Treinta y siete de los 53 países de la región de Europa y Asia
Central son Estados Parte del Tratado sobre la Prohibición de las Minas,
con dos nuevas ratificaciones durante el período informativo: Chipre (17
de enero de 2003) y Lituania (12 de mayo de 2003). Grecia, Polonia y Ucrania
han firmado, pero aún no han ratificado el Tratado.
Trece países de la región siguen fuera del Tratado; la
mayoría formaban parte de la antigua Unión Soviética,
conocidos ahora como la Confederación de Estados Independientes (CEI).
Los 13 incluyen: Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Estonia, Finlandia,
Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Letonia, Rusia, Serbia y
Montenegro, Turquía y Uzbekistán.
Bielorrusia, que tiene una de las mayores existencias de minas antipersonal
del mundo, completó todas las medidas nacionales necesarias para su
adhesión el 30 de julio de 2003. El Parlamento de Serbia y Montenegro
aprobó legislación para acceder al Tratado sobre la
Prohibición de las Minas el 20 de junio de 2003. Los Ministros de
Relaciones Exteriores de Grecia y Turquía afirmaron que sus países
presentarían simultáneamente sus respectivos instrumentos de
adhesión; ambos países ya han completado todos los procedimientos
nacionales para unirse al Tratado.
En julio de 2003, el Primer Ministro de Estonia declaró que el
gobierno está considerando seriamente su adhesión al Tratado sobre
la Prohibición de las Minas y ha iniciado el proceso de deliberaciones
internas para ese fin. En abril de 2003, el Embajador de Letinia ante la sede
de la ONU en Ginebra dijo que su país se incorporaría
probablemente al Tratado sobre la Prohibición de las Minas en 2004. Los
funcionarios tayikos intentaron despejar la confusión anterior sobre la
postura de Tayikistán con respecto al Tratado sobre la Prohibición
de las Minas y subrayaron que su país está adoptando todas las
medidas necesarias para cumplir todos los términos del mismo. Aunque
Polonia no ha alterado su posición– que la ratificación
depende del desarrollo de alternativas a las minas
antipersonal–presentó voluntariamente un informe sobre medidas de
transparencia con arreglo al artículo 7 en marzo de 2003, en el que
reveló detalles sobre sus existencias de minas antipersonal.
Durante el período informativo, ningún país
completó el proceso de aprobación de leyes internas para la
aplicación del Tratado sobre la Prohibición de las Minas. En el
pasado, 19 Estados Parte promulgaron este tipo de leyes, las cuales están
en proceso de aprobación en Albania, Bosnia y Herzegovina y Croacia. Los
Países Bajos habían informado previamente que estaban en proceso
de adoptar dichas leyes, pero ahora consideran suficiente la legislación
vigente. Otros países que han adoptado esta posición y cuya
opinión no conocía anteriormente el Monitor de Minas Terrestres
son la Santa Sede, San Marino y Tayikistán.
Cada Estado Parte de Europa y Asia Central ha presentado un informe inicial
sobre medidas de transparencia con arreglo al artículo 7, incluido
Tayikistán durante el período informativo. En 2003, 30 de los 34
Estados Parte presentaron un informe anual, cuyo plazo de presentación se
cumplió el 30 de abril. Según la ONU, cuatro Estados Parte no
habían presentado su informe anual a 31 de julio de 2003: Andorra,
Portugal, San Marino y España. Tres países que no forman parte
del Tratado presentaron informes con arreglo al artículo 7: Lituania, en
2002, cuando era signatario, y Letonia y Polonia, en 2003.
Todos los Estados Parte y signatarios de Europa y Asia Central, excepto
Tayikistán, votaron a favor Resolución 57/74 de la Asamblea
General de la ONU, el 22 de noviembre de 2002, pidiendo la aplicación y
la universalización del Tratado sobre la Prohibición de las Minas.
