Àáõàçèÿ, Landmine Monitor Report 2004
Àáõàçèÿ
Êëþ÷åâûå ñîáûòèÿ ñ ìàÿ 2003 ãîäà:  2003 ãîäó HALO Trust î÷èñòèë
779,660 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ çåìëè è óíè÷òîæèë 537 ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí (ÏÏÌ), 91
ïðîòèâîòàíêîâóþ ìèíó (ÏÒÌ), 653 íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñîâ (UXO). Â ïåðèîä ñ 1
ÿíâàðÿ ïî 28 èþëÿ 2004 ãîäà HALO Trust î÷èñòèë 1,430,773 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ
çåìëè. Â ñåíòÿáðå 2003 ãîäà, Àáõàçèÿ è Ãðóçèÿ ñîãëàñèëèñü íà ðàçìèíèðîâàíèå
Êîäîðñêîãî óùåëüÿ, íî ê ñåíòÿáðþ 2004 ïðîöåññ ðàçìèíèðîâàíèÿ íå íà÷àëñÿ. Â
ñåíòÿáðå 2003 ãîäà HALO Trust ïðîâ¸ë óðîêè îá îïàñíîñòè ìèí äëÿ 14,926 ÷åëîâåê.
 ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ ïî àâãóñò 2004 ãîäà 56,185 ÷åëîâåê ïðîñëóøàëè óðîêè îá
îïàñíîñòè ìèí è íåðàçîðâàâøèõñÿ ñíàðÿäîâ. Àáõàçñêèå âëàñòè ãîâîðÿò î
çíà÷èòåëüíîì ñíèæåíèè ñëó÷àåâ èñïîëüçîâàíèÿ ìèí ãðóçèíñêèìè âîîðóæåííûìè
ôîðìèðîâàíèÿìè ïî ñðàâíåíèþ ñ 2002 è ïðåäûäóùèìè ãîäàìè.
Êëþ÷åâûå ñîáûòèÿ ñ 1999 ãîäà:  2001 ãîäó âëàñòè Àáõàçèè ïðèçíàëè ôàêò
èñïîëüçîâàíèÿ ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí àáõàçñêèìè ñîëäàòàìè. Ñîîáùàåòñÿ, ÷òî êàê
àáõàçñêèå, òàê è ãðóçèíñêèå âîîðóæ¸ííûå ñèëû èñïîëüçîâàëè ìèíû â Êîäîðñêîì
óùåëüå â îêòÿáðå 2001 ãîäà è ñåðåäèíå 2002 ãîäà.  òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà
ìîíèòîðèíãà ãðóçèíñêèå âîîðóæ¸ííûå ãðóïïû ïðîíèêàëè íà òåððèòîðèþ Àáõàçèè è
èñïîëüçîâàëè ïðîòèâîïåõîòíûå ìèíû. Öåíòð îáåçâðåæèâàíèÿ ìèí â Àáõàçèè (ÀÌÀÑ) áûë
ñîçäàí â ÿíâàðå 1999 ãîäà. HALO Trust ïðîâ¸ë îáùåå èññëåäîâàíèå ñèòóàöèè ïî
ìèíàì â Àáõàçèè â 1999 ãîäó è îïðåäåëèë, ÷òî îêîëî 18 ìèëëèîíîâ êâàäðàòíûõ
ìåòðîâ çåìëè ìîãóò áûòü çàìèíèðîâàíû. Â ïåðèîä ñ 18 äåêàáðÿ 1997 ãîäà ïî 28 èþëÿ
2004 ãîäà HALO Trust î÷èñòèë âñåãî 4,555,216 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ çåìëè è óíè÷òîæèë
4,816 ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí, 521 ïðîòèâîòàíêîâóþ ìèíó, è 4,338 íåðàçîðâàâøèõñÿ
áîåïðèïàñîâ. Ñàìûå ãëàâíûå ýëåìåíòû èíôðàñòðóêòóðû Àáõàçèè áûëè ðàçìèíèðîâàíû.
Íà÷èíàÿ ñ 1999 ãîäà, ïðîâîäÿòñÿ ðåãóëÿðíûå îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû äëÿ
íàñåëåíèÿ Àáõàçèè îá îïàñíîñòè ìèí è íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñîâ. Ê êîíöó 2003
ãîäà 61,995 ÷åëîâåê ïðîøëè îáó÷åíèå ïî ýòîé ïðîãðàììå. 244 àìïóòàíòà,
ïîñòðàäàâøèõ îò ìèí, îáðàòèëèñü â Ãàãðñêèé îðòîïåäè÷åñêèé öåíòð â ïåðèîä ñ 1995
ïî 2003ãã.
Ïîëèòèêà â îòíîøåíèè çàïðåòà ïðîòèâîïåõîòíûõ ìèí
Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, âî âðåìÿ âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà 1992-93 ãã.
ìåæäó Àáõàçèåé è ïðàâèòåëüñòâîì Ãðóçèè, îáå ñòîðîíû àêòèâíî èñïîëüçîâàëè ìèíû.
