Tajikistan - Tajiki, Landmine Monitor Report 2005
Tajikistan
Мавридњои
асосии
инкишофи
вазъияти
моњи маи соли
2004: Саидамир
Зуњуров
Муовини
Сарвазири
Тољикистон,
Конференсияи
аввали
маълумотиро
роњбарї
намуд. Дар
декабри соли
2004 Тољикистон
ба нафъи
резолютсияи
њарсолаи № 59/84 - и
Созмони
Милалли
Муттањид, бо
дастгирии
Конвенсияи
манъи
минањои
зидди
пиёдагард
дастгирї
намуд.
Тољикистон
дар моњи июни
соли 2004
амалиёти
љамъоварии
минањоро дар
ќисми
марказии
кишвар
намоиш дод.
Дар моњи
августи соли
2004 дар ноњияи
Суѓд дар
шимоли
кишвар
тањќиќоти
асосї оѓоз
шуда буд. Аз
соли 2004 - то соли
2005 ќариб 56, 900 м2
минањо
чамъоварї
карда
шудаанд, ва 225
адад минањо
ва муњиммоти
нотаркида
безарар
карда
шудаанд. Дар
моњи маи 2005
мутолеъаи
асосї дар
ноњияи
Турсунзода
ба итмом
расид, ин
бањодињии
аввалин дар
ѓарби кишвар,
наздики
сарњади
Ўзбекистон
буд. Дар соли 2004
Тољикистон
ќариб 2,45 млн.
доллари
Иттињоди
Муттањидаи
Амрикоро
барои кумаки
молї дар
робита бо
масъалаи
маблаѓи
ќобили
мулоњизаро
дарёфт намуд .
Дар соли 2005
ЮНИСЕФ ба
иљрои
проекти
равшан
андохтани
проблемаи
минахоро
шурўъ кард.
Дар
конференсияи
аввали
маълумотї, аз
шумули 24
кишваре, ки
конвенсияро
имзо
кардаанд,
Тољикистон
хамчун
мамлакати
эњтиёљманд,
ки кумаки
лозимї барои
зарардидагон
лозим
дониста шуд,
эълон шуд. Дар
моњи июни
соли 2005
мувофиќи
мувофиќатномаи
хеш, ки дар
Найробия
ќабул шуд,
Тољикистон
баъзе аз
нуќтањои
кишварро дар
давраи 2005-2009 ба
кумаки
зарардидагон
равон кард,
пешкаш
намуд.
Сиёсат дар
робита бо
манъи
минањои
пиёдагард.
Тољикистон
мувофиќатномаи
12 октябри
соли 1999 дар
бораи манъи
истифодаи
минањоро
ќабул намуд,
ки он аз 1
апрели соли 2000
барои кишвар
мадори
эътибор
дорад.
Њукумат
чунин њисоб
мекунад,
киќабул
кардани
ќонунњои
муњим доир ба
иљрои
Конвенсия
муњим нест.
Тољикистон
ба кодекси
љиноятии худ
љињати
љазодињии
вайронкунии
Конвенсияро
тахминд
дорад.
Кодексе, ки
дар сентябри
соли 1998 кабул
шуда буд,
љазодињї
барои ѓорат,
истењсолот,
бадастовардњо,
фуруш, њавола,
интиќол,
нигањдорї, бо
худ доштани
маводи
тарканда ё
ќисмњое аз
онњоро
муайян намуд.
Љазодињї
барои
вайронкунии
ин ќонун аз 3
то 20 сол аз
озодї мањрум
карданро
пешбинї
шудааст.[1]
Тољикистон
њисоботи
сеюми худро
мутобиќи
моддаи №7-и
Конвенсия
оиди манъи
истифода,
истењсолот,
ва њавола
додани
минањои
пиёдагард ва
мањви онњоро
14 марти соли 2005,
ба шумули
соли 2004-ро
пешнињод
намуд.[2]
Њамчунин,
њисобот ба
таври
довталабона
формаи J-ро бо
њисоботи оид
ба кумаки
зарардидагон
ва кумаки
молї зидди
њаракати
пиёдагард ба
включили.
Саидамир
Зуњуров
Муовини
Сарвазири
Тољикистон,
дар
Конференсияи
аввали
маълумотии
Найробия, ки
дар моњњои
ноябр -
декабри соли
2004 баргузор
шуд,
намояндагони
Тољикистонро
роњбарї
намуд. Ў яке
аз шахсони
расмї бо
сатњи
баланди
салоњият буд.
Муовини
Сарвазири
Тољикистон,
инчунин
таъид намуд,
ки Њукумати
Тољикистон
плани 5 солаи
стратегии
барномаро,
кибарои
солњои 2004 - 2008 дар
мулоќоти 6 -
уми љаласса
сурат
гирифта буд,
тасдиќ намуд.
[3]
3 декабри
соли 2004
Тољикистон
барои
резолютсияи
њарсола №59/84 - и
Ассамблеяи
Генералии
Миллали
Муттањид бо
тарафдории
Конвенсия,
љињати манъи
минањои
пиёдагард
овоз дод. Дар
соли 2002 ва 2003
Тољикистон
ягона
кишваре буд,
Ки
Конвенсияро
имзо намуд, ва
аз овоздињии
њарсолаи
Ассамблеяи
Генералии
Миллали
Муттањид
худдорї
намуд.[4]
Тољикистон
дар мулоќоти
байни
сессияњои
кумитаи
Доимии
кишварњои
иштироккунандаи
Конвенсияи
Женева дар
моњи июни
соли 2005 ширкат
намуд, Ки дар
он љо
презентатсияи
деталиро ба
Комитети
доимї љињати
љамъоварї,
огоњ намудан
аз хатар, ва
технологияњои
фаъолиятњои
задди мина, ва
ба комитети
Доимии кумак
барои
зарардидагон
ва
реинтегратсияи
иљтимої
-иќтисодї
пешнињод
намуд.