El Estado Parte Tayikistán afirmó que se abstuvo “por
error”. Ocho países de la región que no son parte del
Tratado sobre la Prohibición de las Minas votaron a favor de la
resolución: Armenia, Bielorrusia, Estonia, Finlandia, Georgia, Letonia,
Serbia y Montenegro (que todavía se llamaba Yugoslavia) y Turquía.
Cinco formaron parte de los 23 países que se abstuvieron en la
votación: Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y
Uzbekistán.
Durante el período informativo 2002-2003, la mitad de los 16
Copresidentes y Correlatores de los Comités Permanentes entre
períodos de sesiones del Tratado sobre la Prohibición de las Minas
eran Estados Parte europeos: Austria, Bélgica, Croacia, Francia, Italia,
Países Bajos, Rumania y Suiza. Todos los países no signatarios de
la región asistieron a la Cuarta Reunión de Estados Parte en
septiembre de 2002 y varios participaron en las reuniones entre períodos
de sesiones de 2003 del Comité Permanente.
En noviembre de 2002, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
auspició una conferencia regional sobre minas terrestres y restos
materiales explosivos de guerra en Moscú, a la que asistieron todos los
países de la Confederación de Estados Independientes.
También se celebraron reuniones regionales sobre las minas terrestres en
Armenia y Croacia, en octubre de 2002, y en Ucrania, en febrero de 2003.
En noviembre de 2002, la Campaña de Azerbaiyán para la
Prohibición de las Minas organizó la reunión anual de la
ICBL/Monitor de Minas Terrestres para los países de la CEI en Baku.
Los miembros de la ICBL participaron en eventos celebrados en Oslo, Noruega,
en septiembre de 2002, para conmemorar el quinto aniversario de la
adopción del Tratado sobre la Prohibición de las Minas. La
Campaña de Italia para la Prohibición de las Minas organizó
la reunión anual necesaria para la preparación del Informe
2003 del Monitor de Minas Terrestres en Roma, los días 7-9 de abril
de 2003, con el respaldo del gobierno italiano. La ICBL celebró por
primera vez eventos en una reunión de la Organization para la Seguridad y
la Cooperación en Europa (OSCE) en Varsovia, Polonia, y en la sede de la
OTAN en Bruselas.
Uso
Continuó el uso de minas antipersonal en Chechenia, por parte de las
tropas rusas y los combatientes chechenos. El máximo cargo military en
Abjazia declaró que a medidados de 2002 las tropas abajazias y georgianas
habían minado zonas alrededor del paso montañoso de Marukh.
También se informo de que las tropas georgianas habían usado minas
antipersonal en el barranco de Kodori, en julio de 2002. Los funcionarios
georgianos niegan cualquier uso de minas antipersonal.
Se informó del uso esporádico de minas terrestres en Bosnia y
Herzegovina, Croacia y Serbia y Montenegro, pero estos informes no fueron
sustentados ni sustanciados.
Producción y transferencia
Todos los países signatarios y no signatarios de la región
tienen en vigor moratorias sobre las exportaciones o han declarado que ya no
permiten la exportación de minas antipersonal. Rusia es el único
productor de minas que queda en la región, aunque, en noviembre de
2002, un alto cargo del ejército dijo que durante los últimos ocho
años Rusia no había producido ni suministrado a sus tropas minas
antipersonal del tipo PFM-1, PMN, PMN-2 ó PMN-4.
En mayo de 2003, en una feria de armamento celebrada en Brno, la
compañía checa Policske Strojirny mostró y ofreció a
la venta, al parecer, minas antivehículo Horizont PD-Mi-PK detonadas por
tracción. La ICBL considera que estas minas están prohibidas por
el Tratado sobre la Prohibición de las Minas.
Almacenamiento y Destrucción
Desde la publicación del Informe 2002 del Monitor de Minas
Terrestres, ocho Estados Parte—Croacia, Italia, ERY de Macedonia,
Moldavia, Países Bajos, Portugal, Eslovenia y
Turkmenistán—han declarado haber completado la destrucción
de sus existencias de minas antipersonal, destruyendo un total combinado de
aproximadamente 8,5 millones minas.