Ñîãëàøåíèå ïî ïðåêðàùåíèþ îãíÿ áûëî äîñòèãíóòî â ìàå 1994 ãîäà, íî âîîðóæ¸ííûå
ñòû÷êè âñ¸ åù¸ ïðîäîëæàþòñÿ.
Àáõàçèÿ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì íå ïðèçíàííûì ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì,
ïîýòîìó îíà íå ìîæåò ïîäïèñàòü Êîíâåíöèþ çà çàïðåò ÏÏÌ. Ìèíèñòåðñòâî Èíîñòðàííûõ
Äåë Àáõàçèè çàÿâëÿåò, ÷òî Àáõàçèÿ ãîòîâà ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòü ñâîåãî
ïðèñîåäèíåíèÿ ê ïîëíîìó çàïðåòó ÏÏÌ, íî òîëüêî â êîíòåêñòå ìèðíîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòà ñ Ãðóçèåé, è ïðè íàëè÷èè ãàðàíòèé áåçîïàñíîñòè ñî
ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà.[1]
 èþíå 2003 ãîäà, ïðåìüåð ìèíèñòð Ðàóëü Õàäæèìáà ñêàçàë â èíòåðâüþ Ìèííîìó
Ìîíèòîðó, ÷òî ñëîæíî âûïîëíèòü âñå óñëîâèÿ êîíâåíöèè èç-çà «ïðîáëåìû íîâîãî
èñïîëüçîâàíèÿ ìèí è äðóãèõ âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ ëèöàìè ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ
íåñòàáèëüíîñòè è àòìîñôåðû
ñòðàõà».[2]
Íàñêîëüêî èçâåñòíî, Àáõàçèÿ íèêîãäà íå ïðîèçâîäèëà è íå ýêñïîðòèðîâàëà ÏÏÌ.
Àáõàçñêèå âîîðóæ¸ííûå ñèëû èìåþò çàïàñû ÏÏÌ, íî èõ êîëè÷åñòâî è òèïû íåèçâåñòíû.
Ðîññèéñêèå èíæåíåðíûå ÷àñòè â ñîñòàâå ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèë ÑÍÃ, âîçìîæíî, èìåþò
çàïàñû ÏÏÌ. Àáõàçñêèé Êîìèòåò çà Çàïðåò Ìèí, ñîçäàííûé â êîíöå 1999 ãîäà,
ïðîâîäèò èññëåäîâàíèÿ äëÿ Ìèííîãî Ìîíèòîðà.
Èñïîëüçîâàíèå
Ñ 1996 ãîäà, îòäåëüíûå âîîðóæåííûå ãðóïïû èç Ãðóçèè, ïî íåêîòîðûì
óòâåðæäåíèÿì ñâÿçàííûå ñ ãðóçèíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, ðåãóëÿðíî ïðîíèêàëè â
Àáõàçèþ è óñòàíàâëèâàëè ïðîòèâîïåõîòíûå
ìèíû.[3] Äâå ãðóçèíñêèå ãðóïïû,
«Áåëûé Ëåãèîí» è «Ëåñíûå Áðàòüÿ», êîòîðûå äåéñòâóþò â íèæíåé
çîíå Ãàëüñêîãî Ðàéîíà, âçÿëè íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîâåäåíèå áîëüøèíñòâà
ìèííûõ àòàê â Àáõàçèè.[4]
Ïðàâèòåëüñòâî Ãðóçèè îòðèöàåò ñâîþ ïðè÷àñòíîñòü ê ïîääåðæêå ïàðòèçàí,
èñïîëüçóþùèì ÏÏÌ.[5] Ïî ñâåäåíèÿì
Ìèíèñòåðñòâà Îáîðîíû Àáõàçèè, à òàêæå íåêîòîðûõ äðóãèõ îôèöèàëüíûõ èñòî÷íèêîâ,
â 2003 ãîäó çíà÷èòåëüíî óìåíüøèëîñü êîëè÷åñòâî ñëó÷àåâ èñïîëüçîâàíèÿ ÏÏÌ ýòèìè
ãðóïïàìè â Àáõàçèè.[6]
Ê íà÷àëó ñåíòÿáðÿ 2004 ã. íå áûëî îòìå÷åíî íè îäíîãî íîâîãî ñëó÷àÿ
èñïîëüçîâàíèÿ ÏÏÌ íà òåððèòîðèè Àáõàçèè êàê îòäåëüíûìè âîîðóæåííûìè ãðóçèíñêèìè
ãðóïïàìè, òàê è âîîðóæåííûìè ñèëàìè Ãðóçèè èëè
Àáõàçèè.[7] Ïî ñëîâàì Â. Ýøáà,
Ìèíèñòðà Îáîðîíû Àáõàçèè, äîñòèãíóò çíà÷èòåëüíûé ïðîãðåññ â óìåíüøåíèè
íàïðÿæåííîñòè ìåæäó Àáõàçñêîé è Ãðóçèíñêîé ñòîðîíàìè â Êîäîðñêîì
óùåëüå.[8]
 2001 ãîäó âïåðâûå Àáõàçñêèå âëàñòè ñîîáùèëè Ìèííîìó Ìîíèòîðó îá
èñïîëüçîâàíèè ÏÏÌ ñîëäàòàìè àáõàçñêîé àðìèè. Ãëàâà Ãåíåðàëüíîãî Øòàáà
