Óçáåêèñòàí, Äîêëàäå Landmine Monitor 2003
Óçáåêèñòàí
Ïîëèòèêà â îòíîøåíèè çàïðåòà ìèí
Óçáåêèñòàí íå ïðèñîåäèíèëñÿ ê Äîãîâîðó î Çàïðåòå Ìèí. Â íîÿáðå 2002,
ïðåäñòàâèòåëè óçáåêñêîãî ïîñîëüñòâà â Ìîñêâå ïðèñóòñòâîâàëè, íî íå ñäåëàëè
êàêèõ-ëèáî êîììåíòàðèåâ, íà ðåãèîíàëüíîé êîíôåðåíöèè â Ìîñêâå. Ýòî áûëà ïåðâàÿ
âñòðå÷à, èìåþùàÿ îòíîøåíèå ê Äîãîâîðó î Çàïðåòå Ìèí, â êîòîðîé ó÷àñòâîâàë
Óçáåêèñòàí ñ 1997. Ïîñëåäíèé ðàç, êîãäà Óçáåêèñòàí ïðîãîëîñîâàë â ïîëüçó
ðåçîëþöèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ ïî çàïðåòó ìèí, áûëî â 1997 ã.; 22 íîÿáðÿ
2003 Óçáåêèñòàí âîçäåðæàëñÿ ïðè ãîëîñîâàíèè ïî Ðåçîëþöèè 57/74 Ãåíåðàëüíîé
Àññàìáëåè ÎÎÍ.
Óçáåêèñòàí çàÿâèë, ÷òî ìèíû íåîáõîäèìû äëÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, äëÿ
ïðåäîòâðàùåíèÿ ïîòîêà íàðêîòèêîâ ÷åðåç ãðàíèöó è âòîðæåíèé ïîâñòàí÷åñêèõ ãðóïï,
â îñîáåííîñòè, Èñëàìñêîãî Äâèæåíèÿ Óçáåêèñòàíà
(ÈÄÓ).[1]
Óçáåêèñòàí ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì Êîíâåíöèè ïî îáû÷íûì âèäàì îðóæèÿ è åãî Ïðîòîêîëà
II ïî ìèíàì, íî íå ïðèñîåäèíèëñÿ ê Ïðîòîêîëó II c äîïîëíåíèÿìè.
Ïðîèçâîäñòâî, òîðãîâëÿ, çàïàñ è èñïîëüçîâàíèå
 ïèñüìå Ìîíèòîðó Ìèí îò 31 èþëÿ 2001 ã. Ïîñîë Óçáåêèñòàíà â Ñîåäèíåííûõ
Øòàòàõ ñîîáùèë î òîì, ÷òî Óçáåêèñòàí «íå ïðîèçâîäèò è íå íàìåðåâàåòñÿ
ïðîèçâîäèòü ìèíû è íå ïåðåâîçèò ìèíû». Çàïàñ ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí â
íåèçâåñòíîì êîëè÷åñòâå è ñîñòàâå áûë óíàñëåäîâàí ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.
Îñíîâûâàÿñü íà ïðåäûäóùåì èñïîëüçîâàíèè, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî çàïàñ âêëþ÷àåò,
ïî êðàéíåé ìåðå, îñêîëî÷íûå ìèíû (ñ îãðàíè÷åíèåì) ÎÇÌ-72, âçðûâíûå ìèíû ÏÌÍ è
îñêîëî÷íûå ìèíû ÏÎÌÇ.[2]
 ïîñëåäíèå ãîäû Óçáåêèñòàí óñòàíàâëèâàë ìèíû íà ãðàíèöå ñ Êûðãûçñòàíîì,
Òàäæèêèñòàíîì è Àôãàíèñòàíîì. Èñïîëüçîâàíèå ìèí íà êûðãûçñêîé ãðàíèöå íà÷àëîñü â
íîÿáðå 1999 ã. è íà ãðàíèöå ñ Òàäæèêèñòàíîì ëåòîì 2000 ã. Ïîñëå èþíÿ 2001 ã. íå
áûëî ïîäòâåðæäåííûõ äàííûõ îá èñïîëüçîâàíèè ìèí Óçáåêèñòàíîì íà êàêîé-ëèáî
ãðàíèöå.