Se suman a otros 17 Estados Parte de la región que ya habían
concluido la destrucción de sus existencias: Albania, Austria,
Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, República Checa,
Dinamarca, Francia, Alemania, Hungría, Luxemburgo, Noruega, Eslovaquia,
España, Suecia, Suiza y Reino Unido.
Noruega informó de que las existencias de minas antipersonal de
Estados Unidos en su territorio habían sido sacadas del país
durante 2002. Se está negociando bilateralmente el destino de las 18.200
minas bajo jurisidicción rusa que siguen en territorio tayiko.
Tres Estados Parte de Europa y Asia Central tienen existencias por destruir.
Tayikistán inició el proceso de destrucción durante el
período informativo, mientras Rumania prosiguió su programa.
Chipre ha declarado que posee 48.615 minas antipersonal y está estudiando
las opciones para su destrucción.
Diez State Parties de Europa han declarado que no tienen existencias de minas
antipersonal, salvo, en algunos casos, las retenidas para fines de
adiestramiento: Andorra, Granada, Santa Sede, Islandia, Irlanda, Liechtenstein,
Lituania, Malta, Mónaco y San Marino. En julio de 2002, Lituania
declaró un arsenal de 8.091 minas antipersonal.
Se produjeron acontecimientos relacionados con las existencias en tres
países signatarios durante el período informativo. Ucrania
destruyó 404.903 de su arsenal de 6,35 millones minas en 2002. Grecia
declaró que cuenta con un arsenal de 1.078.557 de minas, mientras que
Polonia informó voluntariamente de su arsenal de 1.055.971 minas.
También se produjeron acontecimientos importantes durante el
período informativo en los países que siguen fuera del Tratado
sobre la Prohibición de las Minas. Rusia reveló por primera vez
que había destruido 16,8 millones de minas antipersonal de su arsenal
entre 1996 y 2002, incluidas 638.427 en 2002. Como muestra de su respaldo al
Tratado sobre la Prohibición de las Minas, el país no signatario
Bielorrusia destruyó 22.963 minas antipersonal PMN-2 en 2002 y tiene
previsto destruir otras 100.000 durante 2003. Tiene un arsenal de 4,5 millones
de minas antipersonal. Serbia y Montenegro reveló que posee 1.320.621
minas antipersonal.
Veinticinco Estados Parte de Europa y Asia Central han ejercido, o tienen
intención de ejercer, la opción, contemplada por el
artículo 3 del Tratado sobre la Prohibición de las Minas, de
retener minas antipersonal para fines de adiestramiento y desarrollo de
técnicas. Once Estados Parte han decidido no retener ninguna mina
antipersonal, entre ellos cuatro países que contaron alguna vez con
existencias: Albania, Austria, Noruega y Suiza.
Otros Estados Parte que poseían anterioremente minas antipersonal han
optado por retener cierta cantidad de acuerdo con el artículo 3,
normalmente entre 1.000 y 5.000 minas, con muy pocas excepciones. La
decisión de Turkmenistán de retener 69.200 minas ha sido
enérgicamente criticada por constituir una posible violación de
las obligaciones del Tratado sobre la Prohibición de las Minas. Es
superior a cuatro veces la cantidad del país con el mayor número
retenido. La ICBL considera que 69.200 minas es una cantidad inaceptable y
posiblemente ilegal, ya que no se trata obviamente del “número
mínimo absolutamente necesario”, como dispone el Tratado.
Lituania tiene la intención de retener la totalidad de su arsenal de
8.091 minas antipersonal, a pesar de que sólom realiza entrenamiento de
desminado a pequeña escala en cooperación con otros países
bálticos. Sería la séptima cantidad más grande de
minas retenidas por los Estados Parte. Letonia parece dispuesta a seguir el
ejemplo de Lituania y retener la totalidad de sus 2.980 minas, de acuerdo con su
informe presentado voluntariamente con arreglo al artículo 7, el 1 de
mayo de 2003.