Âîîðóæåííûõ Ñèë Àáõàçèè ñêàçàë, ÷òî ìèíû èñïîëüçóþòñÿ òîëüêî ñ öåëüþ
ñàìîîáîðîíû, íàïðèìåð, âîêðóã ïóíêòîâ íàáëþäåíèÿ â Êîäîðñêîì óùåëüå è Ãàëüñêîì
ðàéîíå. Îí òàêæå ïîä÷åðêíóë, ÷òî ñîëäàòû âñåãäà âûêàïûâàþò è óáèðàþò ìèíû, êîãäà
îñòàâëÿþò ýòè ïóíêòû.[9] Îäèí èç
îôèöèàëüíûõ àáõàçñêèé âîåííûõ â èíòåðâüþ Ìèííîìó Ìîíèòîðó çàÿâèë, ÷òî êàê
àáõàçñêèå, òàê è ãðóçèíñêèå ñîëäàòû èñïîëüçîâàëè ÏÏÌ â îêòÿáðå 2001 ãîäà â
ñåâåðíîé ÷àñòè Êîäîðñêîãî
óùåëüÿ.[10]
Ìèíèñòð Îáîðîíû Àáõàçèè Â.Ýøáà çàÿâèë, ÷òî ñîëäàòû àáõàçñêîé àðìèè
èñïîëüçîâàëè ÏÏÌ ñ öåëüþ ñàìîîáîðîíû òàêæå è â 2002 ãîäó. Â èíòåðâüþ Ìèííîìó
Ìîíèòîðó ìèíèñòð òàêæå îòìåòèë, ÷òî â ñåðåäèíå 2002 ãîäà ðåãóëÿðíûå âîéñêà, êàê
Àáõàçèè, òàê è Ãðóçèè ïðîâîäèëè ìèíèðîâàíèå â ðàéîíå Ìàðóõñêîãî ïåðåâàëà â
ñåâåðíîé ÷àñòè Êîäîðñêîãî óùåëüÿ, íåäàëåêî îò ãðàíèöû ñ
Ðîññèåé.[11]  òå÷åíèå 2002 ãîäà
Ãðóçèíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû, à òàêæå Ðîññèéñêèå ìèðîòâîðöû îáâèíÿëèñü â
èñïîëüçîâàíèè ÏÏÌ.[12]
Ãëàâà èíæåíåðíûõ âîéñê Àáõàçèè ñêàçàë, ÷òî â 2003 ãîäó «Àáõàçñêèå
âîîðóæ¸ííûå ñèëû íå èñïîëüçóþò è íå ñîáèðàþòñÿ èñïîëüçîâàòü
ìèíû.»[13] Ïî ñîîáùåíèþ
àãåíòñòâà Black Sea, 25 ìàðòà 2003 ãîäà ãóäàóòñêèé âîåííûé îòðÿä â ñîñòàâå 100
÷åëîâåê çàìèíèðîâàëè ñâîè ïîçèöèè âäîëü 24 êèëîìåòðîâîé ëèíèè îòâåòñòâåííîñòè
ðîññèéñêèõ ìèðîòâîðöåâ â Ãàëüñêîì
ðàéîíå.[14] Ìèíèñòð Îáîðîíû Àáõàçèè
íàçâàë ýòè ñîîáùåíèÿ «ïðîâîêàöèîííîé
ôàëüñèôèêàöèåé».[15] Ìèííûé
ìîíèòîð íå ðàñïîëàãàåò íåçàâèñèìûì ïîäòâåðæäåíèåì ýòîãî ñîîáùåíèÿì. Âî âòîðîé
ïîëîâèíå 2003 ãîäà íå áûëî çàôèêñèðîâàíî íè îäíîãî îáâèíåíèÿ â èñïîëüçîâàíèè ìèí
êàê ãðóçèíñêîé, òàê è àáõàçñêîé àðìèåé.
Êàê ãðóçèíñêèå, òàê è àáõàçñêèå âîîðóæåííûå ñèëû óñòàíîâèëè äåñÿòêè òûñÿ÷ ìèí
âî âðåìÿ áî¸â 1992-93 ãîäîâ. Ãðóçèíñêèå âîåííûå ÷àñòè óñòàíàâëèâàëè ìèíû â
îñíîâíîì â Î÷àì÷èðñêîì è Ñóõóìñêîì ðàéîíàõ, â òî âðåìÿ êàê Àáõàçñêèå âîîðóæåííûå
ñèëû óñòàíâëèâàëè ìèíû â Ãàëñêîì
ðàéîíå.[16] Áîëüøèíñòâî ìèí
èñïîëüçîâàííûõ â êîíôëèêòå, áûëè ñîâåòñêîãî ïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷àÿ ÏÌÍ-2, ÏÌÍ,
ÌÎÍ-50, ÌÎÍ-100.[17]
Ïðîáëåìà ìèí
HALO Trust, áðèòàíñêàÿ íåïðàâèòåëüñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ïî ðàçìèíèðîâàíèþ,
ïðîâ¸ëà èññëåäîâàíèå ìèííîé ïðîáëåìû â 1999 ãîäó è îïðåäåëèëà, ÷òî îêîëî 18
ìèëëèîíîâ êâàäðàòíûõ ìåòðîâ çåìëè â Àáõàçèè ìîæåò áûòü çàìèíèðîâàíî; èç íèõ ïÿòü
ìèëëèîíîâ êâàäðàòíûõ ìåòðîâ çåìëè íóæäàþòñÿ â ðàçìèíèðîâàíèè ïåðâîé è âòîðîé
êàòåãîðèè.[18] Ê ìàþ 2003 ãîäà
ïðèìåðíî 40% (ïðèìåðíî äâà ìèëëèîíà êâàäðàòíûõ ìåòðîâ) âûñîêî ïðèîðèòåòíûõ
òåððèòîðèé áûëè ðàçìèíèðîâàíû. Ñóõóìñêèé, Î÷àì÷ûðñêèé, Òêóàð÷àëñêèé è Ãàëñêèé
ðàéîíû íàèáîëåå ïîñòðàäàëè îò ìèí.