Ïî ñîîáùåíèÿì â ìàðòå 2003 ã. êûðãûçñêèå ïîãðàíè÷íûå âîéñêà ðàçìèíèðîâàëè
íåêîòîðûå ìèííûå ïîëÿ, ãäå ìèíû áûëè óñòàíîâëåíû
Óçáåêèñòàíîì.[3] Ïðåäñòàâèòåëü
êûðãûçñêîãî Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû Òàèðáåê Ìàäûìàðîâ ñîîáùèë, ÷òî óçáåêè îòêðûòî
äàëè ïîíÿòü, ÷òî åñëè êûðãûçñêèå âîåííûå áóäóò ðàñêàïûâàòü è âçðûâàòü ìèíû, òî
áóäóò óñòàíîâëåíî åùå áîëüøå.[4]
Ïðîáëåìà ìèí è äåÿòåëüíîñòü ïðîòèâ ìèí
Ïî ñâåäåíèÿì æóðíàëèñòîâ è ìåñòíûõ æèòåëåé æèâóùèõ â ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ,
âñÿ ãðàíèöà Óçáåêèñòàíà ñ Àôãàíèñòàíîì ïðîòÿæåííîñòüþ â 130 ìèëü çàìèíèðîâàíà è
çàùèùåíà îãðàäîé ñ ïîäâåäåííûì ê íåé ýëåêòðè÷åñòâîì â 380
âîëüò.[5] Ñîãëàñíî ñîîáùåíèþ â
îäíîì èç ÑÌÈ, îêîëî 70-100 ïðîöåíòîâ óçáåêñêî-òàäæèêñêîé ãðàíèöû
çàìèíèðîâàíî.[6] Óçáåêñêèå
ìèííûå ïîëÿ áûëè óñòàíîâëåíû âîêðóã òàäæèêñêîãî àíêëàâà Ñîõ â Áàòêåíñêîé îáëàñòè
íà þãå Êûðãûçñòàíà, âîêðóã àíêëàâà Øàõè-Ìàðäàí è âäîëü óçáåêñêî-êûðãûçñêîé
ãðàíèöû â Ôåðãàíñêîé äîëèíå.  íà÷àëå 2003, ïðåäñòàâèòåëè Áàòêåíñêîé îáëàñòè
Êûðãûçñòàíà ïîòðåáîâàëè ðàçìèíèðîâàíèÿ èëè êàðòû îò Óçáåêèñòàíà ïîñëå òîãî, êàê
íà ðàññòîÿíèè 150 ìåòðîâ â ãëóáèíó îò ãðàíèöû îò âçðûâà ìèíû ïîãèá
æèòåëü.[7]
 ìàðòå 2003 ã. íà âñòðå÷å ïîãðàíè÷íûõ âîéñê Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ
Ãîñóäàðñòâ (ÑÍÃ), ïðåäñòàâèòåëè Êûðãûçñòàíà ïðèçâàëè Óçáåêèñòàí óáðàòü ìèíû,
êîòîðûå îí óñòàíîâèë íà êûðãûçñêîé òåððèòîðèè; Óçáåêèñòàí íå ïðèñóòñòâîâàë íà
âñòðå÷å è íå îòâåòèë íà ïðîñüáó.[8]
Äðóãèå àíàëîãè÷íûå ïðîñüáû áûëè îñòàâëåíû áåç îòâåòà.
Íåò ñâåäåíèé î òîì, ÷òî Óçáåêèñòàí ïðîâåë êàêèå-ëèáî ðàáîòû ïî ðàçìèíèðîâàíèþ
â 2002 ã. Ïîëàãàåòñÿ, ÷òî â Óçáåêèñòàíå íå äåéñòâóþò îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû
ïî ìèííîé îñâåäîìëåííîñòè ñðåäè íàñåëåíèÿ.