Durante este período informativo, Italia redujo el número de
minas retenidas de 8.000 a 811 y el Reino Unido pasó de 4.949 a 1.783.
Bulgaria, Croacia, Dinamarca, Portugal, Eslovaquia, Eslovenia y España
habían adoptado esta medida en años anteriores.
Frente a la tendencia a reducir el número de minas retenidas, unos
cuantos países han aumentado esta cantidad. La ERY de Macedonia va a
retener ahora 4.000 minas antipersonal, una cantidad enormemente superior a las
50 originalmente declaradas. Suecia aumentó el número de minas
retenidas de 11.120 en 2002 a 16.015, tras descubrir una gran cantidad adicional
en manos de la empresa Bofors Defence. Bosnia y Herzegovina ha decidido retener
ahora 2.525 minas antipersonal, 120 más que las declaradas previamente.
Un número cada vez mayor de Estados Parte han declarado el
número de minas usadas cada año y para qué fines precisos
de adiestramiento o desarrollo de técnicas. Diez de los 15 Estados Parte
que informaron del uso de minas antipersonal para fines permitidos en 2002 eran
europeos: Suecia (1.002), Países Bajos (314), Bélgica (293),
Croacia (200), Dinamarca (33), Alemania (19), Francia (17), Eslovaquia (14),
Luxemburgo (10) e Irlanda (9).
El problema de las minas terrestres
Veintiuno de los 82 países afectados por las minas forman parte de
Europa y Asia Central. Nueve son Estados Parte del Tratado sobre la
Prohibición de las Minas (Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia, Chipre,
República Checa, Dinamarca, ERY de Macedonia, Moldavia y
Tayikistán) y 12 no son parte del Tratado (Armenia, Azerbaiyán,
Bielorrusia, Georgia, Grecia, Kirguistán, Polonia, Rusia, Serbia y
Montenegro, Turquía, Ucrania y Uzbekistán). Abjazia, Chechenia,
Kosovo y Nagorno-Karabakh también están afectados.
El Monitor de Minas Terrestres ha eliminado a Estonia, Hungría,
Letonia y Lituania de su lista de países afectados por las minas ya que
el problema en estos países se debe predominantemente, en ciertos casos
exclusivamente, a las MSE y tiene un impacto muy limitado sobre la
población civil, con muy pocas o ninguna víctima registrada en
2001, 2002 ó 2003.
Cinco Estados Parte europeos forman parte del grupo de 14 Estados Parte
afectados por las minas, cuyo plazo para la limpieza de todas las áreas
minadas se cumple en marzo de 2009, de conformidad con el artículo 5 del
Tratado sobre la Prohibición de las Minas: Bosnia y Herzegovina,
Croacia, Dinamarca, ERY de Macedonia y el Reino Unido, en el caso de las Islas
Malvinas.
En Bosnia y Herzegovina, el Consejo de Ministros aprobó una estrategia
de demsinado en abril de 2003, que tiene por objetivo liberar al país
de la amenaza de las minas antes de 2010. En mayo de 2003, Croacia
manifestó su intención de librarse de las minas antes de marzo de
2009. Se están realizando algunas actividades de limpieza de minas en la
ERY de Macedonia, donde el problema es relativamente limitado. Sin embargo, el
más reciente informe sobre medidas de transparencia presentado por la ERY
de Macedonia con arreglo al artículo 7 informes no contenía
información sobre los campos minados o la limpieza de minas. En
octubre de 2001, el Reino Unido y Argentina acordaron la elaboración de
un estudio de viabilidad de la limpieza de minas en las Islas Malvinas. No se
hicieron avances significativos en la puesta en marcha del estudio de viabilidad
durante 2002 or la primera mitad de 2003. La península de Skallingen en
Dinamarca estuvo altamente contaminada por las minas durante la Segunda Guerra
Mundial. Es ahora una reserva natural protegida y no existen programas de
limpieza de minas en la actualidad.