Ïî ìíåíèþ HALO Trust, çàìèíèðîâàííûå òåððèòîðèè Àáõàçèè ìîæíî ñðàâíèòü ñ
íàèáîëåå ïîñòðàäàâøèìè îò ìèí òåððèòîðèÿìè Áîñíèè, òåì íå ìåíåå, Àáõàçèÿ
ïîëó÷àåò ëèøü íåçíà÷èòåëüíóþ, ïî ñðàâíåíèþ ñ Áîñíèéñêîé, ÷àñòü ìåæäóíàðîäíîé
ïîìîùè.[19] Ïàõîòíûå çåìëè, ñàäû è
ïðîìûøëåííûå îáúåêòû ïîðàæåíû ìèíàìè è íåðàçîðâàâøèìèñÿ áîåïðèïàñàìè. Ýòî
ÿâëÿåòñÿ ñåðüåçíûì ïðåïÿòñòâèåì ê ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà ñåëüñêîì
õîçÿéñòâå è ëåãêîé
ïðîìûøëåííîñòè.[20]
Ìèíû òàêæå ÿâëÿþòñÿ ïðåïÿòñòâèåì ê âîçâðàùåíèþ 300 000 ïåðåìåù¸ííûõ ëèö.
Ñ âîçâðàùåíèåì áåæåíöåâ è ïåðåìåù¸ííûõ ëèö, ñòàòóñ â ïðèîðèòåòå ðàçìèíèðîâàíèÿ
ïîðàæåííûõ ìèíàìè òåððèòîðèé ìîæåò
èçìåíèòüñÿ.[21]
Âèçèòû òóðèñòîâ â Àáõàçèþ ïîâûñèëè ïðèîðèòåò íåêîòîðûõ
çàãðÿçí¸ííûõ òåððèòîðèé, êîòîðûå äî ýòîãî áûëè îïðåäåëåíû êàê íèçêî
ïðèîðèòåòíûå, îïåðàöèè ïî ðàçìèíèðîâàíèþ ýòèõ òåððèòîðèé íà÷àëèñü â 2004
ãîäó.[22]
Îïåðàöèè ïî ðàçìèíèðîâàíèþ
Îïåðàöèè ïî ðàçìèíèðîâàíèþ â Àáõàçèè êîîðäèíèðóþòñÿ Öåíòðîì îáåçâðåæèâàíèÿ
ìèí â Àáõàçèè (ÀÌÀÑ) êîòîðûé áûë ñîçäàí â 1999 ãîäó. ÀÌÀÑ çàíèìàåòñÿ
îïðåäåëåíèåì è ìàðêèðîâêîé çàìèíèðîâàííûõ òåððèòîðèé, à òàêæå îáðàçîâàíèåì
íàñåëåíèÿ îá îïàñíîñòè ìèí è íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñîâ. ÀÌÀÑ ïåðåäà¸ò âñå
äàííûå â HALO Trust, êîòîðûé íà÷èíàÿ ñ 1997 ãîäà ïðîâîäèò îïåðàöèè ïî
ðàçìèíèðîâàíèþ.[23]
ÀÌÀÑ ñïîíñèðóåòñÿ ÷åðåç HALO Trust.  2003 ãîäó äîíîðàìè ÿâèëèñü Ãåðìàíèÿ,
Íèäåðëàíäû, Îáúåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ïðîåêò Òîêèéñêîé
Âåùàòåëüíîé Ñèñòåìû - Êîìèòåò «Áåç Ìèí» â êîîïåðàöèè ñ àññîöèàöèåé ïî
îêàçàíèþ ãóìàíèòàðíîé è íåîòëîæíîé ïîìîùè ÿïîíñêîé «Êîìïàíèè çà Ìèí -
Íîëü»), à òàêæå ìåìîðèàëüíûé ôîíä ïðèíöåññû
Äèàíû.[24] Â ïðåäûäóùèå ãîäû