Тољикистон
дар
музокирањои
њаматарафаи
кишварњои
иштирокчии
Конвенсияи
оид ба
масъалоњои
интерпретасионї
ва
резалютсияњои
1, 2 ва 3 - и
моддањои
Конвенсия
иштирок
накард. Яъне,
кишвар њануз
муносибати
худро бо
амалиёти
низомии
њозиразамон
бо кишварњое,
Ки
Конвенсияро,
дар мавриди
пайдо
кардани
амборњои
дорои
минањои
зидди
пиёдагарди
кишварњои
дигар, дар
робита бо
минањои
зидди
пиёдагард бо
ќисмњои
људонашаванда
ва љињати
теъдоди
минањое, ки ба
маќсади
омузиш нигоњ
доштаанд,
имзо
накардаанд.
Ашхоси
расмии
Тољикистон
изњор
намудаанд, Ки
ќуввањои
мусаллањи
кишвар
хоњишоту
дархостњои
низомиёни
Руссияро
љињати
минагузории
хоки минтаќа
радъ хоњанд
кард, зеро
низоми
тољикон дар
зери
ќумандонии
људогона ва
сохтори
назорат
њаст.
Дар моњи
октябри соли
1999 Тољикистон
ба
Конвенсияи
доир ба яроќи
оддї ва
протоколи
Дуюми он
љињати
минањои
зидди
пиёдагард,
дохил шуд. Дар
моњи ноябри
соли 2004
Љумњурї дар 6
– умин
Конференсияи
њарсолаи
кишварњои
иштирокчї
иштирок
намуд, вале
њисоботи
солонаи
миллиро,
мувофиќи
талаботи
моддаи 13,
пешнињод
накард.
Истењсолот,
тањвил додан,
истифодабарї,
нигањдорї ва
аз байн
бурдани
минањои
зидди
пиёдагард.
Ашхоси
расмии
Тољикистон
эълом
намудаанд, Ки
дар Љумњурї
минањои
зидди
пиёдагард
њаргиз
истењсол ва
экспорт
нашудаанд.[5]
Ќонун “оиди
яроку
аслиња“ аз
соли 1996, њамаи
масъалањое,
Ки ба
регистратсия,
боргирї,
њаллу наќл,
харид, тањвил
додан ва
њифзи яроќ ва
муњиммоти
низомие, Ки ба
хоки
Тољикистон
дахл доранд,
ба таври
даќиќ танзим
менамояд.[6]
Фактњои
охирин
љињати дар
хоки
Тољикистон
ба амал
гузарондани
минањои
зидди
пиёдагард
дар солњои 2000
ва 2001, дар њамон
лањзае, Ки
низомиёни
рус ва узбек
ќисми
сарњади
дохилии
Тољикистонро
минагузорї
кардаанд,
зикр шуда
буд.[7]
Тољикистон
захирањои
давраи
Иттифоќи
Советиро дар
њудуди 3,339
минањои
зидди
пиёдагардро
ба мерос
бурда буд.
Љумњурї,
њисоботи
пурра доир ба
теъдод,
санади
истењсолї,
љойгиршавии
минањо дар
якумин
њисоботи
наќлиётии
худ пешнињод
намуд.[8]
Љумњурї, аз 5
маи соли 2002 то 31
марти соли 2004 3,084
адад минањои
зидди
пиёдагардро
аз байн бурд,
ва њамин
тариќ
шароити
ќарордодро
пеш аз мўњлат
иљро
кардааст.[9]
Мувофиќи
њисоботи
пешнињодкардаи
Тољикистон,
бо сабаби
надоштани
минањои
инертї барои
омўзиш, 255 адад
минањои
зидди
пиёдагард
барои
таълимоти
њарбї људо
карда буд.
Љумњурї, то
соли 2010
минањоро то
њалли
мўњлати
нигањдории
онњо
нигањдорї
хоњад кард.
Теъдод ва
навъи
минањои
барои
нигањдорї
гузошта шуд,
зерин
мебошанд: POMZ-2M 91000; PMN
(50); OZM – 72 (50); MON – 100 (50); MON (200
(5)1[10].
Теъдоди
минањои
боќимонда,
назар ба
теъдоде, ки
дар њисоботи
якум дар моњи
феврали соли
2003 таѓьир
наёфтааст.
Тољикистон
то ба њол
маълумот дар
бораи
маќсадњои
њифзи
нигањдории
ин минањо, ва
истифодаи
њаќиќии онњо
– чорањои
транспарентие,
ки кишварњои
иштироккунандаи
Конвенсия
дар барномаи
фаъолияте, ки
дар Найроби
дар
Конференсия
маъќул
дониста шуд.
Яроќ ба
шумули
минањо дар
давраи љанги
дохилї дар
солњои 1992-1997 ба
таври васеъ
истифода шуд.
Ваќт ба ваќт,
мувофиќи
хисоботњои
воситаи
ахбори
оммавї,
ќуввањои
мусаллањи
Тољикистон,
мусодира, ё
яроќи
оташфишони
умумии
пинњон
кардаро,
маводи
тарканда ва
дигар
маводњои
таркандаи
муњиммоти
низомиро
пайдо
мекунад. 29
июли соли 2004
марзбонони
Руссия, ки дар
Тољикистон
љойгир
шудаанд,
махфигоњи
бузургро
дорои
муњиммот дар
ќад-ќади
марзи
Тољикистону-Афѓонистон,
ки аз минањои
пиёдагард ва
дигар
маводњои
тарканда
иборатанд,
пайдо
карданд.[11]
Захирањои
минањои
зидди
пиёдагарди
Руссия.
Тољикистон
якумин
кишвари-иштирокчии
Конвенция
мебошад, ки
дар бораи
нигањдории
минањои
зидди
пиёдагарди
мамлакат, ки
Конвенсияро
дар хоки худ
имзо
накардааст.
Мувофиќи
њисоботи
кишвар,
таќрибан 18200
адад минахои
зидди
пиёдагарди
навъњои
гуногун, за
тарафи
ќуввањои
низомии
Вазорати
мудофиаи
Руссия барои
истифода дар
Тољикистон,
њифзу
нигањдорї
шудаанд.[12]
Чунин
захирањои
тањти њуќуќї
ё зери
контроли
Тољикистон
нестанд.[13]
Дар њар яке аз
њисоботњои
худ мувофиќи
моддаи 7,
Тољикистон
дар бораи
музокироти
байналхалќї
барои
маълумот
љамъоварии
оиди минањои
Руссия дар
боло
зикршуда,
иттилоъ
медињад.[14]
Проблемањои
мина ва
муњиммоти
нотаркида.