Financiación de la acción contra las minas
Los principales donantes europeos de ayuda para la acción contra las
minas en 2002 fueron la Comisión Europea ($40 millones), Noruega ($25,5
millones), Alemania ($19,4 millones), los Países Bajos ($16 millones), el
Reino Unido ($16 millones), Dinamarca ($10,6 millones), Suiza ($9 millones),
Italia ($8,7 millones), Suecia ($7,3 millones), Bélgica ($4,5 millones),
Francia ($3,5 millones), Austria ($2 millones), Irlanda ($1,6 millones), Grecia
($1,5 millones) y Luxemburgo ($1,1 millones). Estas cifras incluyen la
financiación de la investigación y el desarrollo y representan
aumentos considerables en el caso de la CE, Noruega, Italia y los Países
Bajos. También se registraron incrementos en Grecia, Bélgica,
Austria, Francia y Suiza. La financiación de la acción contra las
minas disminuyó sustancialmente en Dinamarca, Suecia y el Reino Unido.
En el caso de Suecia y el Reino Unido, fue el tercer año consecutivo en
que disminuyó la financiación de la acción contra las
minas. Irlanda y Finlandia también registraron disminuciones de la
financiación de la acción contra las minas en 2002.
Los principales receptores de financiación de la acción contra
las minas en Europa siguieron siendo Bosnia y Herzegovina y Croacia. En 2002,
12 donantes declararon haber contribuido unos $15,8 millones a la acción
contra las minas en Bosnia y Herzegovina. El gobierno ha informado de que
asignño fondos nacionales a la acción contra las minas por valor
de $5,06 millones en 2002. En Croacia, la acción contra las minas
está mayoritariamente financiada por el Estado ($24,3 millones en 2002),
además de las donaciones de compañías públicas ($9,5
millones) y otras donaciones nacionales e internacionales ($10,5 millones).
En 2002, aumentaron los fondos recibidos por la ERY de Macedonia a $3
millones. Albania, con un problema importante de mines/MSE, recibió
escasos fondos ($2,8 millones). La financiación de Kosovo se redujo
considerablemente ($1,4 millones) con el cese del principal programa de la ONU
de remoción de minas en el país, a finales de 2001. Serbia y
Montenegro recibieron $300.000 del ITF para actividades relativas a las minas en
2002.
Cinco donantes declararon haber contribuido $4,5 millones a la acción
contra las minas en Azerbaiyán en 2002; además, el gobierno ha
informado de que aportó $259.000 para la acción contra las minas.
En Armenia, Estados Unidos aportó $4,5 millones, lo que incluye una
donación única de $1,8 millones de la Embajada de Estados Unidos.
En Georgia, cuatro donantes declararon contribuciones de $2,1 millones, la
mayoría para las actividades de remoción de minas de HALO Trust en
Abjazia.
Remoción de minas y estudios
Se estaban realizando actividades humanitarias de limpieza de minas por parte
de organismos internacionales, nacionales y no gubernamentales en al menos seis
países de la región en 2002 y 2003. Esto incluye a cuatro Estados
Parte (Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia y ERY de Macedonia) y dos
países que no son parte del Tratado (Azerbaiyán y Grecia).
También existen programas humanitarios de limpieza de minas en Abjazia,
Kosovo y Nagorno-Karabakh.
La mayoría de las principales organizaciones internacionales y no
gubernamentales de acción contra las minas tienen su sede Europa y operan
en una serie de países de todo el mundo Entre ellas se encuentran
DanChurchAid (DCA), el Danish Demining Group (DDG), HALO Trust (HALO), Mines
Advisory Group (MAG), Norwegian People's Aid (NPA) y Swiss Foundation for Mine
Action (FSD).