äîíîðàìè ïðîòèâîìèííûõ äåéñòâèé â Àáõàçèè áûëè ßïîíèÿ, Êàíàäà, Ôèíëÿíäèÿ, à
òàêæå ÷àñòíûå ôîíäû - Pro Victimis è Anti-Landmyn
Stichtung.[25]
 2003 ãîäó HALO Trust òðóäîóñòðîèë 380 ìåñòíûõ æèòåëåé, ðàçäåë¸ííûõ íà
÷åòûðíàäöàòü ãðóïï ïî ðó÷íîìó ðàçìèíèðîâàíèþ, êîòîðûå â îñíîâíîì ðàáîòàþò â òðåõ
ðàéîíàõ (ñåìü ãðóïï â Î÷àì÷èðñêîì, ÷åòûðå â Ãàëüñêîì è òðè â Ñóõóìñêîì), ãðóïïà
ïî ìàðêèðîâêå /óíè÷òîæåíèþ âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ/ ðàçâåäêå, ïÿòü ãðóïï ïî
ìåõàíè÷åñêîìó ðàçìèíèðîâàíèþ (øåñòü áðîíèðîâàííûõ ñðåäíå-êîë¸ñíûõ
ïåðåäíåêîâøîâûõ ïîãðóç÷èêà è ðåãóëèðóåìàÿ êàìíåäðîáèëêà ðàáîòàëè â Ñóõóìñêîì,
Ãóëüðèïøñêîì, Î÷àì÷ûðñêîì è Ãàëñêîì
ðàéîíàõ).[26]
 2002 ãîäó HALO Trust ïåðåâ¸ë ñâîþ øòàá-êâàðòèðó â Î÷àì÷èðó.  2003 ãîäó
ðàáîòû ïî ðàçìèíèðîâàíèþ ñêîíöåíòðèðîâàëèñü â Ãàëñêîì ðàéîíå ïî áåðåãàì ðåêè
Èíãóð è ãîðîäå Ãàë, â ìåñòàõ, ãäå ëþäè ðåãóëÿðíî ïåðåõîäÿò ðåêó ÷òîáû èçáåæàòü
ïëàòåæåé íà îôèöèàëüíîì ïóíêòå ïåðåõîäà, à òàêæå â ìåñòàõ ïðîæèâàíèÿ ëþäåé è
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäüÿõ Î÷àì÷èðñêîãî ðàéîíà, äëÿ ñîçäàíèÿ óñëîâèé âîçâðàòà
áåæåíöàì èç Ãðóçèè. HALO Trust òàêæå èíîãäà ïîìîãàåò óáèðàòü èëè óíè÷òîæàòü
íåðàçîðâàâøèåñÿ áîåïðèïàñû â Çóãäèäñêîì ðàéîíå
Ãðóçèè.[27]
HALO Trust ñîçäàë ïëàí îáåçîïàñèòü Àáõàçèþ îò ìèí çà 5 ëåò. Õîòÿ åñëè
ïîçâîëÿò ñðåäñòâà ýòîãî ìîæíî äîñòèãíóòü çà òðè ãîäà. Â 2001 ãîäó ðàçìèíèðîâàíèå
Ñóõóìñêîãî è Ãóëüðèïøñêîãî ðàéîíîâ áûëî ïî÷òè çàêîí÷åíî çà èñêëþ÷åíèåì íåêîòîðûõ
ãîðíûõ òåððèòîðèé. Íàèáîëåå âàæíûå ýëåìåíòû èíôðàñòðóêòóðû Àáõàçèè, òàêèå êàê
àýðîïîðò Áàáóøàðà (Ãóëüðèïøñêèé ðàéîí), òðàññà Ì27, ìîñòû ñîåäèíÿþùèå íàñåë¸ííûå
ïóíêòû, à òàêæå áåðåãà ðåêè Ãóìèñòà â îêðåñòíîñòÿõ ñòîëèöû, ãîðîäà Ñóõóì, áûëè
ðàçìèíèðîâàíû.
