Ключевые
моменты
развития
ситуации с
мая 2004:
по-видимому,
Узбекистан
начал
операции по
разминированию
границ с
Кыргызстаном
в середине 2004
года, но по
предоставленным
данным,
приостановил
их в ноябре 2004
года.
Согласно
сообщениям,
разминирование
вблизи
анклава
Шахимардан
было
завершено в 2004
году.
Политика в
отношении
запрещения
мин.
Узбекистан
не
присоединился
к Конвенции о
Запрете Мин.
Согласно
неформальным
высказываниям
официальных
лиц в
ближайшем
будущем
Узбекистан
не планирует
присоединяться
к
Конвенции.[1]
В прошлом
Узбекистан
заявлял, что
мины
требуются
для
национальной
безопасности,
для
предотвращения
потока
наркотиков,
оружия и
повстанческих
групп через
границы.
Страна
воздержалась
от
голосования
Резолюции
Генеральной
Ассамблеи
ООН 59/84 в
декабре 2004
года, которая
призывала к
универсализации
и полному
выполнению
Конвенции по
Запрету Мин.
Узбекистан
также
воздерживался
при
голосовании
подобных
резолюций в
предыдущие
годы.
Узбекистан
никогда не
участвовал
на встречах
по Конвенции
по Запрету
Мин, включая
Первую
Обзорную
Конференцию
стран-участниц,
которая
проходила в
Найроби в
ноябре-декабре
2004 года и также
в июне 2005 года
на
межсессионной
встрече
Наблюдательного
Совета в
Женеве.
Узбекистан
присоединился
к Конвенции
по Обычным
Видам
Вооружения и
его
первичному
Второму
протоколу о
противопехотных
минах, но не
присоединился
к
Измененному
Второму
протоколу .
Страна не
принимала
участие на
Шестой
ежегодной
конференции
стран
участников
по
Измененному
Второму
протоколу в
ноябре 2004 года
в Женеве.
Производство,
передача и
использование
мин
Согласно
заявлениям
официальных
лиц,
Узбекистан
никогда не
производил
противопехотные
мины.[2]
Узбекистан
не является
известным
экспортером
противопехотных
мин.
Неизвестно
точное
количество и
состояние
узбекских
запасов
противопехотных
мин.
Информация о
запасах и об
уничтожении
мин является
закрытой для
общественности.
Официальные
лица
утверждают о
том, что
запасы были
наследованы
от
Советского
Союза и
включают в
себя
советские
противопехотные
мины типа
ОЗМ-72, ПОМЗ и
ПМН, а также
возможно
другие виды
советских
мин. Мины
хранятся на
складах
Министерства
обороны и
Государственного
комитета по
защите
границ.[3]
Использование
За этот
отчетный
период (с Мая 2004),
Landmine Monitor не
получил
никаких
отчетов об
использовании
противопехотных
мин в
Узбекистане.
В феврале 2004
года
Кыргызстан
заявил, что
Узбекистан
переустановил
мины на
участках,
которые были
разминированы
кыргызскими
саперами в
первой
половине 2003
года.
Узбекистан
использовал
мины на
границах с
Афганистаном,
Кыргызстаном
и
Таджикистаном,
начиная с
границы с
Афганистаном
в 1998, затем
кыргызской
границей в
ноябре 1999, и
затем
таджикской
границей с
августа 2000 до
мая 2001
года.[4]
Ряд
источников
оценили, что
на участках
трех границ
установлено
от 50 000 до 200 000
противопехотных
мин.[5]
Один
источник
заявил, что
эта цифра
может
достигнуть
350 000.[6]
Комитет по
защите
границ не
отреагировал
на просьбы о
предоставлении
информации.[7]
Согласно
заявлению
Министерства
внутренних
дел,
неправительственные
вооруженные
группы
Исламского
движения
Узбекистана,
базируемые
на
неконтролируемых
территориях
Афганистана
и Пакистана, а
также
криминальные
группы не
обладают и не
используют
противопехотные
мины.[8]
Проблема
противопехотных
мин и их
разминирование
Проблема
узбекских
мин это
результат
установки
мин своими
собственными
вооруженными
силами. Тема
противопехотных
мин не
обсуждается
в
гражданском
обществе и
поэтому не
известно
точное
количество
заминированных
территорий.