Æåðòâû ìèí è ïîìîùü óöåëåâøèì ïîñëå èíöèäåíòîâ ñ ìèíàìè
Íåò îôèöèàëüíûõ äàííûõ îòêðûòûõ øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè îòíîñèòåëüíî æåðòâ
ìèí, ïîýòîìó íåâîçìîæíî äàòü òî÷íóþ îöåíêó ïî íîâûì æåðòâàì. Ïî ñîîáùåíèÿì, â
2002 ã. áûëî ïÿòü íîâûõ æåðòâ îò âçðûâîâ ìèí; íåèçâåñòíî ïðèâåëè æåðòâû ê ñìåðòè
èëè óâå÷üÿì.[9]  èþëå 2001
ã. íà÷àëüíèê ïðèãðàíè÷íîãî àâàíïîñòà çàÿâèë î òîì, ÷òî èíîãäà áûëè åæåäíåâíûå
æåðòâû ñðåäè ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ. Â ìàðòå 2002, áûëî ñîîáùåíèå î òîì, ÷òî
íåîôèöèàëüíûå èñòî÷íèêè îöåíèâàþò êîëè÷åñòâî æåðòâ îò ìèí â Óçáåêèñòàíå â
íåñêîëüêî äþæèí. Áîëüøèíñòâî óçáåêñêèõ æåðòâ îò ìèí ïðîèñõîäÿò íà ãðàíèöå ñ
Òàäæèêèñòàíîì è
Êûðãûçñòàíîì.[10]
Ìàëî èçâåñòíî îá ó÷ðåæäåíèÿõ ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ â Óçáåêèñòàíå, íî
ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî óöåëåâøèì ïîñëå èíöèäåíòîâ ñ ìèíàìè èëè èõ ñåìüÿì íå
ïðåäëàãàåòñÿ ñïåöèàëüíàÿ
ïîìîùü.[11]
Íà÷èíàÿ ñ 2000 ã. â ðåçóëüòàòå èíöèäåíòîâ ñ ìèíàìè, âåðîÿòíî çàëîæåííûìè
Óçáåêèñòàíîì, áûëî óáèòî èëè ðàíåíî áîëåå 100 ãðàæäàí Òàäæèêèñòàíà è
Êûðãûçñòàíà, à òàêæå áîëüøîå êîëè÷åñòâî äîìàøíåãî ñêîòà. (Ñì. Îò÷åòû Ìîíèòîðà ïî
Ìèíàì ïî Êûðãûçñòàíó è Òàäæèêèñòàíó). Ïðåäñòàâèòåëè Áàòêåíñêîé îáëàñòè
Êûðãûçñòàíà ïðåäúÿâèëè îôèöèàëüíûé çàïðîñ íà êîìïåíñàöèþ â ðàçìåðå 6 ìèëëèîíîâ
ñîìîâ (ïðèìåðíî 121 òûñÿ÷à äîëëàðîâ ÑØÀ), çàÿâëÿÿ, ÷òî ýòî óùåðá îò óçáåêñêèõ
ìèí â ñìûñëå ÷åëîâå÷åñêèõ æèçíåé, çåìëè è óïóùåííûõ
âîçìîæíîñòåé.[12]
Îðãàíèçàöèÿ ïî Áåçîïàñíîñòè è Ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (ÎÁÑÅ) îáúÿâèëà
Öåíòðàëüíóþ Àçèþ êàê îäèí èç ñâîèõ ïðèîðèòåòîâ íà 2003 ã. Ïîñîë ÎÁÑÅ â Òàøêåíòå,
Àëåêñàíäð Íèöøå ñêàçàë, ÷òî íóæíà íîâàÿ èíèöèàòèâà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà ñ
ìèíàìè â Óçáåêèñòàíå. Íèöùå äîáàâèë, Êàæäûé ãîä íà óçáåêñêîé ãðàíèöå ñ
Êûðãûçñòàíîì è Òàäæèêèñòàíîì îò ìèí ïîãèáàþò èëè ïîëó÷àþò ðàíåíèÿ î÷åíü ìíîãî
ëþäåé...Ìû äîëæíû íàéòè íîâûå ñïîñîáû ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû, äàòü ïîíÿòü
îôèöèàëüíûì âëàñòÿì, êàê ìèíû ñêàçûâàþòñÿ íà ãðàæäàíñêîì
íàñåëåíèè.[13]