 2003 ãîäó HALO Trust î÷èñòèë 779,660 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ ïîðàæ¸ííîé ìèíàìè
çåìëè (èç íèõ 423,178 áûëè î÷èùåíû âðó÷íóþ, 356,482 êâàäðàòíûõ ìåòðà
ìåõàíè÷åñêè), óíè÷òîæèë 537 ÏÏÌ, 91 ÏÒÌ, 653 íåðàçîðâàâøèõñÿ
áîåïðèïàñà.[28] Â ïåðèîä ìåæäó 1
ÿíâàðÿ è 28 èþëÿ 2004 ãîäà HALO Trust î÷èñòèë 1,430,773 êâàäðàòíûõ ìåòðà çåìëè
(747,122 âðó÷íóþ è 683,651 ìåõàíè÷åñêè) è óíè÷òîæèë 280 ÏÏÌ, 69 ÏÒÌ è 521
íåðàçîðâàâøèéñÿ áîåïðèïàñ.[29]
 2002 ãîäó HALO Trust î÷èñòèë 858,688 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ ïîðàæ¸ííîé ìèíàìè
çåìëè è óíè÷òîæèë 456 ÏÏÌ, 127 ÏÒÌ è 749 íåðàçîðâàâøèõñÿ áîåïðèïàñà. Â 2002 ãîäó
ñêîðîñòü ðàçìèíèðîâàíèÿ çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èëàñü â ñâÿçè ñ èñïîëüçîâàíèåì íîâîãî
îáîðóäîâàíèÿ, áîëüøåãî êîëè÷åñòâà ðàáîòíèêîâ è óñîâåðøåíñòâîâàííîé îðãàíèçàöèåé
ðàçìèíèðîâàíèÿ.[30]
 ïåðèîä ñ äåêàáðÿ 1997 ãîäà ïî 28 èþëÿ 2004 ãîäà HALO Trust î÷èñòèë âñåãî
4,555,216 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ ïîðàæ¸ííîé ìèíàìè çåìëè (2,018,588 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ
âðó÷íóþ, 2,536,628 ìåõàíè÷åñêè), áûëî óíè÷òîæåíî 4,816 ÏÏÌ, 521 ÏÒÌ, 4,338
íåðàçîðâàâøèéñÿ áîåïðèïàñ.[31]
Ñ 1994 ãîäà ñïåöèàëüíàÿ èíæåíåðíàÿ ÷àñòü Ðîññèéñêèõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèë
íàõîäÿùèõñÿ â Àáõàçèè òàêæå ó÷àñòâóåò â ðàçìèíèðîâàíèè.  íîÿáðå 2002 ãîäà
ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàÿâèëî, ÷òî Ðîññèéñêèå ìèðîòâîðöû
îáåçâðåäèëè 23 000 âçðûâ÷àòûõ ïðåäìåòà çà ïåðèîä ñâîåãî ïðåáûâàíèÿ â çîíå
êîíôëèêòà.[32]
Ê ñåíòÿáðþ 2003 Ãðóçèÿ è Àáõàçèÿ ïðèøëè ê ñîãëàøåíèþ î ñîâìåñòíîì
ðàçìèíèðîâàíèè Êîäîðñêîãî
óùåëüÿ.[33] Â ñîîáùåíèè ãîâîðèòñÿ
÷òî, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, â óùåëüå ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû ñîòíè ìèí. Îòñóòñòâèå
êàðò ìèííûõ ïîëåé è ïåðåñå÷¸ííàÿ ìåñòíîñòü íå ïîçâîëÿò ìåõàíèçèðîâàòü
ðàçìèíèðîâàíèå. Îïåðàöèè áûëè îòëîæåíû â ñâÿçè ñ ïîãîäíûìè óñëîâèÿìè äî íà÷àëà
2004 ãîäà.[34] Ê ñåíòÿáðþ 2004
ðàáîòû ïî ðàçìèíèðîâàíèþ âñ¸ åù¸ íå íà÷àëèñü, â ñâÿçè ñ óãðîçàìè áåçîïàñíîñòè â
óùåëüå.[35]
Îáðàçîâàíèå îá îïàñíîñòè ìèí
HALO Trust ïðîâîäèò ïðîãðàììû ïî îáðàçîâàíèþ íàñåëåíèÿ Àáõàçèè îá îïàñíîñòè
ìèí ñ 1999 ãîäà. Â 2003 è 2004 ãîäàõ áûëè çàäåéñòâîâàíû òðè MRE ãðóïïû â
Àáõàçèè[36] è îäíà â Çóãäèäñêîì
ðàéîíå Ãðóçèè.[37] Â 2003 ãîäó
14,926 ÷åëîâåê ïîñåòèëè çàíÿòèÿ ïî îïàñíîñòè ìèí ïðîâîäèìûå HALO
Trust.[38] Ñ ÿíâàðÿ ïî àâãóñò 2004
ãîäà 56,185 ÷åëîâåê ïîëó÷èëè òàêèå óðîêè. Òàêæå áûëè ðîçäàíû 16,002 òåòðàäè è
47,904 áðîøþðû ñ MRE
