εκκαθάριση των
Τουρκικών
ναρκοπεδίων»,
Cyprus Weekly, 13 Αυγούστου
2005.
[28 ]Αναφορά
του Γενικού
Γραμματέα για
την λειτουργία
των ΗΕ στην
Κύπρο στο
Συμβούλιο
Ασφαλείας αρ.14, 27
Μαΐου 2005,
συνέντευξη με Justin
Brady, UNMAS και Michael Raine, UNMAC, 19
Απριλίου 2005,
συνέντευξη με
Αντισυνταγματάρχη
Ελευθερίου
Χατζηστεφάνου,
Εθνοφρουρά και
κα Ελένη
Απρέτου,
Υπουργείο
Εξωτερικών, 20
Απριλίου 2005.
[29 ]“Talat:
αναγνώριση δεν
συζητιέται
αλλά για την
απεναρκοποίηση
OK,” εφημερίδα
Καθημερινή,
(ελληνικήεφημερίδα στο
διαδίκτυο,
αγγλική
έκδοση), 6
Αυγούστου 2005.
[30 ]Δήλωση
και εισήγηση,
Διαρκής
Επιτροπή
Εκκαθάρισης
Ναρκών,
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογιών
Ενεργειών
Ναρκών, Γενεύη, 13
Ιουνίου 2005.
[31 ]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση G, 24
Απριλίου 2005.
[32 ]E-mail από
τον κ. Αλέξη
Φαίδωνος,
Υπουργείο
Εξωτερικών, 2
Αυγούστου 2005.
[33 ]Δήλωση
και εισήγηση,
Διαρκής
Επιτροπή
Εκκαθάρισης
Ναρκών,
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογιών
Ενεργειών
Ναρκών, Γενεύη, 13
Ιουνίου 2005.
[34 ]E-mail από
Michael Raine, UNMAC, 6 Ιουλίου 2005.
[35 ]«Οι
Τουρκικές
δυνάμεις δεν
εμφανίζουν
«καλή πίστη»
στο θέμα
απεναρκοποίησης»,
BBC (Κύπρος), 28
Απριλίου 2005, e-mail από
το Υπουργείο
Εξωτερικών, 1
Αυγούστου 2005.
[36 ]UNMAS,
«Αναφορά
Εκτίμησης
Αποστολής,
Κύπρος», 8
Αυγούστου 2002.
Βλέπε Αναφορά
2004
Παρατηρητηρίου
Ναρκών, σελ. 383.
[37 ]Συνέντευξη με
Justin Brady, UNMAS, και Michael Raine, UNMAC, 19
Απριλίου 2005.
[38] Μ.Ο.
ισοτιμίας 2004: € 1 = $
1.2438,
χρησιμοποιείται
σε όλη αυτήν
την αναφορά.
Ομοσπονδιακό
Απόθεμα ΗΠΑ,
«Κατάσταση
Τιμών
Συναλλάγματος
(Ετήσια),» 3
Ιανουαρίου 2005.
[39]Δήλωση και
εισήγηση,
Διαρκής
Επιτροπή
Εκκαθάρισης
Ναρκών,
Εκπαίδευση
Κινδύνου
Ναρκών και
Τεχνολογιών
Ενεργειών
Ναρκών, Γενεύη, 13
Ιουνίου 2005.
[40 ]Η ΙTF
δηλώνει ότι
χορηγεί το 1%
(περίπου $ 250,000) των
δαπανών 2004 στην
Κύπρο. ITF, «Ετήσια
Αναφορά 2004»,
σελίδες 23, 59.
[41 ]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση J, 24
Απριλίου 2005.
[42 ]E-mail του
Michael Raine, UNDP/UNOPS, 3
Σεπτεμβρίου 2004.
[43 ]E-mail του
Michael Raine, UNDP/UNOPS, 3
Σεπτεμβρίου 2004.
[44 ]Αναφορά
Άρθρου 7,
Κατάσταση J,
χωρίς
ημερομηνία (για
την περίοδο 1
Ιουλίου 2003 – 31
Δεκεμβρίου 2003).
[45]Ευρωπαϊκό
Παρατηρητήριο
Συστημάτων
Υγείας &
Πολιτικής, www.euro.who.int/observatory,
σε πρόσβαση
στις 18 Ιουλίου 2005.