Баъд аз
љанги
дохилии
солњои 1992-1997 дар
хоки
Тољикистон
шумораи
номаълуми
мина ва
мухиммоти
нотаркида ва
минагузории
хоки назди
сарњадї аз
тарафи
артиши
Руссия ва
Ўзбекистон
мондааст.
Майдонњои
мина, ки аз
љанги дохилї
боќї
мондааст, дар
ќисмати
марказии
кишвар ва
ќисми ѓарбии
Бадахшони
Кўњї
мутамаркиз
шудаанд.
Мављудаи
баъзе аз
майдонњои
минашуда, аз
тарафи
артиши
њукуматї дар
ваќти љанги
дохилї,
њамчунин
минањои аз
тарафи
артиши
Руссия
ќад-ќади
марзи
Афѓонистон
љойгузин
шудаанд. Аммо,
бориши барф,
тармањо,
селњои сахт
кори пайдо
намудани
минањоро
мушкил
сохтааст.[15]
Минањое, ки аз
тарафи
Ўзбекистон
дар солњои 1999-2001
њануз њам
тањдиди
ќисми
шимолии
ноњияи Суѓд
насб шудаанд,
мебошанд.
Минањое, ки бо
артиши
сарњадии
руссия
ќад-ќади
марзи
Афѓонистон
љойгузин
шудаанд,
хатароти
онњоро ба
шумораи
камтари
мардум
мерасонад,
зеро теъдоди
сокинони
мањал зиёд
нест.
Њанўз
равшан нест,
ки оё дар
ќад-ќади
марзи
Ќирѓизистон-Тољикистон
минаљуданд, ё
не?. Дар моњи
июли соли 2003
намояндагони
расмии
Вазорати
Мудофиаи
Љумњурии
Ќирѓизистон
изњор
намудаанд,
минањое, ки аз
тарафи
артиши
Ќирѓизистон
ќаблан
ќад-ќади
марзњо
гузошта
шудаанд,
љамъоварї
шудаанд.[16]
Вале то моњи
апрели соли 2004
бо маълумоти
воситањои
ахбори
оммавї, дар
ќисмати хоки
тољикистон,
то њануз
минањое, ки
артиши
Ќирѓизистон
гузоштааст,
љойгузин
аст.[17]
Дар худди
њамон моњ
назоратчиёни
тољик дар
бораи ёфтани
минањои
зидди
пиёдагарде,
ки дар
наздикии
сарњад
дуданд, хабар
доданд,
гарчанде
њаќиќат
маълум нест
кад њар яке аз
тарафњо
минањоро
гузоштаанд.[18]
Интизор
мерафт, ки дар
моњи январи
соли 2005
“Маркази
тољикистонї
оид ба
масъалањои
мина”
њисоботро
доир ба
љойгузинии
минањо, Ки аз
моњи августи
соли 2003 ба
тањќиќоти
асосї ва
безараркунонии
минањо асос
ёфтааст, нашр
хоњад
кард.[19]
Аммо, то моњи
августи соли
2005 њисобот
њануз нашр
нашуда буд.
Њамоњангсозї
ва
плангузории
фаъолияти
зидди
минањо.
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ),
дар моњи июни
соли 2003, ки бо
кумаки
Барномаи
Рушти
Миллали
Муттањид
ташкил шуда
буд, маркази
намояндаи
њайати
иљрокунандаи
ќонуни
байналмилаллии
башардустї (CIIHL)
мебошад. Ин
марказ
вазифадор
аст, Ки
фаъолиятњои
њукумат дар
мавриди
проблемањои
мина, инчунин
танзими
фаъолияти
вазоратхонањои
дигар, ва
шуъбањои
роњбарият
дар мањалњо
ва њамчунин
корхонањои
дигар ба
шумули
корхонањои
давлатї ва
ѓайридавлатї
ба шумули
корхонањои
байналхалќї,
иљро
менамояд.[20]
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ),
масъули
созмондињї
ва
наќшабандии
њаммаи
фаъолиятњои
зидди мина
дар
Тољикистон,
ба шумули
бањодињї,
тањќиќоти
техникї,
нишонагузорї
ва
љамъоварии
хоки
минагузошта
шуда, инчунин
мутаваљљењ
сохтан ба
хатароти
мина ва баъзе
кумакњо
барои
зарардидагон
мебошад.[21]
Барномаи
Рушти
Миллали
Муттањид,
кумаки
машваратњои
техникї,
маблаѓгузорї
барои
омўзиши
персонал ва
харидории
мошинолот
барои
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ)
мерасонад.[22]
Саидамир
Зуњуров, дар
Конференсияи
аввали
намоишї
изњор намуд,
ки: “CIIHL, плани 5 -
солаи
стратегии
фаъолияти
зидди
минањои
пиёдагард
барои солњои
2004 -2008 дар
мулоќоти 6-
уми, ки дар
моњи апрели
соли 2004 сурат
гирифта буд,
тасдиќ
намуд”.[23]
Њадафи
барнома, Рух
надодан ба
њодисањои
ногувор дар
робита бо
минањо ва
минањои
зидди
пиёдагард,
њамчунин
дигар
муњиммоте, ки
ба
фаъолиятњои
иќтисодї, ва
рушти
Барномањо
дар
Тољикистон
аст, мебошад.
Маќсадњои
асосї
иборатанд
аз:
- Арзёбии
умумии
сарњадоти
минагузошташуда
дар марзи
Ўзбекистон
бо ноњияи
Суѓд;
- Дар тули
марзи хоки
минагузошта
шуда, дар
сарњади бо
Афѓонистон,
баъд аз он, ки
салоњият ба
тарафи
ќуввањои
сарњадии
Руссия дода
шавад;
- Давоми
тањќиќоти
техникии
ќисми
марказии
кишвар;
- Нишонагузории
хоки
минагузошта
шуда дар марз
бо
Ўзбекистон;
- Љињати
амалї
сохтани
барномаи
таълимї,
љињати
масъалаи
хатароти
мина,
њамзамон бо
мутолеъоти
техникї ва
љамъоварии
минањо;
- То соли 2006
имконоти
бештар дар
мавриди
тањќиќот ва
љамъкунии
минањо то 6 -
гурўњи
тањќиќотї, 4 -
баталиони
сопёрї ва 4 –
гурўњ аз
сагњои
махсуси
таълимї,
васеъ карда
шавад.[24]
Барномаи
фаъолияти
зидди минањо,
ќисман ба
наќшањои
миллии Рушти
Тољикистон,
плани
стратегии
поён
овардани
сатњи фаќр,
дохил
шуд.[25]
Саидамир
Зуњуров
инчунин
таъид намуд,
ки љињати
пиёда
намудани
барномаи
безараргардондани
барчидани
минањо,
Тољикистон
кумак ба
маблаѓи 9 млн.