En Abjazia, HALO limpió 858.688 metros cuadrados de terreno afectado
por las minas en 2002.
En Albania, en 2002, DCA y FSD realizaron estudios sobre el impacto que
concluyeron que seis millones de metros cuadrados de terreno cuya peligrosidad
se sospechaba estaban libres de minas, mientras que el estudio técnico
arrojo el mismo resultado para 675.000 metros cuadrados y se limpiaron otros
450.000 metros cuadrados de terreno minado.
En Azerbaiyán, dos ONG nacionales de desminado limpiaron un total de
1.118.000 metros cuadrados de terreno en 2002.
En Bosnia y Herzegovina, el Centro de Acción contra las Minas
informó en febrero de 2003 que se habían limpiado
aproximadamente 6 millones de metros cuadrados de terreno en 2002, en
comparación con los 5,5 millones de metros cuadrados de 2001. La
cantidad de terreno limpiada en 2002 seguía estando considerablemente por
debajo de lo previsto.
El Centro Croata de Acción contra las Minas (CROMAC) declaró
libres de minas 60 millones de metros cuadrados de terreno en 2002, lo que
incluía aproximadamente 31 millones de metros cuadrados limpiados en
operaciones de desminado. En 2001, se limpiaron 13,6 millones de metros
cuadrados de terreno, una gran parte por medio de dispositivos
mecánicos.
En 2002, el Ejército de Grecia desminó 66.000 metros cuadrados
de terreno en las regiones del norte del país, como parte de una
operación de remoción de minas en curso.
Las operaciones del Cuerpo de Protección de Kosovo limpiaron 203.360
metros cuadrados de terreno en 2002. Se descubrieron 14 nuevas áreas
peligrosas.
En la ERY de Macedonia, varios actores, entre ellos la OTAN y las fuerzas
de seguridd macedonias, Handicap Enternational y MineTech limpiaron un total de
casi 3,9 millones de metros cuadrados de terreno en 2002.
En Nagorno-Karabakh, HALO limpió 380.386 metros cuadrados de terreno
en 2002. En 2003, las actividades aumentaron considerablemente, lo que
resultó en la limpieza de 810.743 metros cuadrados de terreno entre el 1
de enero de 2003 y el 1 de junio de 2003.
Se estaban realizando actividades limitadas de limpieza de minas en al menos
13 países en 2002 y 2003, entre ellos cuatro Estados Parte (Chipre,
República Checa, Serbia y Montenegro y Tayikistán) y nueve
países que no forman parte del Tratado (Armenia, Bielorrusia, Georgia,
Kirguistán, Moldavia, Polonia, Rusia, Turquía y
Uzbekistán), así como en Chechenia.
En Bielorrusia, República Checa, Georgia, Moldavia, Polonia, Rusia y
Ucrania se registraron actividades limitadas de desminado por parte del
ejército y otras entidades, tales como las unidades de
desactivación de artefactos explosivos de la policía nacional, en
respuesta a emergencias que exigieron la remoción de minas o MSE. Se
constataron actividades limitadas de remoción de minas con fines
tácticos en Rusia (Chechenia) y Uzbekistán. Se informó de
la limpieza de minas para el mantenimiento de campos de minas en Chipre.
En 2002, se informó de que el ejército kirguizo había
iniciado actividades de desminado de ciertas áreas, pero, según el
Servicio de Guardia Fronteriza de Kirguistán, éstas se
interrumpieron debido a las disputas sobre la frontera. En el sur de Serbia, el
Ejército y el Ministerio del Interior desactivaron o destruyeron 6.654
minas y 223.058 artefactos de MSE, incluidas bombas de racimo, de mayo de 2001 a
diciembre de 2002. El Ejército de Turquía completó las
labores de desminado en la frontera con Bulgaria a mediados de 2002.
En 2002, no se registraron actividades de ningún tipo de
remoción de minas en Dinamarca ni las Islas Malvinas (Reino Unido).