ñîîáùåíèÿìè.[39] Äåÿòåëüíîñòü HALO
Trust ðàñøèðèëàñü ñ âêëþ÷åíèåì áåæåíöåâ ïðîæèâàþùèõ â Çóãäèäñêîì ðàéîíå Ãðóçèè â
ïðîãðàììó ïî îáðàçîâàíèþ íàñåëåíèÿ îá îïàñíîñòè ìèí è íåðàçîðâàâøèõñÿ
áîåïðèïàñîâ.[40]
Ñ 1999 ïî 2002 ãîä 47,029 ÷åëîâåê ïîñåòèëè çàíÿòèÿ ïî îïàñíîñòè
ìèí.[41] ÌÊÊÊ îêàçàë ïîìîùü HALO
Trust â ýòîé ïðîãðàììå. Ìåìîðèàëüíûé Ôîíä ïðèíöåññû Äèàíû áûë îñíîâíûì ñïîíñîðîì
ýòîé ïðîãðàììû HALO Trust â
Àáõàçèè.[42] UNICEF òàêæå îêàçûâàë
ïîìîùü ýòîé ïðîãðàììå.[43]
Æåðòâû ìèí
 òå÷åíèå 2003 ãîäà çàðåãèñòðèðîâàí îäèí ïîñòðàäàâøèé îò ìèí. Èíöèäåíò ñ ÏÏÌ
ïðîèçîøåë â Êîäîðñêîì óùåëüå â îêòÿáðå 2003 ãîäà. Ïîñòðàäàâøèé áûë
òðàíñïîðòèðîâàí â ñóõóìñêóþ ðåñïóáëèêàíñêóþ áîëüíèöó, ãäå åìó áûëà îêàçàíà
ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü.[44] 1 ÿíâàðÿ
2004 ãîäà äâîå äåòåé ïîãèáëè è îäèí ïîëó÷èë ðàíåíèÿ â ðåçóëüòàòå èíöèäåíòà ñ
UXO.  àïðåëå 2004 ãîäà îäèí ðàáîòíèê HALO Trust ïîëó÷èë ðàíåíèÿ îò âçðûâà ÏÏÌ
ïðîèçîøåäøåì â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ SOPs (ïîñòîÿííûõ ìåòîäîâ
pàáîòû).[45]
 2002 ãîäó ÑÌÈ ñîîáùàëè î äâåíàäöàòè ïîñòðàäàâøèõ îò ìèí, èç êîòîðûõ 6
ïîãèáëè è 6 ïîëó÷èëè ðàíåíèÿ.[46] Ïî
äàííûì ÌÂÄ Àáõàçèè îäèí ÷åëîâåê ïîãèá è ÷åòâåðî ïîëó÷èëè ðàíåíèÿ â èíöèäåíòàõ ñ
ìèíàìè è íåðàçîðâàâøèìèñÿ áîåïðèïàñàìè â 2001 ãîäó. Â 2000 ãîäó äâîå ïîãèáëè è
îäèí ïîëó÷èë ðàíåíèÿ.[47]
Ïî äàííûì HALO Trust ñ 1992 ïî èþëü 2004 ãîäà çàôèêñèðîâàíî 299 èíöèäåíòà ñ
ìèíàìè è íåðàçîðâàâøèìèñÿ
ñíàðÿäàìè.[48] Ïî äàííûì
îðòîïåäè÷åñêîãî öåíòðà â Ãàãðàõ 244 àìïóòàíòà ïîñòðàäàëè îò ìèí â ïåðèîä ñ 1995
ïî 2003 ãîä, èç êîòîðûõ 208 ìóæ÷èíû, 20 æåíùèíû è 16
äåòè.[49] Çà ïðîøåäøèå íåñêîëüêî ëåò
áîëåå 50 ìèðîòâîðöåâ ÑÍÃ ïîãèáëè â ðåçóëüòàòå èíöèäåíòîâ ñ ìèíàìè â
Àáõàçèè.[50]
Òàêèå îðãàíèçàöèè êàê HALO Trust, ÌÊÊÊ, Àññîöèàöèè Èíâà-Ñîäåéñòâèå, íåäàâíî
ñîçäàííûé áëàãîòâîðèòåëüíûé ôîíä äëÿ èíâàëèäîâ è àìïóòàíòîâ «Âåðåñê»
è AbCBL ñîáèðàþò èíôîðìàöèþ î ïîñòðàäàâøèõ îò ìèí â Àáõàçèè, íî, ïî ìíåíèþ
AbCBL, ýòè äàííûå íå ÿâëÿþòñÿ ïîëíûìè.
Ïîìîùü ïîñòðàäàâøèì, à òàêæå ïîëèòèêà è ïðàêòèêà â îòíîøåíèè èíâàëèäîâ
Ìíîãèå ìåäèöèíñêèå îáúåêòû â Àáõàçèè íàõîäÿòñÿ â ïëîõîì ñîñòîÿíèè èç-çà
íåäîñòàòêà ðåñóðñîâ. ÌÊÊÊ ðåãóëÿðíî îáåñïå÷èâàåò îáîðóäîâàíèåì, ðàñõîäíûìè
ìàòåðèàëàìè è ìåäèêàìåíòàìè áîëüíèöû â Ñóõóìå, Àãóäçåðàõ, Òêâàð÷àëå. Â
Î÷àì÷èðàõ è Ãàëå áîëüíèöû ïîëó÷àþò ïðåäìåòû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè.  íîÿáðå 2003
ãîäà ÌÊÊÊ ïîäïèñàë ñîãëàøåíèå ñ Ìèíèñòåðñòâîì Çäðàâîîõðàíåíèÿ Àáõàçèè î ñîçäàíèè
öåíòðàëèçîâàííîé ñòàíöèè ïåðåëèâàíèÿ êðîâè â Ñóõóìå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íóæä âñåé