доллар ниёз
дорад. Дар
навбати худ,
Тољикистон
метавонад
гирифтани
визаро дар
муддати
кўтоњ таъмин
намояд, ва
расмиёти
гумрукиро
содда карда,
харитаи
бинои
таълимиро
дар ихтиёр
гузорад.[26]
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ),
мутобиќи
стандартњои
Байналмилаллии
љамъоварии
минањо (IMAS, 10
адад
баровард).
Мутобиќи он
намояндагињое,
ки фаъолияти
зидди
минањоро,
органњои
мањаллии
худидоракунї,
ширкатњои
хусусї,
ширкатњои
ѓайридавлатї
(ШЃД) ва
ањолии
минтаќањои
минагузошта
шуда, бояд
машвара
гиранд, ва дар
кори
плангузории
фаъолияти
ѓайри минањо
љалб шуда
бошанд.[27]
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина”, бо
системаи
идоракунии
маълумот
љињати анљом
додани
фаъолиятњои
зидди
минањоро (IMSMA), ки
шомили
ахбороте, ки
њангоми
тањќиќоти
асосї ва
љамъоварии
мина, љињати
тартиби
барномањои
маќсаднок
дар кори
безараркунии
мина, ба
таъсироти
башардўстона,
иљтимоиву
иќтисодии
заминњои
минадор, ба
ањолии
мањаллї асос
ёфтаанд,
љамъоварї ва
истифода
мегардад.
[28]
Маълумотхои
IMSMA – инчунин
операторњое,
ки дар
фаъолиятхои
зидди минањо
иштирок
мекунанд,
истифода
менамоянд.[29]
Тањќиќот ва
бањодињї
Дар моњи
августи соли
2004 гурўњи кашф
дар Суѓд
амалиёти GMAA –
ро анљом дод.
Тањќиќот дар
нимаи соли 2005,
ба
номусоидии
обу њаво, ва
дер
расондани
кумаки молї
нигоњ
накарда, ба
итмом
расид.[30]
Дар моњи маи
соли 2005
тањќиќоти
асосї дар
ноњияи
Турсунзода
дар ѓарби
Тољикистон,
тахмин дар 65
км атрофи
шањри
Душанбе
такмил шуд.
“Маркази
тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина”,
инчунин
анљом
андохтани
тањќиќоти
асосии
сарњади
љанубии
Љумњуриро ба
наќша
гирифтааст,
албатта
замоне, Ки
ќуввањои
низомии
Руссия
салоњияти
худро дар ин
минтаќањои
сарњад
месупорад.[31]
Поксозии
заминњо аз
минањо ва
муњиммоти
нотаркида.
Мувофиќи
моддаи № 5 – и
Конвенсияи
оиди манъи
минањои
зидди
пиёдагард,
Тољикистон,
на дертар аз 1
апрели соли 2010,
бояд њар чи
зуддат, њамаи
минањои
пиёдагардро
дар
минтаќањои
минагузошта,
ки тањти асар
ва контрол
мебошанд, аз
байн барад.
Намояндагии
Шветсарї
доир ба
фаъолияти
зидди минањо
(FSD), кори
тањќиќотї ва
љамъоварии
минањоро дар
моњи июни
соли 2004 дар
ноњияи Рашт
ва Тавилдара,
дар ќисми
марказии
кишвар, баъди
омўзиши
коркунони
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ)
аз тарафи
сапёрњои FSD
оѓоз намуд. То
оѓози моњи
сентябри
соли 2005 љињати
сурат
бахшидани
амалиёт дар
ќисмати
љамъоварї, 2
гурўњи нав
ташкил шуд.
Чањор гуруњ
дар ќисми
чамъоварии
мина ва ду
гуруњ дар
ќисми
тањќиќотї
мављуд аст. Аз
моњи июни
соли 2004 то моњи
маи соли 2005, 56, 900
метри
мураббаъ
замин
љамъоварї аз
минањо ва 252
адад минањои
зидди
пиёдагард ва
муњиммотро
аз байн
бурданд.[32]
Дар соли 2004 ду
гуруњи
љамъоварии
минањо ба
минтаќањои
наздикии
Ѓарм, Водии
Рашт, Ванљ ва
Вилояти
Худмухтори
Бадахшони
Кўњї интиќол
шуданд.
Маќсади
асосии
гуруњњо,
љињати
љамъоварии
минањо дар
Ѓарм, таъмини
аломатњои
майдонњои
минањо, ки дар
давраи
зимистон
садама
диданд, ё аз
љои худ
бардошта
шудаанд,
мебошад. Аз
њамон давра,
корњои
љамъоварии
минањо оѓоз
намуд. Дар
моњи маи соли
2004 гуруње, Ки
дар Ванљ
воќеъ аст,
кори
љамъоварии
минањоро сар
кард.[33]
Љамъоварии
минањо,
њамчунин дар
сарњади
Тољикистон -
Афѓонистон
наздики
Ќумсангир аз
моњи августи
соли 2004
гузаронида
шуд. Дар
минтаќањои
наздикии
ноњияи
Ќумсангири
њамсарњади
Афѓонистон,
мањалле, ки ба
хатти лўлаи
об пайваста
буд, аз вуљуди
мина поксозї
гардид. Бояд
гуфт, ки ин
хатти трубаи
об бояд иваз
гарда ва баъд
аз анљоми ин
кор 30,000 нафар
ањолии ин
минтаќа дар
давоми 12 моњ
аз об таъмин
хоњад шуд.