Coordinación y planificación de las actividades relativas a las
minas
El Monitor de Minas Terrestresconstató la existencia de
algún tipo de organismo de coordinación y planificación en
siete de los 21 países de Europa y Asia Central afectados por las minas
(Albania, Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Croacia, ERY de Macedonia,
Serbia y Montenegro y Tayikistán), así como en Abjazia, Kosovo y
Nagorno-Karabakh.
Durante este período informativo, el Monitor de Minas Terrestres
registró la existencia de un plan de acción contra las minas en
cuatro de los países afectados por las minas de la región
(Albania, Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina y Croacia), pero otros
países se encuentran en proceso de elaborar y aprobar dichos planes.
Divulgación de los riesgos que implican las minas (DRM)
En 2002, se impartieron programas de DRM en nueve países (Albania,
Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Croacia, ERY de Macedonia,
Kirguistán, Rusia, Serbia y Montenegro y Tayikistán) y cuatro
áreas (Abjazia, Chechenia, Kosovo y Nagorno-Karabakh). Se realizaron
actividades básicas o limitadas de DRM en cuatro países
(Bielorrusia, Georgia, Polonia y Ucrania). No se registraron actividades de DRM
en nueve países afectados por las minas (Armenia, Chipre,
República Checa, Dinamarca, Georgia, Grecia, Moldavia, Turquía y
Uzbekistán).
El UNICEF y el CICR, junto con las sociedades locales de la Cruz Roja y la
Media Luna Roja, tuvieron un papel importante en las actividades de DRM en la
mayoría de estos países o regiones. En Croacia, el centro de
acción contra las minas también se ocupa de la DRM. HALO Trust
imnpartió programas de DRM en Abjazia.
En Kosovo, los organismos locales designados no planificaron la DRM, de la
que se ocupó entonces el UNICEF, el CICR, la ONG alemana Caritas y la ONG
local ARKA. En Albania, se realizó un estudio de las actividades de DRM
en agosto de 2002, que provocó una revisión de la estrategia de
DRM. En Bosnia y Herzegovina, la DRM se integró dentro del
currículo escolar y 541.550 alumnos recibieron información sobre
los riesgos que implican las minas como resultado de ello. En la ERY de
Macedonia, el CICR y la Cruz Roja Macedonia pusieron en marcha una
campaña mediática con el fin de llegar a mñas
público. En Serbia y Montenegro, los medios locales y del gobierno
emitieron programas de DRM. En Kirguistán, la sociedad local de la Media
Luna Roja, en coordinación con el Ministerio de Situaciones de
Emergencia, inició un programa comunitario de DRM en Batken Oblast.
No se registraron programas sistemáticos de DRM en Georgia, Moldavia,
Turquía, Turkmenistán, Ucrania ni Uzbekistán.
Víctimas de las minas/MSE
En 2002-2003, se registraron víctimas de las minas terrestres en 15
países: Albania, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina,
Croacia, Georgia, Grecia, Kirguistán, ERY de Macedonia, Rusia, Serbia y
Montenegro, Tayikistán, Turquía, Ucrania y Uzbekistán.
También se registraron víctimas en las regiones de Abjazia,
Chechenia, Kosovo y Nagorno-Karabakh. Además, seis países
declararon nuevas víctimas provocadas por municiones sin explotar y
restos materiales de anteriores conflictos: la República Checa, Estonia,
Letonia, Lituania, Polonia y Eslovaquia.