Некоторые
источники
утверждают о
том, что все
минные поля
отмечены,
другие
утверждают,
что эти поля
были
отмечены
неточно.[9]
У
Узбекистана
нет
официальной
программы
противоминных
действий. Не
проводилось
никаких
исследований
и оценок в
течение 2004
года и до июня
2005 года.
Операции по
разминированию
были
осуществлены
войсками
Министерства
Обороны, и
данные по
разминированию
зарегистрированы
Комитетом
национальной
безопасности.[10]
В июне 2004
года, Министр
обороны
заявил о
готовности
Узбекистана
начать
операции по
разминированию
начиная с
восточных
границ с
Кыргызстаном
и
Таджикистаном.
Кыргызско-узбекская
граница
простирается
на 1,300
километров,
из которых
согласно
оценкам
кыргызских
властей
заминировано
примерно 42
километра.[11]
Не совсем
ясно, когда
началось
разминирование
данной
территории. В
ноябре 2004 года,
Узбекистан
проинформировал
о
приостановлении
разминирования
на этом
участке
границы.[12]
Нет данных и о
том, были ли
позднее
возобновлены
операции.
Согласно
узбекским
источникам,
операции по
разминированию,
проводимые
пограничными
войсками
были
осложнены
из-за
неточности
карт минных
полей, так и
из-за утери
подобных
карт.[13]
Когда
Узбекистан
повторил о
своей
готовности
разминировать
кыргызскую
границу во
время
встречи с
Организацией
по
Безопасности
и
Сотрудничеству
в Европе
(ОБСЕ) 18 июня 2004
года, страна
также
обратилась с
просьбой о
предоставлении
международной
помощи для
операций по
разминированию
и об оказании
технической
помощи в
поиске
альтернативы
противопехотным
минам для
защиты
узбекских
границ.[14]
16 февраля 2005
года Министр
иностранных
дел Словении
и
Действующий
председатель
ОБСЕ Дмитрий
Рупель,
заявил в
Ташкенте о
том что: «
ОБСЕ, в
отдельности
Словения, с
готовностью
обеспечит
помощь
Узбекистану
в
разминировании
и защите
границ».[15]
В другом
источнике
Министр
Рупель был
процитирован
следующим
образом: «
ОБСЕ и
Словения
готовы
помочь
Узбекистану
в
разминировании
границ от
противопехотных
мин и
обеспечении
их
безопасности».[16]
Согласно
региональному
информационному
агентству,
Узбекистан
завершил
процесс
разминирования
вокруг
анклава
Шахимардан в
соседнем
Кыргызстане
в 2004 году. Также
было
сообщено о
том, что
Министерство
иностранных
дел
Узбекистана
отправило
извещение о
результатах
операции по
разминированию
в
правительство
Кыргызстана.[17]
Процесс
разминирования
кыргызскими
саперами
вокруг
анклава Сох
внутри
Кыргызстана
(который
состоит из
этнических
таджиков,
являющимися
узбекскими
гражданами)
было
приостановлен
в конце 2004 года
и
возобновлен
в 2005
году.[18]
Комитет
Парламента
по
безопасности
Кыргызстана
оценил, что
широта
минных полей
вокруг
анклавов Сох
и Шахимардан
достигает
около 250
метров и
заключает в
себе высокую
плотность
мин (около от 2,000
до 3,000 мин на
километр).