[34]
Дар соли 2004 ба
хотири он ки,
гуруњи
сапёрњо
машѓул
буданд,
сапёрњои
ќуввањои
низомии
Тољикистон
ба минтаќае,
интиќол
шудаанд, ки ба
касабаи
сохтмончиён,
ки проекти
сохтмончиёни
шоњроњи
Шогун ва
Зиѓар тартиб
менамоянд, 69
адад минаро
безарар
гардониданд.
Баъди хатми
корњои
сохтмонии ин
шоњроњ
рафтуомад ба
ВАБК дар
тамоми фасли
сол муяссар
хохад
шуд.[35]
Мувофиќи
њисоботи FSD
фаъолияти
зидди минањо
дар
Тољикистон,
бо сабаби бад
будани боду
њаво ва
мањалњои
кўњистонї, ки
њар сол то
моњи май
давом дорад,
сахт
вобастагї
дорад. FSD дар
соли 2004 имкони
кори фавриро
фаќат дар
давоми 8 моњ
дошт.[36]
Дар
мулоќоти
ОБСЕ, дар
Аврупо, Ки 11
июни соли 2004
дар Вена
баргузор
шуда буд,
вазири
мудофиаи
Ўзбекистон
Ќодир
Ѓуломов
изњор дошт, ки
Ўзбекитсон,
проблемаи
безараргардонии
минањоро дар
марзњо бо
Тољикистон
ва
Ќирѓизистонро,
мавриди
баррасї
ќарор хоњод
дид. Мувофиќи
суханронии
намояндагони
расмии
Тољикистон,
аз моњи маи
соли 2005, њељ як
нишонае, ки
Ўзбекистон
дар кори
безараркунандаи
минањоро дар
марзњо оѓоз
намудааст,
набуд.[37]
Мувофиќи
мувофиќатномаи
Барномаи
Рушти
Миллали
Муттањид, аз
моњи Марти 2004
то соли 2005
Фаронса ду
нафар
инструктори
низомиро
љињати кумак
расондан ба FSD,
барои омўзиш
ва муроќибат
болои ду
гуруњи
тањќиќотї ва
сапёрї, ва ду
гурўњи
зудамал
пешкаш
намуд.[38]
Ду гуруњи
зудамал
барои
тањќиќоти
асосї ва
ќисми
марказии
кишвар дар
ноњияи
Хатлон,
њамчунин
барои
гузарондани
кор љињати аз
байнбарии
муњиммоти
нотаркида,
интиќол
шудаанд.
Аз соли 2004 то
моњи маи 2005 дар
ваќти
љамъоварии
минањо,
њодисањои
ногувор ба
ќайд гирифта
нашуда
буданд.[39]
Роњнамої ва
фањмондадињии
хатари мина
барои
сокинони
назди
сарњадї.
Барномаи
љињати
баланд
бардоштани
фањмондадињии
ањолї, барои
чораљўии
зидди хатари
минањоро (MRE),
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ)
њамоњангсозї
мекунад. Дар
Тољикистон
стандартњои
байналхалќии
доимї њануз
истифода
бурда
намешаванд.[40]
Гурўњњои
иљрокунандаи
ин барнома MRE,
ба
хонандагони
мактаб,
чўпонњо, ва
ањолии
дигарде, ки
дар
ќишлоќљойњо
зиндагї
мекунанд,
равона
шудааст.[41]
Вазорати
маориф MRE-ро ба
барномаи
мактабї
дохил карда
истодааст.[42]
Барномањои MRE
дар 13
минтаќаи
Љумњурї
мутамаркиз,
ва дар њоли
фаъолият
мебошад: : 6-тои
он дар
вилояти Суѓд ,
6- тои он дар
Рашт, ва яке
аз он дар
ноњияи
Турсунзода
љойгузин
шудаанд.[43]
Барномаи
зикршуда,
махсусан дар
минтаќаи
Суѓд, дар тули
марзи
Тољикистону
Ўзбекистон
диќќат ва
такомули
махсусро
талаб
мекунад, зеро
сокинони ин
минтаќа
бештар ба
хатар
мубтало
мегарданд.[44]
Бештаре аз
воќеъоти
ногувор бо
њайвонот дар
чарогоњњо, ё
дар ваќти
љамъ кардани
њезум рўй
медињанд.[45]
Муассисањое,
ки
барномањои MRE
–ро анљом
медињанд, ба
шумули
љамъияти
Салиби Сурхи
Тољикистон
(ЉССТ), ки
барномаи MRE- ро
давом
мебарад, ки
дар соли 2001 бо
њамкории
ташаббуси ICRC
ва хамчунин UNICEF,
ки бо
ташаббуси он
њимояи
барномаи MRE
дар маи соли 2005
ба воситаи
проекти
пилотї, ки дар
ноњияи Рашт
баргузор
гардид,
дастёрї
кард.[46]
Комитети
минтаќавии
(ЉССТ), Ки ба
кори MRE дар 13
ноњияњо ва аз
тарафи
координаторњо
ва дастёроне
(ассистентњо),
ки дар шањри
Душанбе
љойгузин
њастанд, љалб
шудаанд.
Дар
мактабњое, ки
дар
минтаќањои
минагузорї
шуда воќеъ
њастанд, як ё
ду муаллиме,
Ки дар (ЉССТ)
њамчун
довталабон
таълим
гирифта
буданд дарс
медињанд;
њамчунин дар
соли 2005
роњбарї
љињати
таълим бо
њамкории
Вазорати
Маориф, шуда
буд. Вохўрињо
љињати
фањмондадињї
ва таълим
барои ањолї,
пањн кардани
постерњо ва
гузаронидани
бозињо
мешаванд.
Аломатњои
хатар доир ба
хатароти
минањо дар
мактабњо,
ќањвахонањо,
идорањову
муассисањои
давлатї ва
масљидњо
гузошта шуда
буданд.[47]
Бо
ташаббуси UNICEF,
дар соли 2005
барномаи
равшаннамої
љињати
масъалањои
хатароти
мина дар
Тољикистон,
дар торихи 15-23
августи соли
2005 семинари
оиди
равшаннамої,
љињати
масъалањои
хатароти
минањо дар
ноњияи Рашт
гузашта буд.