Àáõàçèè.[51]  2003 ãîäó ÷åòûðå
õèðóðãà èç Àáõàçèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ñåìèíàðå ÌÊÊÊ ïî âîåííîé õèðóðãèè â
Ìîñêâå.[52] Âðà÷è áåç Ãðàíèö
ïðîäîëæàþò îáåñïå÷èâàòü ïåðâè÷íîé ïîìîùüþ è õèðóðãè÷åñêèì îáîðóäîâàíèåì
íåêîòîðûå îáúåêòû çäðàâîîõðàíåíèÿ Àáõàçèè âêëþ÷àÿ áîëüíèöó â
Ñóõóìå.[53] UNISEF ñïîíñèðîâàë
íàáîðû äëÿ äåòåé êîòîðûå áûëè äîñòàâëåíû â Àáõàçèþ ÓÂÊÁ ÎÎÍ è
ÌÎÎÍÍÃ.[54] Â ôåâðàëå 2002 ãîäà
íîâîå Àáõàçñêîå ÍÏÎ «Àãåíñòâî ðàçâèòèÿ è ïîääåðæêè» â ñîòðóäíè÷åñòâå
ñî øâåäñêèì àãåíñòâîì «Îò ñåðäöà ê ñåðäöó» äîñòàâèëà â Àáõàçèþ îäèí
ãðóçîâèê ïîäåðæàííîãî áîëüíè÷íîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ðàñïðåäåëåíèÿ ïî
áîëüíèöàì.[55]
Ãàãðèíñêèé îðòîïåäè÷åñêèé öåíòð, ñîçäàííûé ÌÊÊÊ â êîîïåðàöèè ñ Ìèíèñòåðñòâîì
Çäðàâîõðàíåíèÿ Ðåñïóáëèêè Àáõàçèÿ, áåñïëàòíî ïðåäîñòàâëÿåò ïàöèåíòàì
îðòîïåäè÷åñêèå èçäåëèÿ è óñëóãè ïî ôèçè÷åñêîé ðåàáèëèòàöèè. «Ãàãðèíñêèé
Ðåàáèëèòàöèîííûé Öåíòð» îáåñïå÷èâàåò àìïóòàíòîâ æèëü¸ì íà ïåðèîä
èçãîòîâëåíèÿ ïðîòåçîâ.[56] Â 2003
ãîäó ðàáîòíèêè öåíòðà ïðèíÿëè ó÷àñòèå â òðåíèíãå, îðãàíèçîâàííîì â Ñî÷è,
Ðîññèÿ.[57]
 ñåðåäèíå 2003 ãîäà HALO Trust ñïîíñèðîâàë ïðîãðàììó «Ñóõóìñêîãî
äåòñêîãî ðåàáèëèòàöèîííîãî öåíòðà» äëÿ äåòåé ïîñòðàäàâøèõ îò ìèí.
Ïàöèåíòàìè ïðîãðàììû ñòàëè 6 îñòàâøèõñÿ â æèâûõ â ðåçóëüòàòå ìèííûõ èíöèäåíòîâ
äåòåé è èõ ðîäèòåëè.[58] Ãðóïïà HALO
Trust ïî îáðàçîâàíèþ íàñåëåíèÿ îá îïàñíîñòè ìèí ñîâìåñòíî ñ äåòñêèì
ðåàáèëèòàöèîííûì öåíòðîì îðãàíèçîâàëè ðåàáèëèòàöèîííûé ëàãåðü äëÿ 15
ïîñòðàäàâøèõ äåòåé è èõ ðîäèòåëåé ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå UNISEF, â 2004
ãîäó.[59]
Àáõàçñêèå ÍÏÎ èíâàëèäîâ âêëþ÷àþò â ñåáÿ Áëàãîòâîðèòåëüíóþ Àññîöèàöèþ
Èíâàëèäîâ, Àññîöèàöèþ èíâàëèäîâ Ãóäàóòû, Îáùåñòâî
ñëåïûõ.[60] Àññîöèàöèÿ
Èíâà-Ñîäåéñòâèå (ÀÈÑ), ðàíåå èçâåñòíàÿ êàê Àññîöèàöèÿ èíâàëèäîâ ñïèíàëüíèêîâ,
ïðåäîñòàâëÿåò óñëóãè ïî ôèçè÷åñêîé ðåàáèëèòàöèè, ïñèõîëîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé
ïîääåðæêå, à òàêæå ïðîâîäèò òðåíèíãè, íàïðèìåð, êîìïüþòåðíîå îáó÷åíèå äëÿ ëèö ñ
èíâàëèäíîñòüþ, âêëþ÷àÿ ïîñòðàäàâøèõ îò
ìèí.[61] Îäèí èç æèòåëåé Àáõàçèè,
ïîñòðàäàâøèé îò ÏÏÌ, ó÷àñòâîâàë â òðåíèíãå «Raising the Voices»,
ïðîâåä¸ííîì â Æåíåâå â Ôåâðàëå 2004.
Ïðîåêò Adopt-A -Minefield ïîääåðæàë ñîçäàíèå Áëàãîòâîðèòåëüíîãî ôîíäà äëÿ
èíâàëèäîâ è àìïóòàíòîâ «Âåðåñê» êîòîðûé çàêóïàåò è ðàñïðåäåëÿåò
âñïîìîãàòåëüíûå ñðåäñòâà äëÿ ïîñòðàäàâøèõ îò ìèí è âñåõ èíâàëèäîâ â
Àáõàçèè.[62]
Àáõàçñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ïðîâîäèò ðàçëè÷èé ìåæäó ïîñòðàäàâøèìè îò ìèí è
ëþäüìè ñ èíâàëèäíîñòüþ.[63]