В
соответствии
с
предоставленными
данными у
Узбекистана
нет планов по
разминированию
150-километровой
границы с
Афганистаном.[19]
Так как это
будет
зависеть от
развития
ситуации в
Афганистане
в ближайшем
будущем, и от
угрозы
движения
Талибан и
Исламского
движения
Узбекистан.[20]
Просвещение
населения по
вопросам
минной
безопасности
Национальное
Общество
Красного
Полумесяца
Узбекистана
(ОКПУ), с
поддержкой
Международного
Комитета
Красного
Креста (МККК)
провели
5-дневные
учебные
программы по
просвещению
населения по
вопросам
минной
опасности в
национальном
учебном
центре
Красного
Полумесяца с 3
по 7 сентября 2004
года. Это была
внутренняя
учебная
программа
для 28
руководителей
офисов и
региональных
работников,
руководствующих
в рамках
учебной
программы по
подготовленности
к конфликтам
и бедствиям
для
национальных
обществ. С
истечением
времени,
никаких
действий в
сфере
изучения
минных
рисков в
Узбекистане
не было
проведено.
Причинение
вреда
противопехотных
мин.
По
сообщениям,
четыре
человека
погибли от
взрыва
противопехотных
минв
Узбекистанев2004 году; все
были увезены
в районные
госпитали.[21]
В 2003 году, по
крайней мере,
девять
человек,
включая
троих детей,
погибли в
результате
минных
взрывов.[22]
Однако
официальных
документов
по
пострадавшим
от минных
взрывов в
Узбекистане
нет.
Правительство
не
подтверждает
никаких
отчетов по
пострадавшим
от мин. Бывший
представитель
министерства
здравоохранения
рассказал
исследователю
Landmine Monitor, что
данные о
погибших или
о увечьях от
взрыва мин и
неразорвавшихся
боеприпасов
официально
классифицируются
как
«секретные
документы».[23]
В марте 2004
года,
пострадал
узбекский
парашютист,
когда он
случайно
приземлился
на минное
поле с
таджикской
стороны
границы.[24]
Полное
число
пострадавших
в
Узбекистане
от мин
неизвестно. С
2000 года и до
конца 2003 года
было
зафиксировано,
по крайней
мере, 65 новых
пострадавших
от мин и
неразорвавшихся
боеприпасов,
из этого
числа, по
крайней мере,
43 было
убито.[25]
В 2004 и 2005 годах
в результате
взрывов
узбекских
противопехотных
мин
продолжают
погибать и
калечиться
таджики,
проживающие
вдоль
таджико-узбекской
границы. В
прошлом,
также
поступали
данные о
пострадавших
на границе с
Кыргызстаном
(См.
таджикские и
кыргызские
отчеты).
Мало
информации
предоставлено
и о мерах по
уходу за
больными в
Узбекистане,
но не верится,
что они
предлагают
специальную
помощь
пострадавшим
от мин и их
семьям.
Министерство
Здравоохранения
не дает
официальную
информацию
относительно
помощи
оказанной
пострадавшим
от
мин.[26]
Центральный
военный
госпиталь
министерства
обороны в
Ташкенте
лечит троих
военнослужащих
пострадавших
от мин в июне 2004
и апреле 2005
годов.[27]
Медицинские
институты,
предоставляющие
уход за
инвалидами,
включая
ортопедическую
секцию,
освобождены
от
подоходных
налогов.
[1]
Недавно, все
правительственные
чиновники,
которые
контактировали
с
исследователем
Landmine Monitor
попросили об
их
анонимности
для
обеспечения
собственной
безопасности [2]
Письмо Landmine Monitor от
посла
посольства
Узбекистана
в
Соединенных
Штатах
Шавката
Камракулова
от 31 июля 2001года,
интервью с
Министром
Экономической
службы, март 2004
год. [3] См.
Отчет Landmine Monitor 2004,
стр.1155 [4]
См. Отчет Landmine Monitor 2004,
стр.1156 [5]
Интервью с
бывшими
официальными
лицами
Министерства
Обороны,
Комитета по
защите
границ, и
сферы
инженерного
подразделения [6]
Интервью с
бывшим
офицером
генерального
штаба
Министерства
обороны.
[7]
Письмо Landmine Monitor
Комитету по
защите
границ, #Т-7,
апрель 21 2005 года.
Письмо
осталось без
ответа и
чиновники
отказались
от встречи с
исследователями
Landmine Monitor. [8]
Интервью с
полковником
Министерства
Внутренних
Дел Колем
Шараповым,
апрель 2005 года.