Иштирокчиёни
ин семинар
муаллимњо,
инспекторњои
мактабї,
намояндагони
муассисањои
љавонон аз
ноњияњои
хатарнок:
ноњияи Рашт,
Тавилдара,
Дарвоз, ва
њамљунин
намояндагони
Салиби Сурх,
(МТММ),
Вазорати
Маориф, ICRC ва FSD
мебошанд.[48]
Дар тулии
соли 2004,
мувофиќи
њисоботи
(МТММ),
барномаи
равшаннамої
љињати
масъалањои
хатароти
мина, кумаки
молиро аз
раёсати ИМА (40.000
$) ва БРММ (50.000 $)
барои
барќарор
кардани 2.000
нишонањо
љињати
огањии
мављуд
будани
минањо дар
ќад-ќади
сарњади
Ўзбекистону
Тољикистон
дарёфт
намудаанд.[49]
Дуюми
декабри соли
2004,
намояндагони
БРММ ва ИМА
дар
Тољикистон,
њабсхонае
воќеъ дар
Хуљандро,
љињати
мушоњидаи
истењсолотї,
2.032 адад
аломатњое, ки
аз вуљуди
мина огоњ
мекунад,
дидан
намуданд.
Пешакї
тахмин карда
мешуд, ки ба
сабаби
шароити обу
њаво, љо ба љо
гузории
аломатњо,
бояд дар
охири марти
соли 2005 ба
итмом
расанд.[50]
То моњи
апрели 2005 як
ќисми ин
вазифа иљро
карда шуд,
вале ба
сабаби
барфњои куњї
як ќисми ками
ин аломатњо
насб
нагардиданд.
Аломатњо
ќад-ќади тули
сарњад
љойгир
нашудаанд,
фаќат дар
мањалњои
хатари
бештар дошта,
бо кўшишу
њамкории
сарњадчиён
ва ањолии
мањал
љойгиранд.
Љопон кумаки
молиро дар
њудуди 30.000$,
барои
истењсолот
ва
љойгузории 800
аломатњои
огоњкунанда
дар ноњияњои
љанубї ба
ихтиёр
гузошт.[51]
Дар моњи
апрели соли 2005
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ),
љињати
дарёфт
намудани
кумаки молї
барои ба
навор
гирифтани
филм дар
бораи
минањои
зидди
пиёдагард, ва
дар мавриди
проблемањое,
ки сокинони
мањал дучор
мешаванд,
маќсади
худро эълон
намуд.[52]
Кумаки молї
ва дастгирї.
Мувофиќи
њисоботи
Тољикистон
дар соли 2004,
Љумњурї 2.3 мли $
ИМА-ро аз
тарафи 7
кишвар, БРММ
ва ОБСЕ
дарёфт
намуд.[53]
landmine monitor маълум
намуд, ки
Тољикистон
кумаки
молиро ба
маблаѓи 2.498.478
доллари ИМА
барои
барномаи
минањои
зидди
пиёдагард, ки
7 кишвари
донор ва
Комиссияи
Аврупої сањм
гирифтаанд,
дар соли 2004
дарёфт
намуд.
- Конодо: 462 462,687
доллари ИМА
барои БРММ
љињати
таълими
сопёрњо;[54]
- EK: евро 700,000 ($ 27,986)
барои
тањќиќот,
љамъоварии
мина, таълим
ва дастгирии
техникї;[55]
- Фаронса;
евро 22,500 ($ 27?986) ,
барои
таълимоти
сопёрњо;[56]
- Италия: евро
60.000 ($ 746?280) барои
БРММ, љињати
гузарондани
фаъолиятњои
зиддиминавї;[57]
- Љопон: Y 30,700,000 ($283,865) to FSD
барои
амалиёти
љамъоварии
мина;[58]
- Великобритания:
$ 100,000 барои
БРММ;[59]
- ИМА:
$7,000.[60]
Мувофиќи
плани
панљсола дар
соли 2005 барои
Тољикистон,
маблаѓгузорї
ба маблаѓи 3.7
млн. доллари
ИМА барои
фаъолиятњои
зидди минањо
зарурї
аст.[61]
Зарардидагон
аз минањо ва
муњиммоти
нотаркида.
Дар соли 2004
Маркази
Тољикистонии
оид ба
масъалањои
мина (МТММ)
дар бораи 14
њодисањои
таркишї, ки
дар натиљаи
он 7 нафар
љони худро аз
даст додаанд,
ва 7 нафари
дигар захмї
шудаанд,
хабар дод, ки; 13
њодисањои
таркишї дар
ноњияи Суѓд
ба ќайд
гирифта
шудааст.[62]
Дар соли 2003, 12
њодисањои
таркишї, ки
дар натиљаи
он 6 нафар
кушта шуда, ва
6 нафар захмї
шудаанд, ба
ќайд гирифта
шудааст.[63]
Дар моњи
марти соли 2004
десанти
Ўзбекистон,
ки тасодуфан
ба майдони
минагузоштаи
Тољикистон
фаромад,
захмї шуда
буд.[64]
Мувофиќи
њисоботи
соли 2005, то моњи
апрели соли 2005, 4
нафар кушта
ва 10 нафар
захмї
шудаанд. Аз
теъдоди
зарардидагон
дар солњои 2004
ва 2005, фаќат ду
нафар низомї
буданд, 5
кудак кушта,
ва 6 кудак
захмї
шудаанд. Дар
гузашта,
садама аз
таркиши
минањо, дар
сарњади
Тољикистону
Афѓонистон
ба ќайд
гирифта
нашудааст.
Вале, дар моњи
апрели соли 2005,
мувофиќи
њисобот, дар
яке аз
ноњияњои
Бадахшон бо
сарњади
Афѓонистон,
чўпони тољик
дар ваќти
таркиши мина,
дасти худро
аз даст
дод.[65]
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ),
маълумот дар
бораи
зарардидагон
аз таркиши
минањо дар
Тољикистон,
бо хамкории
Кумитаи
Байналмилаллии
Салиби Сурх (ICRC)
ва Љамъияти
Њилоли
Ањмари
Тољикистон
(ЉЊАТ),
маълумотро
аз манбаи
расмї ва бо
роњи пурсиши
ањолї дар
майдонњои
минагузошташуда,
љамъ мекунад.