El nivel de nuevas víctimas de las minas registrado en 2002 fue
similar, y en algunos casos bastante inferior, al de 2001: Albania, siete
víctimas registradas, por debajo de las ocho de 2001; Bosnia y
Herzegovina, 72 víctimas registrado, por debajo de las 87 de 2001;
Croacia, 29 víctimas registradas, por debajo de las 30 de 2001; Kosovo,
15 víctimas registradas, por debajo de las 22 de 2001 (la mayoría
fueron provocadas por MSE y bombas de racimo); ERY de Macedonia, cuatro
víctimas registradas, por debajo de las 38 de 2001; Nagorno-Karabakh, 15
víctimas registradas, por debajo de las 18 de 2001; Georgia, 70
víctimas registradas, por debajo de las 98 de 2001; Serbia y Montenegro,
cinco víctimas registradas, por debajo de las 32 del año anterior;
Tayikistán, nueve víctimas registradas, por debajo de las 29 de
2001; y Turquía, 40 víctimas registradas, por debajo de las 58 de
2001.
El Ministerio de Salud de Chechenia registró un total de 5.695
víctimas de las minas y las MSE víctimas en 2002, una cifra muy
superior a la registrada en 2001 (2.140).
En 2002-2003, las víctimas de las minas/MSE también incluyeron
a ciudadanos de países africanos muertos o heridos en el extranjero
cuando participan en operaciones militares, de desminado, de mantenimiento de la
paz u otro tipo de actividades: Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia,
Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Kazajstán, los Países Bajos,
Noruega, Polonia, Rumania, Rusia, Serbia y Montenegro, Suiza, Turquía y
Reino Unido.
Asistencia a los sobrevivientes
En Albania, la infraestructura de salud en las áreas afectadas por las
minas es inadecuado para el tratamiento y la rehabilitación de los
sobrevivientes de las minas; sin, la AMAE ha nombrado a un funcionario encargado
de DRM y asistencia a las víctimas para coordinar las actividades y
desarrollar un plan de acción para atender las necesidades de los
sobrevivientes de las minas. En Armenia, la Empresa Ortorprotésica de
Yerevan había recibido fondos y reanudado sus actividades en marzo de
2003, después del cese de sus operaciones durante 2002. En
Azerbaiyán, ANAMA ha nombrado a un funcionario encargado de la asistencia
a las víctimas para coordinar las actividades del Grupo de Trabajo sobre
Asistencia a las Víctimas de las Minas y desarrollar un plan de
asistencia a largo plazo. En Bosnia y Herzegovina, el BHMAC tiene planeado
crear un grupo de coordinación de la asistencia a las víctimas de
las minas para desarrollar un plan de acción; en una iniciativa
diferente, la “Estrategia de Desarrollo de ByH: Estrategia Política
de Reducción de la Pobreza y Protección Social de las Personas con
Discapacidades” incluye una propuesta de ley sobre la protección de
las personas discapacitadas, sin distinción de la causa de la
discapacidad. En Chechenia, el Centro Ortoprotésico de Grozny
empezó la producción. En Croacia, el Parlamento aprobó una
resolución por la que se acepta una nueva estrategia nacional destinada a
mejorar la calidad de vida de las personas discapacitadas, sin distinción
de la causa de la discapacidad. En Georgia, el Centro Ortopédico de
Tbilisi tenía a 458 amputados en su lista de espera en diciembre de 2002.
En Kosovo, el Ministerio de Salud ha nombrado a un funcionario encargado de la
medicina y la rehabilitación físicas para fortalecer el sector.
En Eslovenia, el Fondo Fiduciario Internacional para el Desminado y la
Asistencia a las Víctimas de las Minas facilitó un estudio
regional sobre la asistencia a las víctimas en los Balcanes.
Francia ha sido Copresidente del Comité Permanente de Asistencia a las
Víctimas y Reintegración Socioeconómica desde septiembre de
2002.
En la región de Europa y Asia Central, el Formulario J voluntario del
informe presentado de conformidad con el artículo 7 fue cumplimentado por
Albania, Austria, Bélgica, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, the
Países Bajos, Noruega, Eslovaquia, Suecia y Tayikistán para
informar de la asistencia a las víctimas y otras actividades relativas a
las minas en 2002-2003. Bulgaria, Dinamarca y Rumania utilizaron el Formulario
J para informar de otros temas.
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