Полковник
это
руководитель
специального
отряда
ответственного
за
нейтрализацию
и
уничтожение
взрывчатых
веществ. [9]
См. Отчет Landmine Monitor 2004,
стр. 1157 [10]
Информация
неофициально
предоставлена
чиновником
из Комитета
по защите
границ,
Ташкент,
апрель
2005 [11]
Организация
по
безопасности
и
сотрудничеству
в Европе,
центр ОБСЕ в
Ташкенте,
Местный
отчет, «
Узбекское
правительство
заявило о
своей
готовности
по
разминированию
государственных
границ», июнь
11 2004года;
«Разминирование
в одиночку:
Узбекистан
разминирует
мины на
кыргызско-узбекской
границе без
согласия
соседа»,
август 24 , 2004
года,
www.dw-world.de/dw/article [12]
«Разминирование
приостановлено
на
Узбекско-кыргызской
границе», Fergana.org
(Ош,
Кыргызстан), 5
ноября 2004 года;
«Узбекистан
приостановил
разминирование
на
Кыргызско-узбекской
границе в
одностороннем
порядке», 9
ноября 2004 года, www.dw-world.de/dw/article;
информация
неофициально
предоставлена
чиновником
из Комитета
по защите
границ,
Ташкент,
апрель 2005 года.
[13]
Интервью с
бывшими
официальными
лицами
Министерства
Обороны и
Комитета по
защите
границ, и
сферы
инженерного
подразделения,
март 2005 года.
Кыргызские
инженеры
также
проводили
разминирование
на границе в 2004
году. См.
отчет по
Кыргызстану
в этой
публикации
отчета Landmine
Monitor [14]
Заявление
Узбекистана
на 51-й
специальной
встрече
Постоянного
Консула ОБСЕ,
Вена, 18 июня 2004;
«Узбекистан
заявляет о
своей
готовности к
разминированию
границ с
Таджикистаном
и
Кыргызстаном»,
Associated Press ( Ташкент), 23
июня 2004
года. [15]
Андрей
Кудряшев, «
ОБСЕ
предлагает
свою помощь
Узбекистану
в
разминировании
границ»,
Ташкент, www.fergana.ru. 16
апреля2005 года.
[16]
Андрей
Кудряшев, «
ОБСЕ
предлагает
Узбекистану
помощь в
уборке
границ от
противопехотных
мин», Central Asia News
(Москва), 17
февраля 2005
года [17] «
Узбекистан
завершил
разминирование
вокруг
анклава
Шахимардан», 3
марта 2005 года, www.CentrAsia.org/news [18]
Интервью
Узбекского
исследователя
Landmine Monitor с
чиновником
Узбекского
Комитета по
защите
государственной
границы,
Ташкент,
апрель 2005
год [19] «
Узбекистан
разминирует
Таджикскую,
Кыргызскую
границы» Agence France-Presse
(Ташкент), 23
июня 2004 год. [20]
Информация
предоставлена
исследователю
Landmine Monitor
источником
из
Министерства
обороны,
апрель 2005 г. [21]
Интервью с
бывшим
представителем
Министерства
Здравоохранения,
апрель 2005 года;
см. также
Государственный
департамент
США, « Отчеты
стран по
осуществлению
человеческих
прав 2004:
Узбекистан», 28
февраля 2005
года. [22]
Для
подробной
информации
см. Landmine Monitor Report 2004, стр.
1158 [23]
Интервью с
бывшим
представителем
министерства
здравоохранения,
апрель 2005 года.
[24] «23
узбекских
парашютиста
приземлились
в
Таджикистане;
один
пострадал от
мин», Associated Press
(Душанбе), 25
марта 2004
года. [25]
Для
подробной
информации
см. Landmine Monitor Report 2004, стр. 1158
[26]
Телефонное
интервью с
представителем
министерства
здравоохранения,
28 апреля 2005 года;
также см. Landmine Monitor Report
2004, стр. 1159. [27]
Информация
предоставлена
секретно Landmine
Monitor.