“Маркази
Тољикистонии
оди ба
масъалањои
мина” (МТММ)
аз соли 2003
маълумотро
дар бораи
зарардидагон
аз минањо
шурўъ ба љамъ
кардан сар
кард.
Теъдоди
даќиќи
зарардидагон
аз минањо дар
Тољикистон
номаълум аст.
То 28 апрели
соли 2005
хазинаи
маълумот
сабти 470
њодисањоро
аз соли 1992 дар
љойнишинњои
наздисарњадии
Тољикистону
Ўзбекитсон
дорад, дар
натиљаи он 239
нафар ба
њалок
расидаанд ва
231 захмї
шудаанд.
Кумак барои
зарардидагон
аз минањо
Дар
Конференсияи
аввали
маълумотї,
дар Найроби,
Тољикистон
аз љумлаи 24
кишвари
иштирокчии
Конвенсия
мебошад, ки
дорои
теъдоди
зиёди
зарардидагон
аз минањо аст,
ва кишваре
мебошад, ки аз
дигар
кишварњои
дунё ба
кумаки
бештар дар
соњаи
таъмини
хадамот ва
кумаки тиббї
ба
зарардидагони
мина эњтиёљ
дарад.[66]
Тољикистон
ба таври
довталабона
формаи J-ро
њамрои
њисоботи
солона,
мутобиќи
моддаи 7 ва
њисобот дар
бораи кумак
ба
зарардидагон
ва масоили
дигар, пешкаш
кардааст.[67]
Дар июни
соли 2005
Тољикистон
њамчун
ќисмате аз
мувофиќатномаи
Барномаи
фаъолияти
Найроби,
баъзе аз
њадафњои
худро барои
давраи 2005 то 2009
љињати кумак
барои
зарардидагон
аз минањо, ки
шомили
хазинаи
маълумот дар
бораи таркиш
ва инкишофи
барномаи
миллї дар
ќисмати
пайгирї
намудани
зарардидагон,
поён
овардани
маргу мир ва
садамањо ба
воситаи
бењбуд
сохтани
кумаки фаврї,
хадамоти
сифатноки
кумаки тиббї
ба ањолї баъд
аз амали
љарроњї,
бењбуд
сохтани
сифати
хадамоти
артопедї, бо
роњи тренинг
ва ба кор
гирифтани
мутахассисини
ин соња,
ташкил
намудани
маслињати
руњоншиносон,
кумак ба
зарардидагони
мина љињати
онњо ба кори
пешина, ё
пайдо
кардани кори
муносиб
барои онњо,
ќабул кардан
ва
тезонидани
иљрои
ќонунњо, ва
сиёсати
иљтимої,
љињати
додани
замонат ва
њифзи њуќуќи
зарардидагон
аз мина ва
маљруњини
дагар,
мебошанд.[68]
Дар
барномаи
5-солаи
стратегї дар
солњои 2004-2008
наќши (МТММ),
дар кори
кумак ба
зарардидагон
аз мина, ки
расондани
ахборотро ба
Вазорати
мењнат ва
њифзи
иљтимої,
таъмин
менамояд. Ин
имкон
медињад, ки
зарардидагон
кумаки
лозимро
дарёфт
намоянд, ва аз
љонибе њам,
ташкили
Шурои
мушоњидакоронро
љињати ВМЊИ
дар роњи
бењбудии
таъмини
кумаки тиббї
ва равонї,
барои
зарардидагон
фароњам
оварад.
Вазифаи ин
барнома,
инчунин
иборат аз он
аст, ки
њамагон ба
таври мусовї
ба тањсилу
кор дастрас
дошта
бошанд.[69]
Зарардидагон
аз мина дорои
њуќуќи
мусовї дар
ќисмати
кумаки
ройгони
тиббї ба
монанди
ањолии
дигари
Тољикистон
доранд.
Нуќтањои
тиббї дар
ноњияњои
минагузорї
шуда
мављуданд,
аммо тавре, ки
хабар дода
шудааст,
баъзе аз онњо
вайрон
шудаанд, ва аз
фаъолият боз
мондаанд.
Зарардидагон
ба шифохонаи
наздиктарин
агар мављуд
бошанд, бо
мошини ёрии
тааљулї
фиристода
мешаванд.
Одатан, ваќти
байни садама
ва гирифтани
ёрии
тааљуллї, аз 30
даќиќа то 3
соат,
вобастагї ба
љое, ки садама
рух дода шуда
буд, мебошад.
Вазорати
тандурустї
персонали
тиббиеро, ки
омодагї
барои ёрии
тааљуллї дар
ноњияњои
минадор
њастанд,
надорад. Њафт
коркуни
тиббї љињати
таъмини ёрии
тааљуллї,
барои
зарардидагон
аз минањо,
таълим дода
буданд.
Бевосита,
духтурони
травматолог
дар
Тољикистон
хастанд, вале
онњо дониши
комили
дастовардњои
охирини ёрии
тааљуллї
надоранд.
Хадамоти
љорї, ва
коркунони
тиббии
квалификасионї
дастрас
мебошанд,
вале ин
пешкашхо ба
заруратњои
зарардидагон
аз минањо
мутобиќ
намебошанд.[70]
Дар аввали
соли 2005,
намояндагии
Шветсарї
доир ба
љамъоварии
минањо, 6
курси
таълимиро ба
сапёрони
тољик, барои
ёрии аввли
тааљуллї ба
зарардидагон
аз минањо
гузаронд.[71]
ICRC, бо њамкории
ВМХИ ва ЉЊАТ,
маркази
ортопедиро
дар шањри
Душанбе, ки
маркази
ягона ба
шумор
меравад,
кушоданд. Ин
марказ
реабилитасия
ва
протезимонро
дар
Тољикистон
таъмин
мекунад.
Њукумати
Тољикистон
ќисми зиёди
харољоти
марказро
мувофиќи
стратегияи ICRC,
ба души худ
мегирад. ЉЊАТ
барномаи ёрї
ба
зарардидагон
дар мавриди
тањияи
наќлиёт ва
расондани
онњоро ба
марказ,
истиќомат
дар ваќти
табобат, ёрии
оянда барои
маъюбоне, ки
аз ноњияњои
људогона
њастанд,
њамоњанг
мекунад. Дар
соли 2004 марказ
барои 775
зарардидагон
кумак расонд,
354 протезро
истењсол
намуд (37 барои
зарардидагон
аз минањо), 209
мошинолоти
артопедї ва 354
пешкаш
намуд.[72]
Мувофиќи
њисобот
зарардидагон
аз минањо ва
дигар
маъюбон аз
ноњияи Суѓд
ба сабаби
ќиммат
будани нархи
шиносномаи
хориљї
љињати убур
аз сарњади
Ўзбекистон
ба тарафи
Душанбе,
мушкилотро
дар ворид
шудан ба
марказе, ки
дар шањри
Душанбе
љойгир аст, аз
сар
мегузаронанд.[73]
Ортопедњо
ва
физиотерапевтњо
таълими ICRC – ро
бидуни тарки
кори
аслиашон
гирифтанд, 4
нафар
мутахассисони
протезсоз
дар Ереван
(Арманистон)
то дараљаи
категорияи II
тибќи
стандарти ISPO
таълим
гирифтанд.
Вазорати
мењнат,
инчунин
филиалњои
маркази
операториро
дар Хуљанд
(шимол), Кўлоб
(дар
марказашон)
ва Хоруѓ
(љануб-шарќ)
боз намуд,
лекин ин
марказњо
хеле хурд
мебошанд.[74]
Дар соли 2004
давлат
маблаѓи 190,000 $ - ро
дарои
фаъолиятњои
марказњои
ортопедї
тањия намуд
ва маблаѓи 235,000
барои соли 2005
пешбинї
намуд.15
декабри соли
2004 ВТЊИ ва БРММ
дар ќисмати
расонидани
кумаки молї
ба марказњои
ортопедї дар
соли 2005 ба
мувофиќа
расиданд.[75]
БРММ ва
Итолиё
љињати комил
сохтани
харољоти
наќлиёт ва
харољоти
мењмонхонае
барои ашхосе,
Ки ба марказ
сафар
менамоянд,
маблаѓи 34,000 $ - ро
дар ихтиёр
хоњад
гузошт.[76]
Дар кишвар
равоншиносони
варзида,
беморхонањо
ва
клиникањое,
Ки
битавонанд,
ба
садамадидагон
аз минња ва
маљруњини
дигар кумак
расонанд,
мављуд
нестанд.
Системаи
маориф барои
кудакони
зарардида аз
минањо
дастрас
мебошад, вале
муаллимон аз
ўњдаи
таълиму
тарбияи
кудакони
маљўњ
баромада
наметавонанд.
Тољикистон
зарураьти
инкишофи
программаи
инкишофи
кумаки
равшаншиносонро
таъид
кардааст.
Ба сабаби он,
ки дар
Тољикистон
шумораи
беморон хеле
зиёд аст,
корёбии
ашхоси
зарардида аз
мина муяссар
намебошад. 26
январи соли 2005
дар чорчўби
мувофиќатномаи
байни БРММ ва
ЉЊАТ
барномаи
љадиди
њамкорињо
дар мавриди
кумак ба
зарардидагон
аз минањо дар
- 6 ноњия, аз
љумла - 3 ноњия
аз вилояти
Суѓд, ва - 3
ноњия аз води
Рашт дар
назар
гирифта
шудааст; ин
проект барои
72 оила кумак
хоњад расонд.
Мувофиќи ин
проект,
зарардидагон
бо 2 сар
гўсфанд ё буз
таъмин
хоњанд шуд.
Бўдљаи ин
барнома 20,000 $- ро
ташкил
менамояд.[77]
Маркази
тренинг ва
реинтегратсияи
низомињои
собиќ,
реинтегратсияи
иљтимоии
иштирокљиёни
фаъолиятњои
низомиро, ба
шумули
зарардидагон
аз минањоро,
таъмин
менамояд.
Реабилитатсияи
профессионалии
маљруњини
дигар,
њамчунин дар
мактабњои
махсуси
шањри
Душанбе,
таъмин карда
мешавад.[78]
Сиёсат ва
амал дар
мавриди
маљрўњин
Дар
Тољикистон
ќонуне, Ки
њаќќу њуќуќи
маљруњин ба
шумули
њодисањои
таркишї,
хадамоти
тиббї, њифзи
њуќуќи
иљтимої –
иќтисодї ва
нафаќахурї,
њимоя
менамоянд
мављуд аст ба
монанди:
Ќонун оиди
бозсозии
њифзи
њуќуќии
иљтимої,- соли
1998, Ќонун оиди
нафаќахурии
низомиён –
соли 199, Ќонун
оиди њаќќи
нафаќахурї –
соли 1993. Ќонун
дар ќисмати
њифзи
иљтимоии
маљрўњин –
соли
1991.[79]
Дар соли 2004
Њукумак
маблаѓи беш
аз 30,000$ - ро барои
касоне, Ки дар
њодисаи
таркиши
минањо
садама
дидаанд ва
оилањое, Ки
наздикони
худро аз даст
додаанд, људо
карда
буд.[80]
Њадди
камтарини
њаќќи
нафаќахурї
маблаѓи 4$ - ро
ташкил
менамояд.
Њаќќи миёнаи
маоши
нафаќахурї
маблаѓи 10 $ аст.
Барои ин
ашхос
инчунин
имтиёзоти
зерин аз
ќабили
хадамоти
мунитсипалї
ва барќ дода
мешавад.[81]
Барномоаи
стратегї дар
ќисмати кам
кардани
мизони фарќ
дар
Тољикистон (PRSP)
дорои зерин
мебошад, Ки
мувофиќи
онњо, бояд
вазъияти
маљруњин
бењтар
гардад:
бењбудии
сифати
хадамоти
тиббї,
бењбудии
системаи
муќаррароти
нафаќахурї,
додани
структураи
ягонаи
реабилитатсионї
ба шумули
соњањои
тиббї,
тањсилоту
ихтисосмандї,
бењбудии
сифати
протезњо ва
асбобњои
дигари
ортопедї,
таълиму
тарбияи
мутахассисони
соњаи
протезсозї
ва таълимоти
ихтисосї
барои
маљруњин.[82]